Формы и этапы стратегического планирования развития регионов. Совершенствование системы стратегического планирования на примере Санкт-Петербурга.

Стратегическое планирование является одним из основополагающих инструментов реализации структурной политики государства. На основании процедур планирования формируется документация необходимая для реализации задач социально-экономического развития государства.
Стратегическое планирование осуществляется за счет разработки и реализации государственных программ развития. Это могут быть как крупные проекты, так и подпрограммы, которые направлены на решение более узких задач. Различные формы реализации стратегического планирования позволяют быстрее и наиболее эффективно решать поставленные задачи для достижения цели не только на федеральном, на и на региональном уровне.
Переход на программно-целевой принцип организации деятельности государства является инструментом повышения эффективности бюджетных расходов, что очень важно в условиях ограниченности ресурсов. Государственные программы позволяют отказаться от неэффективных и ненужных бюджетных расходов, ограничить или вообще отказаться от государственных долгов и государственных заимствований, стабилизировать инфляционные ожидания, сократить дефицит бюджетов, способствовать экономическому развитию и росту.
Актуальность данной темы исследования обусловлена эффективностью реализации государственных программ социально-экономического развития в системе стратегического планирования, данные программы реализуются на всех уровнях власти и во всех регионах РФ.
Целью курсовой работы является рассмотрение форм и основных этапов стратегического регионального планирования.
Задачи курсовой работы:
- анализ системы стратегического планирования на региональном уровне;
- рассмотрение форм стратегического планирования;
- рассмотрение основных этапов стратегического планирования на региональном уровне;
- анализ подходов к совершенствованию системы стратегического планирования Санкт-Петербурга;
- формирование предложений по совершенствованию системы стратегического планирования Санкт-Петербурга;
- проведение оценки эффективности предлагаемых мероприятий.
Объектом исследования в рамках курсовой работы выступает
Санкт-Петербург.
Предметом исследования является система стратегического планирования на региональном уровне.
Теоретической базой служат научные статьи, официальные сайты министерств и ведомств, социологические исследования и нормативно-правовые акты Российской Федерации.
Методологическая база работы представлена как теоретическими (анализ, синтез, классификация), так и практическими методами (сравнение, проведение количественных и качественных исследований).
Информационно справочную базу составляют труды таких российских ученых как: Акимов П.И., Глаудеманс М., Кайль Я.Я, Епинина В.С., Мирошников С. Н., Санофф Г.
Структура работы в соответствии с поставленными задачами состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы.
 
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1.1 Формы стратегического планирования

Практика стратегического планирования развития субъектов Российской Федерации является основополагающим принципом. Она стимулирует эффективное развитие регионов, учитывая их уникальные потенциалы и особенности. Стратегическое планирование помогает определить приоритетные направления развития, установить цели и задачи субъектов, а также разработать меры и инструменты для их достижения. Стремление к достижению устойчивого развития в различных секторах экономики и социальной сферы является главной целью стратегического планирования.
Так, например, права граждан в сфере охраны здоровья, а также гарантии реализации этих прав регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности.
Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан предусмотрено Федеральным законом "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ.
Одновременно с этим, субъекты Российской Федерации внимательно изучают международный опыт и передовые практики в области стратегического планирования, чтобы сделать свои программы наиболее эффективными и успешными. В целом, стратегическое планирование является неотъемлемой частью развития субъектов Российской Федерации и служит основой для достижения стабильного и устойчивого прогресса в регионах страны.
Разработка, утверждение и выполнение документов стратегического планирования, в частности стратегий социально-экономического развития субъекта РФ, входит в компетенцию исполнительных органов государственной власти.
На данный момент отсутствует единое и четкое определение понятия "социально-экономическое развитие региона". Однако, большинство современных российских ученых согласны, что это процесс достижения целей, связанных с улучшением качества и уровня жизни населения региона через изменения в экологической, экономической, социальной, духовной, пространственной и политической сферах. Социально-экономическое развитие региона является комплексным процессом, который подвержен влиянию исторических, географических, ресурсных факторов, а также управленческих мер, принятых федеральными и региональными органами власти. Объективные факторы, такие как макроэкономические условия, географическое положение и ресурсы региона, влияют на его развитие, а субъективные факторы связаны с методами управления регионом. Использование этих методов влияет на успешность социально-экономического развития региона. Таким образом, развитие региона представляет собой улучшение условий жизни населения как качественно, так и количественно.
Оно включает в себя различные аспекты, такие как экономический рост, уровень дохода населения, доступность образования и здравоохранения, инфраструктуры и жилища, социальная защита, качество окружающей среды и другие. Процесс социально-экономического развития региона зависит от множества факторов, как внешних, так и внутренних, и требует комплексного подхода и управления со стороны государства и региональных органов власти.
Экономическое развитие региона является одним из первоочередных аспектов его конкурентоспособности и стратегического благополучия. Он включает в себя такие основные показатели:
- развитие производства,
- ВВП на душу населения,
- уровень дохода,
- уровень благосостояния населения и т.д.