Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что в современной России стали постоянными различные проявления коррупции. И коррупция, и нарушения прав и свобод человека разрушают наше общество, мотивируя каждого из нас решать свои собственные проблемы, нередко за счет других и не думая о возможном ущербе для других, снижая уровень солидарности, взаимной поддержки и доверия, не позволяя совместно решать общественные проблемы. Разрушают они и наши органы власти, разлагая их и существенно снижая эффективность их деятельности.
Проблема противодействия коррупции является одной из самых острых проблем в рамках обеспечения безопасности Российского государства, общества и личности. Объективно коррупция выступает реальной угрозой национальной безопасности страны, так как угрожает стабильности и безопасности, нанося ощутимый урон его социально-экономическому и политическому развитию.
Представляется невозможным противостоять коррупции путем осуществления отдельных разрозненных, фрагментарных мероприятий на различных направлениях. Снизить ее уровень можно, лишь реализуя целостную систему последовательных мер обеспечения безопасности на территории Российской Федерации.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с проявлением коррупции в современной России.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, регламентирующие ответственность за коррупцию, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Цель работы - анализ уголовно-правового противодействия коррупции в Российской Федерации.
Задачами работы являются:
• рассмотреть понятие коррупции;
• исследовать направления противодействия коррупции;
• проанализировать коррупционные преступления;
• изучить коммерческий подкуп;
• определить направления развития уголовно-правового противодействия коррупции в РФ.
Теоретическую основу данного исследования составили работы таких авторов как: Богуш Г.И., Васильев Ф.П., Галимов М., Кирьянов А.Ю., Колесников В.И., Максимов С.В., Марьина Е.В., Мусаелян М.Ф., Хатаева М.А., Пекарев В.Я., Свинцова К.С., Чайка Ю.Я., Яни П.С. и других.
Нормативно-правовой основой данной работы являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция РФ, Уголовный кодекс Российской Федерации, ФЗ «О противодействии коррупции», ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другие.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
1. Значение коррупции
1.1. Понятие коррупции
Согласно ст. 1. Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Злоупотребление служебным положением и злоупотребление полномочиями относятся к коррупции. Злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп - это преступления, субъектом которых выступают лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Такое явление как коррупция исследуется в рамках различных подходов, течений и направлений научной мысли. Теории различных дисциплин рассматривают отдельные аспекты коррупции, а многообразие этих подходов свидетельствует не только об актуальности изучения этого явления, но и о том, что коррупционные отношения еще недостаточно охарактеризованы. И в первую очередь это связано с тем, что данное явление не столь доступно для комплексного исследования. А во-вторых, проявления коррупции, ее механизмы и формы носят абсолютно латентный характер.
Существуют различные мнения по поводу того, какие деяния следует признавать коррупцией. Мировое сообщество выработало юридически четкие определения криминальных проявлений коррупции. Они содержатся в таких документах, как Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (27 января 1999 г.), Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2000 г.) и Конвенция ООН против коррупции (декабрь 2003 г).
Фрагмент для ознакомления
3
Библиографический список
1. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию. Заключена в г. Страсбурге 27.01.1999 // Собрание законодательства РФ, 18.05.2009, N 20, ст. 2394.
2. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
5. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228.
6. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3418.
7. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ», 04.01.2016, N 1 (часть II), ст. 212.
8. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ, 26.07.2010, N 30, ст. 4070.
9. Определение Конституционного Суда РФ от 05.06.2014 N 1308-О // Вестник Конституционного Суда РФ, N 6, 2014.
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Российская газета, N 154, 17.07.2013.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, декабрь, 2009.
12. Постановление Верховного Суда РФ от 15.07.2013 N 82-АД13-1 // СПС «КонсультантПлюс».
13. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Правовое воздействие и правовая политика: вопросы институционализации и инструментальной сущности // Юридический мир. 2015. N 11.
14. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Стратегические направления противодействия коррупции в РФ // Российская юстиция. 2016. N 7. С. 19.
15. Букалерова Л.А. О проекте Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве, коммерческом подкупе и иных коррупционных преступлениях» // Уголовное право. 2013. N 5.
16. Гончаренко Г.С. Пределы распространения коррупции // Российский следователь. 2015. N 22.
17. Дадалко В.А., Сарычева А.С. Особенности криминализации коммерческого подкупа и шпионажа // Международное публичное и частное право. 2017. N 5. С. 24.
18. Ильяков А.Д. Правовые основы урегулирования конфликта интересов лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. 2015. N 3.
19. Ильяков А.Д. Урегулирование конфликта интересов как основной способ предупреждения коррупции в системе государственного управления // Современное право. 2016. N 4.
20. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 24 - 32. Постатейный научно-практический комментарий / В.А. Гуреев, И.Н. Князева, А.В. Мартынов и др.; под общ. ред. Б.В. Россинского. М.: Редакция «Российской газеты», 2015.
21. Куракин А.В., Сухаренко А.Н. Противодействие коррупции в финансово-бюджетной сфере // Российская юстиция. 2017. N 1. С. 48 - 52.
22. Любавина М. О некоторых проблемах квалификации преступлений коррупционного характера // Уголовное право. 2013. N 5. С. 89.
23. Правовая защита лиц, сообщающих о фактах коррупции: научно-практическое пособие / В.Ю. Артемов, Н.А. Голованова, А.Ю. Заксон и др.; отв. ред. А.М. Цирин, Е.И. Спектор. М.: ИЗиСП, 2016. 144 с.
24. Соловьева Ю.И. Коррупционные преступления // СПС КонсультантПлюс. 2018.
25. Фарберова Л.И. Получение взятки в виде денег: уголовно-правовая характеристика и вопросы квалификации // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2013. N 1. С. 80.
26. Хилюта В.В. Фальшивые деньги как предмет взяточничества // Законность. 2017. N 5. С. 43.
27. Хлустиков Н.Н., Лазарев А.В. Изменения уголовного законодательства в сфере борьбы с коррупцией: негативные последствия и проблемы правоприменения // Законность. 2017. N 2. С. 27 - 32.
28. Черепанова Е.В. Противодействие коррупции в государственном управлении // Журнал российского права. 2017. N 4. С. 100 - 105.
29. Яни П.С. Взяточничество: споры о содержании новелл уголовного закона и позиции Верховного Суда // Законность. 2017. N 12. С. 23 - 28; 2018. N 1. С. 33 - 38.
30. Яни П.С. Интеллектуальное посредничество во взяточничестве: начало и окончание // Законность. 2014. N 12. С. 23 - 29.
31. Яни П.С. Квалификация «самовознаграждения» посредника во взяточничестве // Законность. 2015. N 1. С. 20 - 25.