Действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц

Введение
Актуальность темы работы обусловлена важностью днйствия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц. Преступность деяния, а также его наказуемость определяются только уголовным законом. Данное аксиоматическое утверждение должно учитываться в каждом конкретном случае при принятии решения о придании уголовному закону обратной силы. Проблема обратной силы уголовного закона в условиях постоянного его реформирования, гармонизации со смежными отраслями права, а также модификации объекта уголовно-правовой охраны является сложной.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с действием уголовного закона.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регламентирующие действие уголовного закона в пространстве и по кругу лиц, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью работы ставится изучение действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц.
Задачами работы ставится:
• дать общую характеристику уголовному закону;
• изучить действие уголовного закона во времени;
• проанализировать действие уголовного закона в пространстве;
• исследовать действие уголовного закона по кругу лиц.
Нормативно-правовой основой работы являются Конституция Российской Федерации и Уголовный кодекс РФ.
Научной базой работы являются труды и исследования таких авторов, как А.В. Альференко , Б.Т. Безлепкин , С.А. Бочкарев , А.В. Гриненко , В.М. Лебедев и многих других.
Методологической базой исследования являются метод изучения источников, индуктивно-дедуктивный метод исследования проблемы, метод системного анализа, описательный метод, метод сравнительного анализа, компаративный метод.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.




 
Глава 1. Уголовный закон Российской Федерации, его действие во времени
1.1. Уголовный закон Российской Федерации: общая характеристика




Согласно ст. 71 Конституции РФ принятие уголовного законодательства относится к ведению Российской Федерации. Субъекты РФ и органы местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые акты, содержащие уголовно-правовые нормы (как предусматривающие уголовную ответственность, так и освобождающие от ответственности и наказания).
Преступность и наказуемость деяния устанавливаются только уголовным законом. Признание уголовного закона единственным источником уголовного права является важной гарантией законности и правопорядка в нашей стране.
Уголовное законодательство РФ состоит из Уголовного кодекса. Все новые законы, устанавливающие уголовную ответственность, должны включаться в УК, они не могут применяться самостоятельно. Исключение составляет законодательство РФ военного времени, которое должно быть принято в России в соответствии с ч. 3 ст. 331 УК.
УК основывается на Конституции РФ. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ч. 1 ст. 15). Руководствуясь этим положением, суды при рассмотрении дел должны оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего соответствующие общественные отношения, на предмет его соответствия Конституции РФ и во всех необходимых случаях применять последнюю в качестве акта прямого действия.



Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 31.10.95 N 8 разъяснил, что суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию РФ, в частности, когда:
1) закрепленные нормой положения, исходя из смысла Конституции РФ, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;
2) суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории РФ до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей;
3) суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции РФ;
4) закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует.
Общепризнанная норма международного права - это правило поведения, принятое и признанное международным сообществом государств в целом как юридически обязательное; общепризнанные принципы международного права - основополагающие императивные нормы международного права, принятые и признанные международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. В частности, они закреплены в Уставе ООН 1945 г., Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г., Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др., а также в международных договорах РФ.
Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» закрепляет правило: международные договоры РФ наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, нежели предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие правовые акты.
На первое место ставится охранительная функция уголовного права, являющаяся основной его задачей, ради реализации которой оно и существует. Уголовное право предназначено для того, чтобы присущими ему специфическими средствами осуществлять защиту общественных отношений от преступных посягательств.
Уголовный кодекс, определяя задачи уголовного законодательства, закрепил приоритеты уголовно-правовой охраны. Иерархия ценностей, защищаемых уголовным правом, выглядит следующим образом: личность - общество - государство. Приоритетная охрана личности исходит из Конституции РФ, соответствует традициям, существующим в развитых демократических государствах.
Предусмотрена равная охрана всех форм собственности. В числе важнейших объектов защиты названы общественный порядок и общественная безопасность, т.к. они обеспечивают безопасные условия жизнедеятельности людей, нормальное функционирование общественных и государственных институтов. В качестве объекта уголовно-правовой защиты указан конституционный строй РФ, основы которого определены в Конституции РФ. Придавая исключительно важное значение сохранению благоприятной для человека и иных живых существ природной среды, обеспечению экологического правопорядка и безопасности населения, УК выделил в виде самостоятельного объекта охраны окружающую среду. Впервые на законодательном уровне сформулирована такая задача, как обеспечение мира и безопасности человечества.
В числе задач уголовного законодательства предупреждение преступлений выделено впервые, хотя очевидно, что такая задача стояла всегда. Эта задача отражает предупредительную функцию уголовного права.
Предупредительная функция уголовного права выражена не только в запрещающих, но и в поощрительных нормах, которые побуждают лицо: а) активно противодействовать преступлению и преступнику (необходимая оборона, задержание лица, совершившего преступление, и т.д.); б) к отказу от доведения до конца начатого преступления или к восстановлению нарушенного блага (добровольный отказ от совершения преступления, добровольное освобождение похищенного человека, добровольное и своевременное сообщение органам власти о совершенной государственной измене и т.д.).
Уголовному праву присуща воспитательная функция. Она реализуется в первую очередь при применении уголовно-правовых норм. Совершение преступления вызывает негативную морально-политическую оценку со стороны не только государства, но и членов общества.
Реализация поставленных задач достигается специфическими средствами. В уголовном законе устанавливаются основания и принципы уголовной ответственности, определяется, какие опасные деяния признаются преступными, закрепляются виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера.

1.2. Действие уголовного закона во времени




Порядок опубликования и вступления закона в силу определен Федеральным законом от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".
Согласно ст. 2 этого Закона датой принятия федерального закона (а уголовные законы являются федеральными) считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Таким образом, новый УК, принятый Государственной Думой 24 мая, одобренный Советом Федерации 5 июня и подписанный Президентом 13 июня 1996 г., считается принятым 24 мая 1996 г.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ в редакции Федерального закона от 21 октября 2011 г. № 289-ФЗ официальным опубликованием уголовного закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации».
Уголовный закон подлежит официальному опубликованию в течение семи дней после его подписания Президентом РФ и вступает в силу по общему правилу по истечении 10 дней после официального опубликования, а точнее - по истечении 10 суток. Если, например, закон опубликован 1 марта, то с учетом того, что день опубликования не входит в десятидневный срок, закон следует считать вступившим в силу с 00 часов 12 марта, если иное не указано в законе.
Законодатель может установить и иной порядок вступления закона в силу. Большинство уголовных законов, направленных на изменение УК, вступали в силу с момента опубликования. При принятии обширных законодательных актов возможно вступление их в силу по истечении значительного промежутка времени после принятия. Так, в соответствии со