относимость, допустимость и оценка доказательтсв в административном судопроизводстве.

Введение
Доказывание в административном судопроизводстве представляет собой процесс, целью которого является установление истины по делу. Проблемы доказывания ставят под угрозу действие таких конституционных принципов, как приоритет прав и свобод человека и гражданина, равенство всех перед законом и судом.
Доказательства в административном судопроизводстве выступают элементами получения знаний о реальной действительности. Их совокупность, полученная при рассмотрении дела, лежит в основе принятия полного, всестороннего и объективного решения судом. Анализ доказательств требует специальных познаний и определенных навыков. Мыслительная деятельность при доказывании основана, прежде всего, на нормах действующего законодательства. Только при тщательном исследовании доказательств в административном судопроизводстве имеется возможность достичь эффективных результатов и обеспечить реализацию права сторон на судебную защиту.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что процесс доказывания в административном судопроизводстве состоит из получения сведений о событиях действительности, их исследовании и оценки. Объективное и полное исследование доказательств, их особенностей и характеристик способствует эффективному решению задач, стоящих перед судом, позволяет правильно и своевременно рассмотреть дела в сфере административных и публичных правоотношений.
Кроме того, обеспечение в полной мере защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций возможно лишь при комплексном изучении доказательств при рассмотрении дела. Качественное исследование доказательственной базы и объективная их оценка способны повысить эффективность судебной системы и авторитет судебных органов.
Также анализ действующего законодательства и юридической литературы способствует выявлению проблемных вопросов в части касающейся.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с процессом исследования и оценкой доказательств в административном судопроизводстве.
Предметом настоящей работы являются характеристики и свойства доказательств в административном судопроизводстве.
Целью исследования является комплексный анализ особенностей признаков (свойств) доказательств в административном судопроизводстве.
Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач:
- рассмотрение сущности процесса доказывания в административном судопроизводстве;
- изучение понятия и видов доказательств;
- детальный анализ их признаков и свойств;
- рассмотрение проблем исследования и оценки доказательств в административном судопроизводстве.
Научно-теоретическое значение работы заключается в том, что в ней сформулированы теоретические положения о понятии, сущности, видах доказательствах, их свойствах. Основные результаты работы могут быть использованы в педагогических целях.
Практическое значение работы состоит в том, что знания о доказательствах в административном судопроизводстве позволяют юристам правильно применять нормы права в целях защиты сторон в судебном порядке.
В основе курсовой работы лежат научные методы: нормативно - логический, социологический, а также методы комплексного анализа и синтеза, аналогия, индукция и дедукция и метод сравнительного правоведения.
Теоретической базой курсовой работы являются нормативные правовые акты, труды отечественных авторов, научные публикации периодических изданий, учебные пособия.
Структура работы представлена введением, тремя главами, заключением и списком использованных источников.


1. Понятие и сущность доказывания в административном судопроизводстве

В соответствии с частью 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в ред. 21.07.2014 №11-ФКЗ) «судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства» .
Порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами административных дел о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц регламентирован Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от 27.12.2018, далее – КАС РФ).
Глава 6 КАС РФ посвящена доказательствам и процессу доказывания. В ходе разбирательства по делу суд опирается на нормы, содержащиеся непосредственно в данной главе.
Следует отметить её значимость, так как «доказывание представляет собой сложный процесс, охватывающий мыслительную и процессуальную деятельность его субъектов по обоснованию какого-либо положения и выведению нового знания на основе исследованного доказательственного материала» .
В литературе термин «доказывание» трактуется по-разному. Это связано с тем, что его определение не содержится в нормативных правовых актах.
В целом доказывание в административном процессе представляет собой урегулированную нормами административного процессуального права, основанную на принципе состязательности познавательную и удостоверительную логико-практическую деятельность должностного лица, или органа, или рассматривающего дело об административном правонарушении судьи, участников производства по делу по собиранию, проверке и оценке доказательств .
Целью доказывания является установление истины об обстоятельствах, которые имеют значение для правильного разрешения дела в административном процессе.
В процессе доказывания устанавливается истинность суждения. И рассматривается вопрос соотношения реально существующих обстоятельств с полученными сведениями о фактах.
Доказывание по административным делам имеет свои особенности. Так, суд играет более активную роль в доказывании, чем в гражданском и арбитражном процессах, тем самым поддерживает баланс между сторонами – гражданами и организациями. Суд имеет право истребовать доказательства по делу либо назначать судебную экспертизу и так далее. Несмотря на активные действия со стороны суда, стороны имеют право состязаться.
По мнению некоторых авторов, недостатком нормативного закрепления активной роли суда в тексте закона является то обстоятельство, что отсылка к ней «утеряна» в статье 14 КАС РФ, которая названа «Состязательность и равноправие сторон», тогда как, исходя из пункта 7 статьи 6 КАС РФ, логично было бы назвать статью «Состязательность и равноправие сторон при активной роли суда». В тексте статьи также не раскрываются смысл, содержание, а равно пределы активности суда в рамках производства по административному делу.
Активная роль суда в административном судопроизводстве имеет доминирующее значение, поскольку не просто определяет особую модель процесса, но и может рассматриваться в качестве критерия справедливости, цивилизованности судопроизводства .
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ «лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом» .
Вместе с тем, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными либо иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо .