Курсовая работа по Административное право на тему Законы и подзаконные нормативно правовые акты

ВВЕДЕНИЕ


Понятие нормативно-правовые акты включает комплекс актов правотворчества, принятых органами законодательной и исполнительной власти. Нормативно-правовые акты издаются органами государственной власти лишь в определенной форме и в рамках компетенции определенного правотворческого органа. Отсюда юридическая сила нормативно-правового акта определяется местом в системе органов государства того органа, от имени которого он выдан. Нормативно-правовыми они называются потому, что содержат нормы права общеобязательного характера. По существу, данное понятие является синонимом понятия «законодательство» в широком смысле слова .
Таким образом, нормативно-правовой акт – это общеобязательное официальное решение специально уполномоченного субъекта, принятое в определенном порядке, который устанавливает новые правовые нормы, изменяет или отменяет уже имеющиеся. основанием для классификации являются юридические свойства актов, в соответствии с которыми все правовые акты можно разделить на нормативные, индивидуальные и смешанные.
Воля государства, выраженная в виде правовых норм (правил поведения), должна быть изложена таким образом, чтобы обеспечивалась возможность ознакомления с этими нормами самых широких слоёв населения. В юридической науке формы, с помощью которых государственная воля возводится в общеобязательный ранг и становится правовой нормой, обозначаются термином «источник права».
В настоящее время наиболее известны следующие виды источников права:
- правовой обычай;
- нормативный правовой акт;
- юридический прецедент;
- договор нормативного содержания;
- юридическая наука (доктрины и идеи) .
В данной курсовой работе раскрыты вопросы понятия и признаков законов и подзаконных нормативно-правовых актов.
Объект исследования – система правоотношений, возникающих при реализации норм российской системы права.
Предметом исследования является современная система российского права, а именно – законы и подзаконные нормативно-правовые акты.
Цель исследования –изучить особенности понятия и сущности системы таких действующих источников российского права, как нормативно-правовые акты.
Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи:
- изучить понятие исущность законов;
- дать отпределение и характеристику подзаконных нормативно-правовых актов.
При написании работы использовался системный, структурно-функциональный, диалектический, формально-логический и другие методы.
Теоретическую основу работы составили труды таких учёных как: Злобин А.В., Суханов Е. А., Марочкин С.Ю., Марченко М.Н., Нерсесянц В.С, Шершеневич Г.Ф. и других.
Нормативную основу исследования составило российское законодательство: Конституция РФ, федеральные законы, подзаконные акты по вопросам организации и осуществления правотворчества.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения.


ГЛАВА 1. ЗАКОН КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ПРАВА


С появлением государства возникли законы для регулирования отношений, которые общество посчитало наиболее важными. Основная защита закона – сила государственного принуждения. Как видим, закон играет большую роль и, конечно, правоведы уделяли и уделяют много внимания такому важному продукту государственной деятельности.
Одно из важных свойств закона – постоянное видоизменение согласно нуждам общества или его бюрократической ячейки в зависимости от существующего политического режима и формы правления. Это обеспечило закону такую долгую жизнь в качестве источника права .
Попытаемся дать определение «закону». Можно выделить узкое значение – непосредственно нормативно-правовой акт, и широкое – всё законодательство. Ниже рассмотрим признаки закона в узком смысле, и уже после соберём их в определение.
Итак, признаки закона:
1) Орган, принимающий законы – орган законодательной ветви власти – парламент (Федеральным Собранием - в России, Конгрессом- в США); формально орган законодательной власти олицетворяет народ в процессе правотворчества;
2) Цель закона – регуляция наиболее важных общественных отношений;
3) Закон содержит обычно некое общее правило, а подзаконные нормативно-правовые акты уточняют многие моменты;
4) Сам процесс принятия законов, их изменения и отмены подробно регламентирован, что ещё раз подчёркивает их важность для общества;
5) Законы (в идеальном смысле) призваны выражать волю и интересы всего народа, но, как уже было сказано выше, они могут выражать волю группы людей в обществе, определённых слоёв населения, что позволяет нам складывать суждения о таком обществе; то есть, закон, как зеркало, отражает не только волю его создателей, но отражает и само общество, его характеристики;
6) Основной источник права в романо-германских правовых системах.
Сущность основного источника права, те есть верховенство закона включает несколько подпунктов:
- если имеет место коллизия между нормативными правовыми актами, то то подлежит применению закон, как имеющий большую юридическую силу;
- законы отменяются и изменяются только органом, принявшим их;
- другие нормативные акты не могут противоречить или спорить с законом;
- закон принимается только органом законодательной власти и не требует вмешательства в его принятие исполнительного органа власти или судебного.
Таким образом, закон – это нормативный правовой акт, принимающийся в особом порядке законодательным органом, в целях регулирования важных общественных отношений, обладающий верховенством среди других источников власти и обеспечивающийся государственной силой принуждения .
Законы бывают разными и у них есть своя классификация. Например, обыкновенные законы и конституционные. Название «конституционные законы» говорит само за себя – это непосредственно Конституция и законы, принятые в её дополнение.
Рассмотрим подробнее Конституцию . Это не просто закон, что уже означает основной источник права в отечественной правовой системе, но и основной закон. Можно сказать, «закон законов». Конституция является основой для всего законодательства, определяя права и свободы граждан, их обязанности, устройство государства, его ключевых органов власти, процесс принятия новых законов и изменения старых. Если рассмотреть Конституцию РФ с точки зрения перечисленных выше признаков закона, то обнаружим, что она отвечает каждому пункту.
Конституционные законы, принимающиеся как дополнение или изменение Конституции, а также те, принятие которых, предусмотрено самой Конституцией, имеют более усложнённый порядок принятия. Этот порядок описан в Конституции. Например, при принятии конституционного закона президент не может воспользоваться своим правом вето.