Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы работы обусловлена значимостью участников гражданских процессуальных правоотношений. Все участники судопроизводства по конкретному гражданскому делу являются субъектами гражданских процессуальных правоотношений, возникших в связи с его рассмотрением.
По своей процессуальной роли, возможностям воздействия на ход гражданского процесса, по характеру заинтересованности в исходе дела все субъекты гражданского процессуального права делятся на три большие группы, которые будут рассмотрены в данной работе.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с участниками гражданских процессуальных правоотношений по законодательству Российской Федерации.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регламентирующие перечень и положение участников гражданских процессуальных правоотношений, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью настоящей работы ставится изучение участников гражданских процессуальных правоотношений.
Задачами работы ставится:
• Рассмотреть суды, как участников гражданских правоотношений;
• Изучить правовое положение сторон;
• Исследовать третьих лиц;
• Проанализировать положение прокурора в гражданском процессе;
• Рассмотреть лиц, привлекаемых к участию в деле для содействия в осуществлении правосудия.
Работа состоит из введения, двух разделов, заключения и библиографического списка.
1. Суды, как участники гражданских правоотношений
Суды как субъекты гражданского процессуального права подразделяются на две большие группы.
Прежде всего, это суды, рассматривающие гражданские дела по существу, - суды первой инстанции. В этом качестве чаще всего выступают мировые судьи, районные суды, а в некоторых случаях и вышестоящие суды, когда они по первой инстанции рассматривают дела в силу правил родовой подсудности.
Ко второй группе судов как субъектов гражданского процессуального права относятся суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. К их компетенции относится проверка законности и обоснованности актов, вынесенных нижестоящими судами: их решений, определений, постановлений, судебных приказов.
Полномочия суда реализуют судьи, назначенные в установленном законом порядке. По первой инстанции гражданские дела рассматриваются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - коллегиально. В апелляционной инстанции дела рассматриваются коллегиально, за исключением случаев рассмотрения апелляций на судебные акты мировых судей, когда дело в апелляционной инстанции будет рассматриваться судьей районного суда единолично. Также коллегиально рассматриваются дела судами кассационной и надзорной инстанций.
Рассмотрим полномочия судов, как участников гражданских процессуальных правоотношений. Стадия подготовки гражданского дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции является самостоятельной и обязательной стадией гражданского процесса. Безусловно, для правильного и своевременного разрешения любого гражданского дела необходимо совершить ряд подготовительных процессуальных действий. Как отмечает Р.О. Муравьев, суд должен приступить к рассмотрению дела в судебном заседании только после выполнения всех необходимых подготовительных процессуальных действий. Для этого суд первой инстанции, после принятия заявления к производству, выносит соответствующее определение о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором указывает сторонам и другим участникам дела на действия, которые им необходимо совершить, и сроки совершения этих действий.
Ключевая роль на данной стадии гражданского процесса отведена суду, в обязанности которого входит проведение подготовки дела к судебному разбирательству при участии сторон и других участников процесса. Как справедливо указывает Я.Х. Беков, без помощи судьи стороны не способны самостоятельно совершить некоторые подготовительные действия, а тем самым реализовать правоотношения по подготовке дела.
В соответствии с задачами подготовки дела к судебному разбирательству, закрепленными в ст. 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд первой инстанции по каждому гражданскому делу, независимо от его обстоятельств и материально-правовых особенностей, должен уточнить фактические обстоятельства, которые имеют значение для правильного разрешения дела, т.е. определить предмет доказывания по делу, определить закон, которым надлежит руководствоваться при рассмотрении дела, решить вопрос о составе участвующих в деле лиц, установить достаточность представленных сторонами доказательств, а также принять меры для прекращения производства по делу посредством примирения сторон.
Отдельного внимания заслуживает полномочие суда первой инстанции по решению вопроса о вступлении в гражданское дело иных лиц (соответчиков, а также третьих лиц).
Если говорить о привлечении соответчиков к участию в деле, следует отметить, что законодатель, в отступление от диспозитивных начал, в ч. 3 ст. 40 ГПК РФ наделил суд правом по своей инициативе (т.е. независимо от желания истца) привлечь к участию в деле соответчика (соответчиков) в случае невозможности рассмотрения дела без их участия в связи с характером спорного правоотношения. Вместе с тем в процессуальном законе не обозначено ни одного случая, обусловливающего невозможность рассмотрения дела без участия соответчика.
Выбор конкретного ответчика, к которому истец предъявляет исковые требования, является исключительным правом последнего. Истец может предъявить иск к одному ответчику и при этом не предъявлять иск к другому (даже под угрозой проиграть дело). Таким образом, возможность суда первой инстанции самостоятельно решать вопрос о привлечении соответчиков к участию в деле является не чем иным, как вмешательством суда в права истца. И.А. Приходько, предлагая упразднить в ГПК РФ институт обязательного соучастия, указывает, что дело всегда можно рассмотреть без привлечения соучастников. При этом истец, который не предъявляет исковые требования ко всем указанным лицам, избирает ненадлежащий способ защиты права, что влечет для него, как и в других случаях невозможности защитить право ненадлежащим способом, отказ в иске, однако не создает именно невозможности рассмотрения дела.
В связи с изложенным представляется, что вопрос о привлечении соответчиков в гражданский процесс должен решаться в законе аналогично вопросу о замене ненадлежащего ответчика, т.е. суд первой инстанции должен привлекать соответчиков к участию в деле с согласия истца или по его ходатайству. Исключением могут являться только случаи, когда участие лица в деле в качестве соответчика является обязательным в силу закона. Как справедливо отмечает В.М. Шерстюк, «обязательное соучастие не зависит от субъективных факторов, а предопределяется многосубъектным составом материальных отношений».
Решение вопроса о составе участников гражданского дела на подготовительной стадии и своевременное их вовлечение в процесс, несомненно, позволяет суду первой инстанции эффективнее решать задачу установления обстоятельств дела. Нерешение данного вопроса судом на стадии подготовки гражданского дела либо ошибочное определение состава участников процесса может привести к принятию незаконного решения, т.к. принятие решения, затрагивающего права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для последующей отмены судебного акта.
Каждый субъект гражданских процессуальных отношений выполняет строго определенные функции, в соответствии с которыми он наделяется комплексом прав и на него возлагаются обязанности. Данные права и обязанности дают основу для выделения лиц, участвующих в деле, как субъектов гражданского процессуального права, в состав которых входят, безусловно, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.
Говоря о необходимости привлечения судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству третьих лиц к участию в деле необходимо обратиться к самому определению понятия «третьи лица».
Однако следует учитывать, что третьи лица в материальном праве не всегда являются третьими лицами в гражданских процессуальных правоотношениях (ст. 462 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку материальное право оказывает системное влияние применительно к основаниям наделения определенных субъектов статусом третьих лиц как участвующих в деле, то задача гражданского процессуального законодательства - создать понятные правовые нормы для реализации третьими лицами своих прав и обязанностей в цивилистическом процессе.
Так, по одному из гражданских дел Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь в том числе на ст. 148 ГПК РФ, отменил судебные акты нижестоящих инстанций об удовлетворении заявления ОАО «Сбербанк России» к В.А. Смирнову, И.В. Смирновой об обращении взыскания на заложенное имущество - легковой автомобиль, в связи с тем, что суд первой инстанции необоснованно разрешил спор, затронув при этом права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле, а именно Фам Дык Ханя, являющегося на момент вынесения решения суда, оставленного без изменения судом апелляционной инстанции, собственником легкового автомобиля, находящегося в споре.
Фрагмент для ознакомления
3
Библиографический список
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 29.01.1996. N 5. Ст. 410.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472.
5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 148.
6. Информационное письмо Генпрокуратуры РФ от 27.01.2003 N 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
7. Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 N 192-О-О // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2011. N 2.
8. Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 N 816-О-О // СПС «КонсультантПлюс».
9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» // Российская газета, N 43, 01.03.2016.
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (п. 11) // СПС «КонсультантПлюс»;
11. Определение Верховного Суда РФ от 21.01.2015 N 66-АПГ14-9 // СПС «КонсультантПлюс»;
12. Определение Ленинградского областного суда от 10.04.2013 N 33-1572/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
13. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 72-КГ14-6 // СПС «КонсультантПлюс».
14. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2014 N 18-КГ14-135 // СПС «КонсультантПлюс».
15. Определение Верховного Суда РФ от 17 января 2017 г. N 36-КГ16-26 // СПС «КонсультантПлюс»
16. Постановление Президиума Верховного Суда Республики Тыва от 15 января 2015 г. N 44Г-1/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
17. Апелляционное определение Московского городского суда от 10.05.2016 N 33-17963/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
18. Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 22.04.2015 по делу N 33-1866/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
19. Абушенко Д.Б. Проблемы взаимовлияния судебных актов и фактов материального права в цивилистическом процессе: Дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2013. С. 29.
20. Беков Я.Х. Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском судопроизводстве: Монография. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 14.
21. Ергашев Е.Р. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Курс лекций. Екатеринбург, 2016. С. 298.
22. Еремина С.Н. Профессиональные союзы России: к вопросу о защите неопределенного круга лиц // Социальное и пенсионное право. 2017. N 4. С. 54.
23. Гадиятова М.В. Теория и практика участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел: Учеб. пособ. для магистров права. Воронеж, 2012. С. 55.
24. Горбик К.Е. Актуальные проблемы участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. N 9. С. 51.
25. Гражданский процесс: учебник для студентов высших юридических учебных заведений / Д.Б. Абушенко, К.Л. Брановицкий, В.П. Воложанин и др.; отв. ред. В.В. Ярков. 10-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2017. С. 87.
26. Муравьев Р.О. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном и гражданском судопроизводстве: эволюция и значимость // Адвокатская практика. 2013. N 5. С. 47.