Сепаратизм в Западной Европе: тенденции и специфика (на примере Каталонии)

Введение
Актуальность темы. Глобализация является одновременно интегративным и деконструктивным процессом. Глобализация объединяет государства и негосударственных субъектов в транснациональные и глобальные сети. Эти сети основаны на многочисленных каналах взаимозависимости, которые включают торговлю, политику, безопасность, экологию и социокультурные связи. Благодаря достижениям в области телекоммуникационных технологий расширение глобализации “сокращает” дистанцию между народами. С другой стороны, глобализация также может разрушить существующие политические и социальные порядки. Глобализация рассеивает потоки власти и информации, тем самым позволяя местным и транснациональным движениям идентичности бросать вызов государствам. Примером этого могут служить сепаратистские движения, которые стремятся отделиться от центральных властей.
История знает множество случаев возникновения сепаратизма, причины которого могут быть самыми различными. Например, в XIX веке на Балканах произошел ряд восстаний и конфликтов, связанных с национально-освободительными движениями. В результате этих событий многие народы получили независимость, а некоторые территории стали частями других государств.
В России сепаратистские тенденции проявлялись в различные периоды ее истории. Так, в конце XIX - начале XX веков в Финляндии возникла национально-освободительная борьба, которая в 1917 году привела к образованию независимой Финляндской республики. В 1918 году в Украине была провозглашена Народная Республика, однако вскоре она была разгромлена силами Красной Армии.
В период распада СССР возникли сепаратистские движения в различных регионах, например, в Чечне и Татарстане.
Подобные потрясения и перекройка границ за последние полтора столетия происходили каждые два-три поколения. В подтверждение этого приведем следующие цифры: накануне Первой мировой войны в мире насчитывалось 59 государств, к середине ХХ века их число увеличилось до 89, а к 1995 году - до 192.
Сепаратизм в Европе – это современный феномен, результат процесса регионализации, борьбы за национальный суверенитет и консолидации наций. Почва для возникновения очагов сепаратизма начала подготавливаться с тех пор, как национальные государства обрели суверенитет, а все территориальные решения в Европе подкреплялись появлением новых стран. Абсолютная монархия ослабла, начался процесс демократизации общества и формирования президентско-парламентских систем.
Сегодня в мире существует множество конфликтных регионов, где проявляются сепаратистские настроения. Один из таких примеров - Каталония в Испании. В 2017 году там был проведен референдум о независимости, который был признан незаконным испанским правительством. Этот привело к бурным протестам и насилию, а также к судебному преследованию лидеров каталонского сепаратистского движения.
Региональные движения за автономию или независимость набирают силу по всему миру, а «призрак сепаратизма» действительно витает над Европой. На фоне серьезных глобальных геополитических противоречий возрастает вероятность существенного изменения карты Старого Света.
Степень разработанности проблемы. Исследование проводилось на основе официальных документов, экспертных прогнозов, выступлений политических деятелей, материалов новостных сайтов и электронных изданий.
В работе была использована литература российских и зарубежных авторов. Иностранными исследователями изучался каталонский кейс сепаратизма, его специфика и перспективы развития.
В российской литературе авторами исследуется каталонский кейс сепаратизма и его влияние на политический ландшафт Испании. Особый акцент делается на анализе событий 2017 г., когда Каталония предприняла попытку самоопределения. В статье Орлова А. проводился анализ событий в Каталонии в 2017 г. и была дана оценка итогов референдума . О том, какое место занимает каталонская проблема в политической повестке дня Испании, пишет Гаврилова С.М. . В своей статье «Сепаратизм как угроза безопасности ЕС (на примере Каталонии)» Е.Г. Черкасова анализирует взаимодействие Каталонии и Европейского союза в контексте сепаратизма .
В работах Хенкина С.М. проводится детальный анализ каталонского сепаратизма и его влияние на политические процессы в Испании .
Борисова Н. В., Филлипова Е.Ю. в своей научной статье освещают лингвистический фактор в конфликте между Каталонией и Испанией.
Большую роль в исследовании данной темы сыграли работы иностранных ученых. Среди них можно выделить Риделя С. , Юскива К., Горветта Ж. В фокусе внимания этих исследователей - вопросы сепаратизма в Европе и вызовы, с которыми может столкнуться Европейский союз в ближайшей перспективе.
Объект исследования – феномен сепаратизма в Западной Европе.
Предмет исследования - западноевропейский сепаратизм на примере Каталонии.
Целью данной работы является - выявление содержательных черт и специфики сепаратизма в Западной Европе на примере Каталонии.
Задачи:
- исследовать концептуальные основы понятия «национализм»;
- изучить сущность и особенности сепаратизма ;
- рассмотреть специфику сепаратизма в Западной Европе и Испании;
- проанализировать специфику сепаратистского движения в Каталонии;
- рассмотреть референдум 2017 г. и его влияние на самоопределение Каталонии;
- проанализировать влияние каталонского сепаратизма на политическое и экономическое развитие Испании.
Источниковая база исследования включает в себя комплекс материалов, которые можно разделить на следующие группы.
В первую группу входят концепция коллективной безопасности государств – участников Договора о коллективной безопасности , официальные документы ООН ; документы других международных организаций, в том числе решения и документы международных конференций, касающиеся проблематики этнополитических сепаратистских конфликтов.
Во вторую группу источников входят научные труды и публикации по проблемам этнополитологии, а также ряд источников по актуальным проблемам геополитики, конфликтологии, регионоведения. В исследовании также использованы диссертации и авторефераты диссертаций по теме этнополитических сепаратистских конфликтов
Методология и методы исследования. В работе для анализа официальных документов, деклараций и выступлений политических лидеров, а также мнений экспертов использовался аналитический метод. Опора на историко-системный анализ позволила рассмотреть предпосылки, причины и особенности развития сепаратизма в Испании. С целью изучения публикаций о западноевропейском сепаратизме, представленных в СМИ, использовался контент-анализ. Прогностический метод использовался для определения перспектив развития сепаратистских тенденций в Западной Европе и их дальнейшее влияние на Европу, и мировую политику в целом.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.


Глава 1 Национализм и сепаратизм: история, парадигмы
1.1 Истоки национализма: парадигмы

Национализм является одним из ключевых факторов политической истории. Он играет центральную роль в национальных движениях, определяет политическое сознание и ценности целых социальных общностей.
Несмотря на это, вплоть до начала ХХ века данный феномен не получил должного теоретического осмысления. Впрочем, и на сегодняшний день не существует единой теории национализма. Вместо этого в науке представлены несколько различных методологий его исследования и объяснения.
Первой парадигмой изучения национализма был примордиализм. С этих позиций к нему подходили К. Хайес и Г. Кон , положившие начало академическому исследованию национализма. Им принадлежат следующие идеи: связь национализма с патриотизмом и религией, анализ национализма как состояния ума (выделение националистического сознания), а также первые попытки его классификации. Стоит отметить, что именно Г. Кону принадлежит идея разделения национализма на гражданский и этнический, ставшая впоследствии общепринятой.
В дальнейшем К. Дойч добавляет такой компонент, как национальные сообщения, воспоминания и образы, которые с помощью социальной коммуникации распространяют и унифицируют национальное сознание, превращая национализм в действующую идеологию для получения политической власти определенной группой .
В конце XX века начинают применяться новые подходы к исследованию национализма: функционализм, конструктивизм и этно-символизм.
Представитель функционализма, Э. Геллнер, первым представил национализм как универсальное политическое явление и сформулировал его главные принципы (теория политической законности). Кроме того, он обосновал неиссякаемость националистических стремлений и вечного существования национализма . Другие его идеи, такие как роль государственных границ, общего образования и культуры подготовили почву для появления конструктивистских теорий.
В исследованиях национализма конструктивизм утвердился благодаря Б. Андерсону. Его главным вкладом было описание того, как нация «воображает» себя единым целым и определяет свои политические границы . Б. Андерсон уделил внимание историческим предпосылкам, влияющим на появление той или иной разновидности национализма, и выделил несколько его типов.
Не менее важными являются теоретические открытия Э. Смита, основоположника такого течения, как этно-символизм. Его заслугой является выделение обязательных структурных компонентов и целей национализма как политической идеологии, определение его «основной доктрины», а также признание особых культурных связей и преемственности с этнической группой. Отсюда следует особая роль исторических мифов .
Проблематика национализма стала предметом политологического дискурса фактически с появления данного термина в 1920-е гг. Попытка дать научную трактовку феномену впервые была сделана западными и российскими учеными – Ф. Боркенау, В. Гурианом, Н.А. Бердяевым, И.А. Ильиным, П.А. Сорокиным и др.
Наиболее известными исследователями национализма стали Х. Арендт, З. Бжезинский, К. Фридрих, Р. Арон, Р. Такер и др., предложившие аналитическую концепцию тоталитарного общества, которая обобщала политическую практику фашистской Италии, нацистской Германии и сталинского СССР, противопоставляя ее западной демократии.
Известная исследовательница холокоста и тоталитаризма Ханна Арендт (Arendt 1951) указывает, что особенностью нацистского проекта было прежде всего то, что германская нация формулировалась как бы от противного, как исключение любых людей иностранного происхождения, не только евреев, но всех, кто не являлся частью «народа», а значит, не был легитимирован в таком государстве.
Истоки такого режима Х. Арендт описывает в разделах книги «Истоки тоталитаризма» - «Антисемитизм» и «Империализм». Под последним автор понимает экспансию колоний и их захват для вывоза капитала. Такая экспансия формирует определенный характер мышления и тип человека в политической сфере. И, если тому благоприятствуют определенные обстоятельства, может сформироваться почва для развития национализма.
Рассматриваемый Х. Арендт тип такого человека – это колониальный чиновник, то есть тот, кто реализует власть митрополии в колонии. Власть постепенно «обрастает» ореолом романтичности, избранности и миссии. Такому человеку приписываются особенные полномочия, он позиционирует себя не просто как политически деятель или администратор. Он – тот, кто осуществляет власть. Он теперь служит не метрополии, а высшей силе, которая наделила его этой властью. Теперь этому человеку принадлежит установление нового порядка в мире, установление нового просвещения.
Администрация колоний управляет при помощи декретов, то есть это – управление на основе бюрократии и воли, без правовых ограничений, моральных правил и ценностей гуманизма. Декрет (чрезвычайное постановление власти) – это замена закону в таком случае. В итоге управление не имеет никакого основания в праве. Законность является не востребована и вредна, так как является препятствием воли администратора.