Курсовая работа по Государственное и муниципальное управление (ГМУ) на тему Управление и развитие спорта в субъекте Российской Федерации(Хабаровский край)

ВВЕДЕНИЕ

Важное социальное значение в формировании здоровья людей играют физическая культура и массовый спорт. Способствуя физическому развитию и расширяя физические возможности, физическая культура оказывает влияние на все сферы жизни человека: осуществляет социальную адаптацию, развивая духовно-нравственные ценности, усиливает мотивацию развития, благоприятно влияет на нервную систему, а также формирует привычку ведения здорового образа жизни, обеспечивая сохранение состояния здоровья на долгие годы жизни.
Актуальность темы курсовой работы усиливается и тем фактом, что массовый спорт, и физическая культура самым прямым образом воздействуют на подсистемы науки, здравоохранения, культуры и образования, влияя на социальные и политические процессы современного мира. К тому же занятия физической культурой и спортом способствуют воспроизводству и поддержанию высокой работоспособности человека, что имеет прямой социально-экономический смысл. В связи с этим государственной и массовой пропаганде здорового образа жизни отводится важнейшее место в обществе.
В качестве объекта исследования выступает объекты спортивной сферы Хабаровского края.
Предметом исследования является сфера спорта с точки зрения эффективности управления ею.
Целью данной работы является исследование эффективности управления сферой спорта Хабаровского края и разработки мероприятий по ее повышению.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить теоретические аспекты и нормативно-правовые основы управления развитием спорта в Российской Федерации,
- провести оценку эффективности управления и развития спорта в Хабаровском крае,
- вынести предложения по совершенствованию управления и развития спорта в Хабаровском крае.
Теоретической базой исследования послужили нормативно-правовые акты, регулирующие управление и государственную политику в сфере спорта на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, теоретические источники – книги, учебные пособия, посвященные вопросам управления в сфере спорта, государственному и муниципальному управлению, статьи из периодических изданий по данной тематике.
В качестве инструментария применялись общенаучные методы: монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, группировок.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, приложений.

1 Теоретические и нормативно-правовые основы управления развитием
спорта в Российской Федерации

1.1 Физическая культура и спорт как объект управления

Важное социальное значение в формировании здоровья людей играют физическая культура и массовый спорт. Способствуя физическому развитию и расширяя физические возможности, физическая культура оказывает влияние на все сферы жизни человека: осуществляет социальную адаптацию, развивая духовно-нравственные ценности, усиливает мотивацию развития, благоприятно влияет на нервную систему, а также формирует привычку ведения здорового образа жизни, обеспечивая сохранение состояния здоровья на долгие годы жизни.
Массовый спорт способствует объединению населения, помогает молодёжи на всех этапах борьбы с пагубными привычками, профилактирует от многих болезней, а также увеличивает среднюю продолжительность жизни и её качество. И массовый спорт, и физическая культура самым прямым образом воздействуют на подсистемы науки, здравоохранения, культуры и образования, влияя на социальные и политические процессы современного мира. К тому же занятия физической культурой и спортом способствуют воспроизводству и поддержанию высокой работоспособности человека, что имеет прямой социально-экономический смысл. В связи с этим государственной и массовой пропаганде здорового образа жизни отводится важнейшее место в обществе [12].
Развитие физической культуры и спорта является частью социальной политики государства. Спорт – это одна из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни. Уровень развития физической культуры и спорта в обществе определяет поведение человека в учебе, на работе, дома, в общении, способствует решению социально–экономических, образовательных и рекреационных задач [23]. Физическое воспитание – это деятельность, направленная на восстановление, укрепление и развитие здоровья, формирование особого отношения к своему телу как источнику силы и долголетия. Это также совокупность знаний и ценностей, направленных на реализацию принципов здорового образа жизни, повышение интеллектуальной активности [21].
Потребность в спорте является основной мотивирующей, направляющей и регулирующей силой поведения личности. Одним из факторов здорового образа жизни является физкультура или, одним словом, движение. Даже наукой доказано, что долголетие невозможно без активного двигательного режима [15].
Спорт – это особый вид деятельности, направленный на развитие интеллектуальных и физических способностей людей посредством командной игры или одиночных соревнований. Конечная цель – не только развить свои физические навыки, но и победить своих соперников. Спортивные занятия предполагают целенаправленные тренировки по определенным программам, диетическое питание, полное воздержание от алкоголя, табака и неправильного образа жизни. Приобщение к большому спорту начинается именно с физкультуры, мы отдаем наших детей в юном возрасте в любые секции, чтобы они развивались физически, потому что физкультура укрепляет здоровье и формирует в ребенке очень важные качества. такие как выносливость, дисциплинированность, сила воли. Тренеры и родители замечают потенциал, помогают направить его в нужное русло, ребенок начинает работать на результат, поступает в специализированные школы, ездит на соревнования, получает награды и постепенно приходит в большой спорт, виды спорта, где занимаются не просто на словах, а образом жизни, профессией, вторая семья. Разница между физическим воспитанием и спортом заключается в следующем: Итак, основное различие между этими понятиями заключается в степени вовлеченности предмета, целях и правилах [17].
Спорт – это постоянные тренировки, работа на пределе своих сил и возможностей. Ведь когда приходят соревнования, нужно быть не хуже, а лучше остальных. Они занимаются физкультурой столько, сколько могут и умеючи умеют. Это открыто для всех, независимо от возраста, физических навыков, социального статуса [18].
В настоящее время в стране формируется активный интерес к здоровому образу жизни. Фактически, можно сказать, что в России зарождается новое социальное явление, выражающееся в острой экономической заинтересованности граждан в сохранении здоровья как основы материального благополучия. Актуальность этого социального явления обусловлена тем, что здоровье нации является основополагающим фактором экономического развития государства. Кроме того, интерес граждан к физической культуре позволяет частично решить такие острые социальные проблемы, как алкоголизм и наркомания. Решение этой проблемы оказалось невозможным с помощью запретов, поэтому необходимо сформировать систему мотиваций, побуждающих молодежь вести активный образ жизни и заниматься профессиональным спортом [21].
Следует отметить, что в интересах повышения эффективности деятельности органов государственной власти в стране вопросы совершенствования системы управления физической культурой и спортом постоянно находились и находятся в поле зрения Президента Российской Федерации Владимира Путина. В своем ежегодном Послании Федеральному собранию Российской Федерации он неоднократно отмечал, что развитие страны определяется не только экономическими успехами, но и не в последнюю очередь духовным и физическим здоровьем нации. Понимание того, что будущее любой страны определяется здоровьем членов общества, привело к повышению роли физической культуры и спорта в деятельности государства и общества и активному использованию физической культуры и спорта в поддержании и укреплении здоровья населения [23].
В настоящее время необходимо сохранять и восстанавливать лучшие традиции отечественного физкультурно-спортивного движения и продолжать поиск новых высокоэффективных физкультурно-спортивных технологий, направленных на максимальное вовлечение всех слоев населения в активные занятия физической культурой и спортом. 9 Важнейшей задачей государственной политики в области физической культуры и спорта является формирование оптимальной отраслевой модели управления, при которой компетенция и полномочия, функции и ответственность всех субъектов физкультурно-спортивной деятельности будут четко распределены и скоординированы, как на федеральном уровне, так и на уровне муниципальных образований. субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления [21].
Фундаментальной задачей государственной политики России в области физической культуры и спорта является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национальной идентичности и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Достижению этой цели в значительной степени способствует создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности на протяжении всей жизни каждого гражданина [17].
Спорт объединяет, формирует чувство патриотизма у всех граждан, примером может служить Олимпиада 2014 года, когда сотни и тысячи людей болели за российских спортсменов, поддерживали их, переживали и радовались каждой завоеванной ими новой медали, Олимпиада – не единственный пример, каждый год поклонники определенных видов спорта следуют за своими командами по всему миру мир и оказывать им моральную и духовную поддержку [20].
Спорт также приносит свои плоды в экономике государства. В последнее время спорт стал важным сектором экономики многих стран, в том числе и России. Это требует значительных финансовых ресурсов и большого количества работников. Новые модели спортивного менеджмента и финансирования постоянно совершенствуются и развиваются. В то же время растущие тенденции коммерциализации и профессионализации, с одной стороны, а также острая конкуренция за бюджетные средства – с другой, указывают на то, что спорт должен научиться самостоятельно извлекать выгоду из имеющихся в его распоряжении ресурсов.
Управление физической культурой и спортом на государственном уровне направлено на разработку отраслевой модели оптимального характера, в рамках которой существует четкое разделение и согласованность полномочий, компетенций, функций и ответственности всех субъектов, взаимодействующих на всех уровнях государственного и муниципального управления в сфере физической культуры и спорта. Государственная политика в этой сфере направлена на создание условий, позволяющих гражданам заниматься спортом и физической культурой, вести здоровый образ жизни, а также иметь свободный доступ к объектам спортивной инфраструктуры и повышать конкурентоспособность национальных видов спорта.