Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников

Введение

Актуальность темы исследования. Правовое регулирование труда работников, не достигших совершеннолетия, осуществляется в соответствии со специальными нормами по охране труда, с учетом льгот и гарантий в трудовых отношениях. В реальности спрос на молодых работников сложных профессий, в том числе несовершеннолетних, может превышать предложение. В то же время они составляют значительную часть тех, кто зарегистрирован в качестве безработных в службах занятости.
Национальная молодежная политика направлена на вовлечение несовершеннолетних в социально-экономическое развитие страны. Ее содержание определено Распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2014 года № 2403-р , в котором включена система мер нормативного, правового, финансового, экономического, организационного, административного, кадрового и научного характера.
В стране сформировался определённый молодёжный резерв - около 6 млн. подростков в возрасте от 14 до 17 лет. Ежегодно около 600 000 из них трудоустраиваются. Как правило, быстрее всего трудоустраиваются подростки из малообеспеченных и многодетных семей. В таких случаях работа, как правило, не способствует решению проблемы бедности, поскольку, как правило, они не могут найти престижную работу. Показатели естественного движения населения свидетельствуют о снижении рождаемости и увеличении смертности в стране: число родившихся в России в 2022 году снизилось с 1 484 500 человек в 2021 году до 1 435 800 человек; число умерших в 2022 году увеличилось до 2 000 124,5 тыс. чел .
Учитывая, что разные категории молодежи имеют разную степень готовности к труду, необходим дифференцированный подход к их трудоустройству. Это позволит не только обеспечить работой всех, кто в ней нуждается, но и предотвратить такие негативные последствия, как рост преступности в молодежной среде и уменьшение количества людей, годных к военной службе.
Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ ) сохраняет преемственность с ранее действовавшим КЗоТ 1971 года и учитывает современные реалии в сфере труда. Это не исключает дополнения или изменения правоотношений, в том числе правового регулирования труда несовершеннолетних. Важно, чтобы предлагаемые изменения не привели к необоснованному ущемлению прав несовершеннолетних и их семей.
Объект исследования составляют общественные отношения, связанные, исследованием особенностей регулирования труда несовершеннолетних работников.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы трудового законодательства, регулирующие особенности регулирования труда несовершеннолетних работников.
Целью исследования является анализ регулирования труда несовершеннолетних работников.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.раскрыть понятие и провести классификацию прав несовершеннолетних работников;
2.рассмотреть особенности развития трудового законодательства, регулирующего труд несовершеннолетних работников;
3.проанализировать особенности правового регулирования заключения трудового договора с несовершеннолетними работниками в России;
4.исследовать гарантии при расторжении трудового договора с несовершеннолетними работниками, особенности рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних работников;
5.выявить проблемы развития и совершенствования деятельности представительных органов трудящейся молодёжи.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; ТК РФ, федеральное законодательство; постановления Пленумов высших судебных инстанций РФ и иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых, такие как: Бахченян А.С., Васильев В.А., Вифлеемский А.Б., Давудова С.А., Деменков В.А., Долотова Д.В., Касаткина А.Ю., Ларина И.В., Лиликова О.С., Лифанов А.В., Маевская М.А., Радченко А.Е., Тормышев Д.А. и другие авторы.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем особенностей регулирования труда несовершеннолетних работников.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании законодательства в сфере регулирования труда несовершеннолетних работников.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка источников и литературы.

Глава 1 Правовые основы регулирования труда несовершеннолетних работников

1.1 Понятие и классификация прав несовершеннолетних работников

Прежде чем рассматривать правовое регулирование труда несовершеннолетних, необходимо определить, кто понимается под несовершеннолетним. Понятие "несовершеннолетний" не является единственным, которое в настоящее время определено и конкретизировано в законодательстве РФ. Общеправовое понятие "несовершеннолетний" - это лицо, не достигшее определенного возраста, с которым закон связывает его полную гражданскую дееспособность.
Однако возраст несовершеннолетнего не является универсальным для всех стран мира. Кроме того, часто используются такие термины, как "ребенок", "дети" и "подростки".
Поэтому Конвенция о правах ребенка уточняет, что ребенком является любое человеческое существо в возрасте до 18 лет, если оно не достигло совершеннолетия раньше по закону, применимому к детям.
Согласно статье 54 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ), ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" использует аналогичное понятие, указывая, что ребенок - это лицо, не достигшее 18 лет (совершеннолетия).
В соответствии с Федеральным законом "О гражданстве РФ" ребенок - это лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетнее). Согласно ст. 87 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), несовершеннолетним признается лицо, достигшее к моменту совершения преступления возраста 14, но не 18 лет. Следует отметить, что в разных отраслях российского права используются различные подходы к определению понятия несовершеннолетнего, что еще раз подтверждает наличие особенностей правового статуса данной возрастной группы.
Представляется, что в понятие "несовершеннолетний" следует включать лиц, не достигших возраста полной гражданской дееспособности (18 лет), обладающих правами, свободами и обязанностями, дополненными специальными условиями их предоставления государством.
Таким образом, включив в закон понятие несовершеннолетних, законодатель должен создать особую группу населения со специфическими правами и обязанностями и усилить правовую защиту несовершеннолетних в силу психофизиологических и социальных особенностей их личности. Такая защита, предусмотренная в законе, считается неотъемлемым признаком правового понятия "несовершеннолетние".
Согласно Конституции РФ, для гармоничного развития личности несовершеннолетние должны расти в атмосфере любви и добра, в здоровой семье и среди близких людей. Обязанность взрослых - подготовить несовершеннолетних к самостоятельной жизни и помочь им стать полноценными членами общества. Правовое понятие "ребенок" представляет собой социальную группу лиц, не достигших 18-летнего возраста. Дети объективно находятся в неравном положении по сравнению с другими гражданами, поскольку не обладают дееспособностью и зависят от взрослых.
Права лиц, не достигших совершеннолетия, признаны в международном праве, в частности, в Конституции РФ. Так, как уже упоминалось ранее, Декларация прав ребенка, принятая на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН в 1959 году, признает лиц, не достигших 18 лет, детьми. Вышеупомянутый международно-правовой документ требует от государственных органов признания прав ребенка и их признания посредством законодательства или других мер.
Важным аспектом положений Декларации является то, что человек наделяется правами с момента рождения. Основой для заключения конституционных норм является закрепление единых и значимых прав и правоотношений между человеком и государством, независимо от возраста. Безусловно, наиболее важными являются положения Конституции РФ, суть которых вытекает из того, что уважать и защищать права детей также является обязанностью государства.