Конституционный контроль в республике Италии и в России: Сравнительная Характеристика.

Введение

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что институт конституционного контроля – это один из главных демократических институтов, обеспечивающий соблюдение Конституции как основного закона государства. Главенство Конституции страны – это один из ключевых принципов функционирования правового государства. Поэтому, считаем, что конституционный контроль считается главной задачей и обязанностью всех государственных органов и должностных лиц любой страны. В связи с этим в Конституциях многих стран закреплен вопрос о конституционном контроле.
Наряду с конституционным контролем России считаем интересным рассмотреть и зарубежный опыт данного института на примере республики Италии.
Объектом исследования являются особенности конституционного контроля в республике Италии и России.
Предметом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при организации конституционного контроля в республике Италии и России.
Цель настоящего исследования дать сравнительную характеристику конституционного контроля в республике Италии и в России.
Задачи настоящего исследования:
 рассмотреть конституционный контроль: его место, значение в правовой системе стран;
 изучить специфику европейской модели конституционного контроля;
 охарактеризовать конституционный контроль в современной России;
 определить особенности конституционного контроля в Республике Италии.
Методологической основой исследования стали такие общенаучные методы, как анализ, дедукция, системный подход, сравнение; частно-научные методы – историко-правовой и сравнительно-правовой.
Работа состоит из введения, двух глав с параграфами, заключения и списка использованной литературы.









1. Понятие и сущность конституционного контроля
1.1 Конституционный контроль: его место, значение в правовой системе стран

Основой теории конституционного судопроизводства является доктрина профессора права Венского университета Ганса Кельзена («Чистая теория права»). Г. Кельзен внёс существенный вклад в развитие института судебного конституционного контроля, пытаясь обосновать юридические гарантии конституции с учетом иерархии правовых норм. По его мнению, вся система права имеет ступенчатое строение, при котором из основной нормы последовательно выходят все иные правовые нормы, образуя тем самым иерархию норм в виде пирамиды.
Говоря языком современных конституционалистов – Конституция является первоосновой для развития текущего законодательства.
На вершине ступенчатой пирамиды расположена «основная норма» (нормы конституции), а на нижней ступени – индивидуальные акты, судебные решения и даже конкретные сделки . Нормы конституции обладают высшей юридической силой, поэтому им должны соответствовать все другие правовые акты, поскольку без этого правовое регулирование не может достигнуть своей цели.
В современном мире подавляющее большинство государств содержат в правовой системе такой особый нормативный правовой акт как Конституция. Вне сомнений, что такие страны признают ее особый правовой статус, а также безусловное верховенство в иерархии законодательных актов государства.
Значимость Конституции не зависит от ее формы, то есть от способа изложения, организации и структурирования содержащихся в ней нормах. Наукой конституционного права принято различать два основных вида, это конституции писанные и неписанные.
Писаные конституции составлены в виде единого документа, составленного определенным образом. Как правило, она включает в себя преамбулу, основные положения, а также переходные либо сопроводительные положения. Преамбула предваряет основное содержание документа, исходя из особой роли и значимости конституции в системе законодательства страны, наличие ее носит определенный смысл, хотя и не несет нормативный характер, однако может использоваться для ее толкования. Конституции ряда стран Западной Европы (Франция, Испания, Германия) содержат в себе преамбулу, и, как правило, это новые и новейшие конституции. Учреждение государственных институтов, в сферу компетенции которых входит конституционный контроль, осуществляемый с целью защиты конституционности и верховенства конституции, а также соблюдения конституционного порядка довольно типичное явление для правовых систем современности. Так, охрану и защиту конституции, включая меры конституционного контроля, реализуют такие органы публичной власти: глава государства, парламент, правительство и другие органы исполнительной власти, прокуратура, органы местного самоуправления.
Стоит отметить, что научная литература традиционно указывает, что специализированный конституционный контроль (прежде всего в форме конституционного правосудия), в полноценной форме существует там, где принимается и начинает действовать в качестве основного закона писаная конституция.
Законодательное закрепление правомочий общих судов в сфере осуществления конституционного контроля реализуется в разной степени полноты компетенции. Одни страны такие полномочия представляют собой результат самой судебной практики, основываясь на толковании своей компетенции, другие регламентируют либо в общей форме, либо с помощью перечисления конкретных правомочий .
Работа указанных публичных органов власти по защите и охране конституции представляет собой одно из направлений их первостепенных функций, а возможно и самостоятельную либо дополнительную функцию. Такой вид контроля квалифицируется в качестве общеполитического конституционного контроля.
Однако более эффективным и действенным в сфере охраны