Фрагмент для ознакомления
2
Пенсия - регулярные денежные выплаты людям, достигшим пенсионного возраста, имеющим инвалидность, потерявшим кормильца или связанные с длительной профессиональной деятельностью, и позволяющие человеку полноценно жить физически и умственно.
Согласно БРЭ, пенсии - это гарантированные ежемесячные денежные выплаты, предоставляемые гражданам по достижении ими пенсионного возраста в случае потери трудоспособности, потери кормильца или в связи с длительной профессиональной деятельностью .
На государственном уровне военные пенсии в Римской империи впервые были введены Гаем Юлием Цезарем. В VII веке пенсии были введены в халифате халифом Умаром как форма закята (благотворительности), одного из пяти столпов ислама. Налоги, поступающие в государственную казну (включая закят и джизью), использовались для обеспечения дохода бедных, в том числе малоимущих, пожилых людей, сирот, вдов и инвалидов.
Во время правления Людовика XI во второй половине XV века термин «пенсия» (от латинского pension — «выплата») впервые появился в документах Счетной палаты Парижа, обозначая суммы, перечисляемые первым камергерам короля Эдуарда IV, Уильяму Гастингсу и другим британским высокопоставленным лицам каждый год. На самом деле это взятки.
В соответствии с порядком выплаты пенсий Людовиком XIV, одним из прозвищ было «король-кормилец», которое приобрело особый размах. Возраст не играл никакой роли в распределении фактических пенсий. Например, Людовик XIV выплачивал пенсию в размере двух тысяч фунтов стерлингов в год молодой вдове поэта Скаррона, которая впоследствии стала любимицей королевской семьи и прославилась под именем маркизы де Ментенон.
Пенсии были введены для офицеров французского флота в 1673 году. Во время Французской революции, в 1790 году, был принят закон о пенсиях, который распространялся на государственных служащих, прослуживших тридцать лет и достигших пятидесятилетнего возраста. В 1825 году в Пруссии был создан первый пенсионный фонд для государственных служащих. Крупномасштабные и всеобщие пенсии впервые появились в Германии в 1889 году, Дании в 1891 году, Великобритании в 1908 году и Франции в 1910 году. Они предполагали привязку размера пенсии к сумме страховых взносов и заработной плате застрахованных работников, обязательному пенсионному страхованию наемных работников по старости, нетрудоспособности и потере кормильца в семье .
Национальное страхование по старости было впервые законодательно введено в Швеции в 1913 году, но, хотя размер выплат, предусмотренный законом, был очень важен в то время, оно не позволило избавиться от черты бедности, что означало наличие национальной системы ухода за пожилыми людьми.
Австрия ввела пенсионное страхование «белых воротничков» в 1906 году, а в июле 1928 года приняла закон о социальном страховании работников лесного хозяйства и сельского хозяйства.
В Японии пенсии были введены в 1942 году, но фактически они были выплачены только в 1954 году, а в Южной Корее пенсии были введены в 1988 году. В настоящее время японские власти выделяют 2% ВВП на субсидирование государственных пенсий. Помимо старения населения, японские пенсионные фонды потеряли много денег из-за провала инвестиций на фондовом рынке.
Пенсии были предложены в Чили в 1928 году, Уругвае в 1928 году, Бразилии в 1934 году, Эквадоре в 1935 году и Перу в 1936 году на основе рекомендаций Международной организации труда и доклада Уильяма Беверли в 1942 году. В Венесуэле (1940), Панаме (1941), Коста-Рике (1941), Мексике (1943), Парагвае (1943), Колумбии (1946) и Доминиканской Республике (1947) предлагали также назначать пенсию. В 1980-х годах в Латинской Америке началась реформа пенсионной системы.
В Ирландии не было пенсионного страхования. Во всяком случае, до 1963 года. Любопытно, что уровень рождаемости в Ирландии до 1990-х годов, то есть у поколения после 1960-х, все еще был выше уровня простого воспроизводства и значительно выше, чем в окружающих европейских странах .
В Китае по-прежнему отсутствовало всеобщее пенсионное обеспечение: в настоящее время пенсии в Китае получали 66% населения: «По данным CEIC, из 230,8 млн человек старше 60 лет только 152,7 млн человек получали пенсии от государства». В Малайзии в 1951 году был создан сберегательный фонд трудящихся, охватывающий практически все трудоспособное население. В Индии, Индонезии, Непале и некоторых африканских странах: Гамбии и Замбии также существовали аналогичные сберегательные фонды.
Что касается старения населения, то в Украине проводилась отдельно пенсионная реформа. Если в 1991 году доля населения старше 60 лет в Украине составляла 18,7%, то сейчас она составляла 22,1%. По оценкам демографов, к 2036 году доля пенсионеров составила 30%, а количество молодежи в возрасте до 14 лет удвоилось. Сейчас в Украине на каждые 10 миллионов работающих приходится 12 миллионов пенсионеров.
По состоянию на 1 декабря 2017 года минимальная пенсия в Узбекистане составляла: пенсия по возрасту — 3336 880 долларов США в месяц, пособия для детей-инвалидов - 3336 880 долларов США в месяц, а также пособия для пожилых граждан и инвалидов без необходимого трудового стажа - 2206 720 долларов США в месяц.
В связи с демографическими проблемами (социальное старение) многие государства (Франция, Германия, Россия и др.) пересматривали свою пенсионную политику.
Список из 15 стран с наиболее устойчивыми пенсионными системами: Австралия, Швеция, Новая Зеландия, Нидерланды, Норвегия, Дания, Швейцария, США, Латвия, Великобритания, Эстония, Канада, Финляндия, Россия и Чили.
Многие западные исследователи (и некоторые россияне) считают, что выход на пенсию является инструментом снижения рождаемости. Немецкие исследователи Роберт Фенге и Беатрис Шойбель попытались подсчитать долю влияния пенсий на снижение рождаемости в Германии. В 1895-1907 годах они составили 15%.
По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, пенсии начали постепенно вводить в 17 веке. Однако само это слово вошло в обиход по приказу Петра I. В его указе «Об отставке отставных солдат» говорилось: «Назначьте ценное содержание жизни, чтобы честь мундира не была унижена». В 1827 году при Николае I впервые было принято подробное законодательство о пенсиях для отставных военных офицеров и государственных служащих.
В Российской империи общее пенсионное обеспечение отсутствовало, но в целом все отставные и военные чиновники, а также гражданские учителя, дети и вдовы умерших чиновников и военные пенсии в рамках профессиональных страховых компаний также распространялись на медицинский персонал государственных больниц, инженеров и ремесленников; с 1913 года – на рабочих государственных предприятий и железных дорог.
В 1930 году в Советской России было принято «Положение о пенсиях и пособиях по социальному обеспечению», а в 1932 году был законодательно определен пенсионный возраст - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (в 2018 году возраст был увеличен с 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин). С дальнейшим развитием советской пенсионной системы в 1956 году был принят закон «О государственных пенсиях». С публикацией в 1964 году Закона о пенсиях и социальном обеспечении членов колхозов советская пенсионная система была окончательно сформирована.
В современной России в 2018 году был повышен пенсионный возраст по старости: к 2028 году он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
Кроме того, военнослужащие в отставке могут рассчитывать на дополнительные пенсии. В Подразделении финансовой разведки ведется отдельный расчет размера военных пенсий.
1.2.Виды и типы пенсий
Существуют следующие виды пенсий:
-Страховые и пенсионные выплаты;
-Государственная пенсия;
-Накопительная пенсия;
-Негосударственная пенсия.
Виды пенсионных систем:
Различающиеся по способу финансирования:
-Распределительная: основана на принципе социального обеспечения, что означает сочетание личной ответственности и коллективной взаимопомощи;
-Условное пенсионное страхование;
-Накопительная: основана на личной ответственности.
Существуют проекты, которые используют заработную плату детей для выплаты пенсий их родителям.
По состоянию на 2016 год средний возраст выхода на пенсию в странах ЕС составлял 65 лет. В 2010 году Европейская комиссия рекомендовала повысить пенсионный возраст до 70 лет. В Германии пенсии начинают получать в возрасте 65 лет.
Согласно российскому законодательству, страховые пенсии - это ежемесячные денежные выплаты в качестве компенсации застрахованному лицу потери заработной платы и других выплат и вознаграждений в связи со старостью, инвалидностью и нетрудоспособностью, а также заработной платы и других выплат и вознаграждений кормильцев, утраченных нетрудоспособной семьей застрахованного лица. В связи со смертью этих застрахованных лиц их права определяются в соответствии с условиями и нормами, предусмотренными настоящим федеральным законом.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации // Официальный сайт Конституции РФ.
2. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014, № 2 (часть II) (поправка).
3. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4831.
4. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (ред. от 20 декабря 2017 г.).
5. Проект Федерального закона №м420241-б «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в части предоставления права на получении социальной пенсии по случаю потери кормильца детям, родители которых неизвестны) // Система обеспечения законодательной деятельности.
6. Аракчеев В.С. Основания и условия пенсионного обеспечения в России // Вестник Томского государственного университета. - 2022. - № 283. - С. 89-92 (дата
7. Веревкин И.Е. Проблемы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца // Вопросы российской юстиции. - 2019. -№ 4. – С. 77-89.
8. В России на матерей-одиночек приходится треть семей с детьми [Электронный ресурс]. - URL: https://rbc.ru/rbcfreenews/5899c3949a7947cd04125cc5
9. Гусев А. Ю. Формы и способы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения // Журнал российского права. - 2022. - № 7. - С. 120-128.
10. Захаров М. Л. Социальное страхование в России. Прошлое, настоящее и перспективы развития. - М.: Проспект, 2020. - С. 82-86.
11. Матвиенко предложила платить «подкидышам» пенсию по случаю потери кормильца // Тасс: Новости в России и мире. – 2021. – С. 55-68.
12. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2020. - С. 252
13. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: https://pfr.gov.ru/files/id-press_center/pr/booklet/2016/Potera_kormilca.pdf