Порядок признания лица инвалидом по российскому законодательству

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе, с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, требующей эффективного использования материальных и человеческих ресурсов в области организации медицинской и социальной помощи населения страны, необходимо искать наиболее оптимальные пути совершенствования данного вида деятельности.
Деятельность государства должна быть направлена на совершенствование условий и качества жизни граждан, в том числе лиц с ограничениями жизнедеятельности. В последние годы качество жизни больного стало ключевой категорией в системе приоритетов современного здравоохранения. Одной из актуальных проблем на современном этапе является проблема инвалидности, в том числе качество жизни этой категории людей, решение их социальных, политических и экономических проблем.
Политика государства в отношении инвалидов затрагивает все стороны жизни общества и является актуальной не только для самих лиц с ограниченными возможностями, но и для общества в целом.
Проблема инвалидности насчитывает многовековую историю. Длительное время она считалась чисто медицинской и являлась прерогативой врачей. Однако в процессе развития общества и развития ряда прикладных наук, данная проблема становится все более общественной.
Решению проблемы инвалидности в Российской Федерации уделяется большое внимание. В частности, Президентом России В.В. Путиным в январе 2018 года Правительству Российской Федерации было дано поручение, направленное на решение различных социальных проблем инвалидов, в том числе для принятия мер по совершенствованию процедуры медико-социальной экспертизы.
В настоящей работе будет детально изучен порядок признания лица инвалидом по российскому законодательству.
Цель исследования – провести анализ порядка признания лица инвалидом по российскому законодательству.
Задачами исследования для достижения поставленной цели являются:
– дать общую характеристику понятия «инвалид»;
– рассмотреть нормативно-правовое регулирование и определить условия признания лица инвалидом в Российской Федерации;
– изучить особенности направления гражданина на медико-социальную экспертизу;
– проанализировать особенности проведения медико-социальной экспертизы гражданина.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере признания лица инвалидом.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие признание лица инвалидом по российскому законодательству, научные труды по теме исследования, судебная практика, статистика.
Теоретическая основа исследования. Изучением темы курсового проекта занимались такие авторы как Т. П. Бегидова, А. В. Дерипаско, М. А. Дымочка, Н. П. Шаркунов и др.
Методология исследования. В процессе достижения цели и решения поставленных задач использовались как общенаучные методы – аналитический и диалектический, так и специальные – логический, информационный, статистический.
Нормативной основой исследования стали Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» и др.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка литературы и приложения.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
1.1. Общая характеристика понятия «инвалид»
Инвалидность – это сложная проблема, как в России, так и во всем мире, которая затрагивает многие аспекты жизни человека. С медицинской точки зрения, инвалидность может быть вызвана различными факторами, такими как заболевания, травмы или генетические нарушения, и может привести к ограничениям в физической и психической активности. Социально, инвалидность может привести к социальной изоляции, дискриминации и недоступности для людей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ). Это может означать, что люди с инвалидностью могут сталкиваться с проблемами доступности к общественным местам, транспорту и жилью. С этической точки зрения, инвалидность может вызывать вопросы о том, как общество должно относиться к людям с ограниченными возможностями. Это может включать в себя вопросы о равенстве возможностей, достоинстве и уважении к личности. Финансово, инвалидность может привести к экономическим трудностям для людей с ограниченными возможностями и их семей. Это может быть вызвано потерей дохода из-за невозможности работать, а также дополнительными расходами на медицинскую помощь и специальное оборудование.
Таким образом, проблема инвалидности требует комплексного подхода, который учитывает медицинские, социальные, этические и финансовые аспекты.
В настоящее время наблюдается значительный рост числа людей-инвалидов – лиц с ОВЗ. В начале нового тысячелетия проблема инвалидности стала национальной и вызвала сложности не только для самих инвалидов, но и для их семей. Однако, необходимо отметить, что устойчивое социально-экономическое развитие России невозможно без сохранения и формирования полноценных трудовых ресурсов. Рост числа инвалидов становится серьезной проблемой для всей страны . В связи с этим, государство принимает меры для поддержки людей с ограниченными возможностями, включая создание специальных центров и программ поддержки, а также предоставление льгот и компенсаций. Одной из важнейших задач в этой области является создание барьеров для предотвращения возникновения инвалидности. Это включает в себя обеспечение безопасности на производстве и в повседневной жизни, а также реализацию программ по профилактике заболеваний и ранней диагностике. Кроме того, необходимо улучшать доступность образования и медицинского обслуживания для людей ОВЗ. В целом, проблема инвалидности является сложной и многогранной. Но важно помнить, что люди-инвалиды также являются членами нашего общества и имеют право на полноценную жизнь и участие в общественной жизни. Поддержка и интеграция людей с инвалидностью являются важными задачами для всего общества.
Понятие «инвалид» имеет различную интерпретацию в разных нормативно-правовых актах.
В России законодательно определено понятие «инвалид» в Федеральном законе о защите инвалидов . Согласно закону, инвалиды имеют право на социальную поддержку, включая медицинскую помощь, реабилитацию, образование, трудоустройство, жилищное обеспечение и другие меры, направленные на обеспечение их полноценной жизни. Кроме того, в России существует система инвалидности, которая классифицирует инвалидов по степени ограничения жизнедеятельности.
Декларация о правах инвалидов , Конвенция о правах инвалидов и Федеральный закон о защите инвалидов – это три документа, которые регулируют статус инвалида и его права в России. Каждый из них определяет свои последствия для людей, которые приобрели статус инвалида. Декларация определяет, что инвалид не в состоянии самостоятельно обеспечить полностью или частично свои потребности в нормальной личной жизни. Это означает, что инвалид нуждается в помощи и поддержке других людей для того, чтобы жить полноценной жизнью. Конвенция устанавливает, что инвалиды могут столкнуться с различными барьерами, которые мешают им участвовать в жизни общества наравне с другими людьми. Эти барьеры могут быть физическими, коммуникативными или социальными. Федеральный закон о защите инвалидов определяет, что инвалиды нуждаются в социальной защите, а также в ограничении жизнедеятельности.
Статус «инвалид» определяется как наличие у человека ограничений в жизнедеятельности. Это подтверждается «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» (далее – Постановление № 588). Таким образом, термины «инвалид» и «лицо с ограниченными возможностями жизнедеятельности» являются синонимами.