Защита трудовых прав и законных интересов работников

1.1 Понятие защиты трудовых прав граждан

Принятием Конституции РФ 12.12.1993 г. и в последующем нового Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (далее – ТК РФ ) создан современный фундамент нормативно-правового регулирования трудовых отношений, предельно соответствующих современной динамике социальной жизни человека. Закрепление защиты прав и интересов работников в перечне приоритетных целей трудового законодательства (ст. 1 ТК РФ), а также её последующая детализация в нормах трудового законодательства и иных нормативных актах, свидетельствует об уклоне государственной политики России в сторону защиты прав и свобод человека и гражданина в трудовых отношениях.
Для нейтрализации негативных последствий нарушения трудовых прав работников осуществляется их защита.
Трудовому праву приписываются две функции – регулятивная и охранительная. Особенности имплементации названных общеправовых функций в трудовые отношения достаточно точно описываются профессором Т.Н. Радько, которым упор делается именно на охранительной функции в связи с присутствием в этих отношениях слабой (зависимой стороны) – работника, как правило, непрофессионального субъекта: «специфика охранительной функции состоит в следующем:
Во-первых, она характеризует право, как особый способ воздействия на поведение людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкции, установлением запретов и реализацией юридической ответственности.
Во-вторых, она служит информатором для субъектов общественных отношений о том, какие специальные ценности взяты под охрану посредством правовых предписаний.
В-третьих, она является показателем политического и культурного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве».
Целью правовых мер, применяемых в отношении работодателя в ходе защиты трудовых прав работника, является восстановление нарушенных прав работника, исключение в превентивном и пресекательном порядке дальнейшего неправомерного поведения работодателя. Последним осуществляется превентивная функция института защиты трудовых прав работников.
Защита трудовых прав граждан может осуществляться любыми способами, не запрещенными законом. Об этом свидетельствует диспозиция ст. 352 ТК РФ: «Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Анализ накопившейся правоприменительной практики привносит ряд положений, дополняющих изложенное правило:
Во-первых, допускается использование нескольких способов защиты трудовых прав граждан, где приоритетное значение отводится судебному решению. Так, Г.И.Н., получив на руки свою трудовую книжку по причине увольнения, написала обращение в трудовую инспекцию по Алтайскому краю с просьбой принять соответствующие меры в отношении работодателя ООО «Деметра» и по восстановлению нарушенных трудовых прав. На данное обращение получен ответ о направлении обращения Г.И.В. по территориальности в государственную инспекцию труда по Новосибирской области, которым в удовлетворении требований было отказано. Г.И.В. обратилась с аналогичным требованием в прокуратуру Новосибирской области, где также было отказано в их удовлетворении. Затем Г.И.В. обратилась в суд с иском к ООО «Деметра» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Суд, придя к выводу о наличии нарушений трудового законодательства в действиях работодателя в лице ООО «Деметра», удовлетворила иск Г.И.В.: признал увольнение незаконным, потребовал ответчика восстановить истицу на работе, выплатить ей средний заработок за время вынужденного прогула, а также компенсировать моральный вред.
Во-вторых, безрезультативность или недостаточная эффективность применения того или иного способа защиты трудовых прав граждан может быть восполнена иным способом, установленным законом. К примеру, государственной инспекцией труда в Алтайском крае на основании обращения Д.Е.Г. по поводу нарушения её трудовых прав работодателем ООО
«Зареченский мясокомбинат» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. Для решения разногласий между Д.Е.Г. и её работодателем им рекомендовано обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Д.Е.Г. последовала данной рекомендации, предъявив в Бийском городском суде Алтайского края иск к ООО «Зареченский мясокомбинат» с требованием о выплате задолженностей по заработной плате, компенсации морального вреда. Бийский городской суд Алтайского края на основании решения от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-3523/2020 удовлетворил требования Д.Е.Г., взыскав с ООО «Зареченский мясокомбинат» в пользу Д.Е.Г. средний заработок за время вынужденного прогула, а также компенсацию морального вреда .