Управление в сфере промышленности РФ

ВВЕДЕНИЕ

Для национальных экономик, стремящихся играть заметную роль в мире, важнейшим условием развития является создание и сохранение конкурентных преимуществ отечественных производителей. В борьбе за место в группе ве-дущих экономик мира Россия реализует стратегию «гонки за лидерами», в ко-торой фактор времени работает против нее, так как смена технологий происхо-дит с нарастающей скоростью, требующей все больших инвестиций. Очевидно, что Россия нуждается во всесторонней модернизации: технологической, управ-ленческой, ментальной. В первую очередь это касается промышленности, яв-ляющейся базисом развития экономики.
О необходимости разработки и проведения целенаправленной промыш-ленной политики, как и о необходимости государственного регулирования экономики РФ, настойчиво стали говорить после кризиса 1998 года. Однако до сих пор промышленная политика не работает как целостная, последовательно реализуемая система национальных приоритетов и направлений развития с четкими и гарантированными механизмами поддержки тех, кто будет идти по намеченному пути.
До сих пор не созданы механизмы для коммерциализации создаваемых знаний и технологий. Затянувшееся реформирование отечественной экономики еще более увеличило ее отставание от развитых стран в технологическом от-ношении. Поэтому для создания конкурентоспособной экономики в России необходимо срочно осуществлять модернизацию промышленности, направ-ленную на производство такой продукции, которая будет востребована как на внутреннем, так и на внешних рынках, обеспечив тем самым приток средств, необходимых для ее дальнейшей модернизации.
Все вышесказанное обуславливает актуальность данного исследования, целью которого является изучение управления в сфере промышленности РФ.
Объектом работы является промышленность РФ, предметом - управление в сфере промышленности РФ.
Для достижения цели был поставлен ряд следующих задач:

- рассмотреть промышленность как объект управления;
- изучить правовые основы и организация управления промышленно-стью в России;
-исследовать основные направления государственной промышленной по-литики;
-выявить проблемы и их пути решения в области государственного управления промышленностью.
Научная значимость работы состоит в ее новизне и использовании в лек-ционных материалах студентов, интересующихся данной темой.
Практическая значимость работы состоит в том, что она может быть ис-пользована для совершенствования управления в сфере промышленности.
Структура работы включает введение, две главы, четыре параграфа и список литературы.

















1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1.1. Промышленность как объект управления

Отрасль промышленности – это комплекс предприятий, которые имеют однотипное экономическое назначение производимой продукции, общую тех-ническую базу, особый профессиональный состав работников, специфику ра-боты, используют однородные потребляемые материалы и характеризуются однотипностью технологических процессов .
Другими словами, отрасль промышленности объединяет предприятия, которые производят однородную продукцию, используют похожие технологии и имеет свой круг потребителей. Сегодня выделяют такие основные отрасли промышленности, как:
1. Электроэнергетика. Включает в себя производство, передачу, управле-ние, сбыт и потребление электрической энергии и предусматривает использо-вание производственных и других объектов и мощностей. Благодаря данной отрасли обеспечивается электрификация страны.
2. Топливная промышленность. Данная отрасль включает в себя ком-плекс производств, процессов, добывающих устройств топливно-энергетических ресурсов, устройств по их переработке, транспортировке, рас-пределению и потреблению всех видов энергоносителей.
3. Металлургия. Она включает в себя черную и цветную металлургии. Первая является основой машиностроения и строительства. Вторая – включает добычу, обогащение руд цветного металла и его выплавку.
4. Химическая промышленность. В процессе производства используется углеводородное, минеральное и другое сырье, которое под воздействием хи-мических переработок, преобразуется в конечную продукцию потребления.
5. Металлообрабатывающая отрасль и машиностроение. Машинострое-ние относится к разряду отраслей тяжелой промышленности и предусматрива-ет производство и выпуск машин, орудия, приборов. Металлообработка предусматривает преобразование металлов, изменение их формы, размеров с помощью определенных методов и оборудования.
6. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышлен-ность. Первая промышленность отвечает за обработку и заготовку древесины, вторая – за ее механическую и химико-механическую обработку и переработ-ку, третья - направлена на получение целлюлозы, бумаги, картона и других продуктов переработки.
7. Промышленность строительных материалов – совокупность отраслей, отвечающих за производство материалов для строительства.
8. Легкая промышленность. Производство продукции массового потреб-ления из различного сырья.
9. Пищевая, микробиологическая, медицинская и полиграфическая про-мышленности.
Данные отрасли промышленности играют незаменимую роль в жизни государства .
В настоящее время экономика России имеет сырьевой характер. При этом большое количество природных ресурсов — одно из безусловных конкурент-ных преимуществ, которое может и должно быть использовано в ходе модер-низации промышленности. На долю России приходится 33% мировых про-мышленных запасов природного газа, 18% угля, 13% нефти, 50% ванадия, 14% никеля, 12% алмазов , но важным обстоятельством является то, что 80% всех полезных ископаемых (разведанных и неразведанных) приходится на се-верные районы. Северные регионы страны дают 50-60% всего внешнеторгово-го оборота. Производство в этих регионах связано с высокими издержками, что ведет к снижения основных конкурентных преимуществ — высокий уро-вень издержек на освоение и эксплуатацию месторождений ведет к снижению прибыли от реализации ресурсов.
Поэтому ставка на преимущественное развитие экспортноориентирован-ных сырьевых отраслей в условиях России не обеспечит приток инвестиций в необходимых для быстрой модернизации экономики объемах, поскольку при-быль от них существенно ниже, чем в странах с более мягкими природно-климатическими условиями. При этом российские регионы, с учетом террито-риальной организации производственной сферы, сферы обращения и создания региональных рынков подразделяются на две основные группы — моноспеци-ализированные и полиспециализированные

1.2. Правовые основы и организация управления промышленно-стью в России

Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федера-ции (Минпромнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, на который возложено осуществление разработки и реализации госу-дарственной промышленной политики, определение путей и методов ее эффек-тивного регулирования, обеспечивающих устойчивое развитие РФ. В Положе-нии о нем, утвержденном Правительством РФ 26 октября 2000 г., определены его основные задачи: разработка и реализация единой государственной про-мышленной политики, совершенствование механизмов и форм ее реализации в целях обеспечения устойчивого Развития и повышения конкурентоспособности организаций промышленности; государственное регулирование и проведение структурных преобразований в металлургической, химической, нефтехимиче-ской, биотехнологической, текстильной, легкой, медицинской машинострои-тельной, лесной, целлюлозно-бумажной и в других областях, относящихся к сфере его ведения, а также координации деятельности в этой сфере иных феде-ральных органов исполнительной власти .