Правовое регулирование пенсии по инвалидности на общих основаниях.

Пенсионная система России является результатом исторического развития страны, которая отражает набор правовых норм, специально созданных государственным и частным секторами для обеспечения своевременных и достойных пенсионных выплат нуждающимся гражданина .
Согласно определению Экономического словаря, пенсиями признаются «денежное обеспечение, регулярные денежные выплаты гражданам по достижении ими пенсионного возраста, связанные с инвалидностью, потерей кормильца в семье и другими обстоятельствами, предусмотренными законом». Пенсии могут выплачиваться в фондах пенсионного страхования, которые формируются как внебюджетные государственные фонды и страховые компании, так и частные пенсионные фонды предприятий.
Условия для определения инвалидности должны включать:
- нарушения здоровья, которые вызывают постоянную физическую дисфункцию вследствие болезни, травмы или дефекта;
- пожизненное ограничение (полная или частичная утрата гражданами способности заботиться о себе, передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, учиться или участвовать в трудовой деятельности);
- необходимость принятия мер социальной защиты, включая реабилитацию и перевоспитание.
Граждане направляются медицинскими организациями (независимо от их организационно-правовых форм), учреждениями пенсионного обеспечения или учреждениями социальной защиты населения для проведения медико-социальных обследований.
После проведения необходимой диагностики, лечения и реабилитационных мероприятий медицинские организации направят гражданам медико-социальные обследования, если есть данные, подтверждающие, что физические функции, вызванные болезнью, травмой или дефектом, продолжают нарушаться. В то же время в медико-социальных экспертизах, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, приводятся данные о состоянии здоровья граждан, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние способности организма компенсировать ущерб, а также результаты реабилитации или восстановительных мероприятий .
Учреждения, осуществляющие пенсионное обеспечение, и учреждения социальной защиты населения имеют право проводить медико-социальные обследования граждан, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающихся в социальной защите, при наличии у них медицинских документов, подтверждающих нарушение физических функций вследствие болезни, травмы или дефекта.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации утверждает форму направления, соответствующую результатам медико-социальной экспертизы, выданной органом исполнительной власти по пенсионному обеспечению или органом социальной защиты населения.
Медицинские организации, учреждения пенсионного обеспечения и социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных в медико-социальной инспекции, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В случае отказа медицинского учреждения, учреждения пенсионного обеспечения или учреждения социальной защиты населения в направлении гражданина на медико-социальную экспертизу выдается справка о том, что гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право самостоятельно обратиться в отделение.
Специалисты управления проводят проверки граждан и по их результатам разрабатывают планы дополнительных проверок и реабилитационных мероприятий для граждан, а затем рассматривают вопрос о том, есть ли у него проблемы, ограничивающие жизнь.
Фиксированный базовый размер пенсии по инвалидности (далее именуемой пенсия по инвалидности) варьируется в зависимости от группы инвалидности, наличия нетрудоспособных иждивенцев, а также количества инвалидов в определенных частях страны, места их проживания и стажа работы. Фиксированная пенсия по нетрудоспособности для лиц, не имеющих нетрудоспособных членов семьи, будет ниже, чем для лиц с ограниченными возможностями, имеющих нетрудоспособных членов семьи.
К фиксированной трудовой пенсии по инвалидности для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним регионах, добавлен соответствующий региональный коэффициент, который увеличивается Правительством Российской Федерации в соответствии с нормативными актами регионов (краев) проживания в течение всего периода проживания в этих регионах (областях).
При их переезде на другое место жительства в другие районы Крайнего Севера и в то же место, где установлен коэффициент других районов, размер трудовой пенсии по старости определяется исходя из размера регионального коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов крайнего Севера и ассимиляции с ними на новом месте жительства трудовые пенсии определяются на общих основаниях.
Люди, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, мужчины, которые были застрахованы не менее 25 лет, или женщины, которые не полагались на нетрудоспособных членов семьи, были застрахованы не менее 20 лет, имеют высокий размер пенсии по инвалидности. Такое же правило применяется к пенсиям по инвалидности для лиц, проработавших в местности, сопоставимой с районом Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет.
Страховой стаж для мужчин составляет не менее 25 лет, а страховой стаж для женщин, которые не имеют родственников и не могут работать под их присмотром, составляет не менее 20 лет, но пенсия по инвалидности будет несколько ниже, чем у жителей Крайнего Севера.
Если заявление будет рассмотрено не позднее, чем через 12 месяцев, пенсия по нетрудоспособности будет назначена с даты признания гражданина нетрудоспособным.
С 1 января 2010 года установлен срок получения страховых пенсий по инвалидности, но он находится в пределах пенсионного возраста, предусмотренного Законом о трудовых пенсиях. Таким образом, в возрасте 65 лет для мужчин или 60 лет для женщин, если у инвалидов есть страховой стаж (не менее 5 лет), в течение которого они могут получать пенсию по старости, выплата пенсии по инвалидности будет приостановлена.
Новый порядок формирования пенсий в России обусловлен принятием Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В законе также отражены новые нормы, которые затрагивают пенсионные права граждан и порядок расчета пенсий в системе обязательного пенсионного страхования.
На современном этапе социального развития России существует четыре вида пенсий. К ним относятся:
- страховые и пенсионные выплаты;
- накопительная пенсия;
- государственная пенсия по старости;
- негосударственная пенсия.
До 2015 года существовало понятие трудовых пенсий по старости, которые сейчас делятся на страховые и накопительные.
Страховые пенсии могут назначаться пожилым людям, инвалидам и по случаю потери кормильца. Государственные пенсии по старости назначаются тем, кто проработал долгие годы, по старости, инвалидности и потерял кормильца, а также назначаются социальные выплаты.
Таким образом, классификация пенсий показывает, что граждане, признанные инвалидами в установленном порядке, имеют право на один из видов пенсий:
- пенсия по инвалидности;
- государственная пенсия по инвалидности;
- социальная пенсия по инвалидности.
В Российской Федерации инвалидом считается нарушение здоровья, вызванное стойкой физической дисфункцией, вызванной болезнью, травмой или дефектом, которое приводит к ограничению жизни и делает необходимым его социальную защиту. Надзор за порядком и размером пенсий осуществляется через деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пенсии по инвалидности назначаются и выплачиваются лицам, которые признаны инвалидами первого, второго и третьего типов и имеют страховой стаж не менее одного дня. При этом трудовая деятельность инвалидов и причины распределения инвалидности не имеют значения. Для получения данного вида пенсии вам необходимо обратиться в территориальный орган пенсионного фонда и предоставить необходимый пакет документов.
Инвалиды первой, второй и третьей групп, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды и люди, которые намеренно наносят вред собственному здоровью и становятся причиной инвалидности, также могут получать социальные пенсии по инвалидности, если у граждан нет трудового стажа. Этот вид пенсии возможен, если гражданин постоянно проживает на территории Российской Федерации и имеется выписка из акта МСЭ, подтверждающая соответствующий период для получения группы инвалидности.
Для того чтобы гражданин был признан инвалидом соответствующей группы, он должен пройти ряд процедур, проводимых федеральным органом медико-социальной инспекции. Граждане будут получать размер пенсии только после того, как отделение МСЭ установит и подтвердит наличие оснований для установления группы инвалидности.
В дополнение к основным видам пенсий инвалиды также имеют право на ежемесячные денежные выплаты и пакет услуг социального обеспечения, которыми граждане могут воспользоваться для восстановления. Эти суммы индексируются каждый год.
По состоянию на 1 января 2023 года в Российской Федерации насчитывается в общей сложности 11,9 млн граждан, признанных инвалидами, из них 1,4 млн - инвалиды первой группы, 5,4 млн - инвалиды второй группы, 4,5 млн - инвалиды третьей группы, 670 000 - дети с ограниченными возможностями. Это означает, что на каждые 1000 здоровых людей приходится в среднем 81 инвалид .
Помимо денежных эквивалентов, инвалиды, как приоритетная категория граждан, имеют возможность получить комплекс социального обеспечения. В него входят медикаменты и медикаментно-профилактические услуги, необходимые по состоянию здоровья, санаторно-курортные процедуры и авиабилеты в оба конца.