Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Государственная социальная политика в области защиты населения – это составная часть внутренней политики государства для достижения целей полного обеспечения прав граждан на справедливое распределение и получение доходов.
Актуальность данной темы заключается в том, что показатель уровня доходов и социальной защиты населения страны является важнейшей характеристикой качества и уровня жизни в конкретной стране, что также проявляется через уровень социально-экономического развития государства. Государственная политика должна быть направлена на создание таких условий, которые позволяют осуществлять грамотное распределение доходов и устранение возможного социального неравенства.
Социальный работник является официальным лицом, выполняющим возложенные на него обязанности и представляющим свое учреждение и государство. От того, насколько внешний вид и поведение, речь социального работника соответствует общепринятым правилам этикета, зависят не только доверие к нему и эффективность работы, но и общественное мнение о социальных службах и социальной работе.
Чтобы строить свое поведение в соответствии с правилами этикета, необходимо следовать его принципам, которые отражают моральные требования, предъявляемые к культуре отношений.
Объектом исследования работы является социальная защита населения.
Предметом исследования является социальная защита населения Российской Федерации.
Цель работы заключается в исследовании этики и этикета социальной защиты, в определении ее эффективности и выявлении существующих проблем.
В связи с этой целью ставится ряд задач:
раскрыть понятие и сущность социальной защиты,
рассмотреть основные направления социальной политики государства,
описать стратегические аспекты государственной политики социальной защиты в РФ,
проанализировать современное состояние социальной защиты населения на примере Тверской области,
Работа состоит из двух основных частей. В первой главе рассматриваются теоретические основы реализации социальной защиты населения государства. Во второй части дается анализ современного состояния социальной защиты в Тверской области и даются рекомендации по совершенствованию государственной политики.
Для раскрытия темы были использованы нормативно-правовые акты в области социальной политики государства, исследования современных авторов и отчеты, ресурсы Интернет.
Глава 1. Теоретические основы этикета социальной защиты населения в РФ
1.1. Понятие, сущность и институты социальной защиты населения в РФ
Основные аспекты социальной защиты населения напрямую зависят от регламентируемых законов страны и направлений этого вида поддержки населения. Основой государственной социальной гарантии является минимальный социальный стандарт, который определяет условия жизни населения страны. Например, для матерей устанавливаются одни правила по социальной поддержке, а для пенсионеров - другие.
Социальная защита населения определяет необходимый минимальный уровень жизни, чтобы граждане РФ не оказались за чертой бедности, устанавливает важные для определенных социальных групп льготы, позволяет бесплатно пользоваться некоторыми видами услуг.
Как видно из рисунка 1, социальная защита относится к одной из задач социальной политики государства.
Рисунок 1 - Основные задачи социальной политики государства [15]
Социальная политика всегда руководствуется определенными принципами: партнерства, гарантий, преемственности, справедливости и ответственности.
К стратегическим целям социальной политики следует относить [11, c.114]:
Обеспечить значительное улучшение условий жизни и материального состояния населения.
Обеспечить население занятостью, улучшить конкурентоспособность и качество рабочей силы.
Направить социальную сферу на решение семейных вопросов, обеспечить социальные гарантии и права молодежи, женщин.
Гарантировать защиту конституционных прав населения в сфере культуры, здоровья, образования, социальной защиты, обеспечить граждан жильем.
Обеспечить в стране благоприятную демографическую ситуацию.
Значительно улучшить сферу социальной инфраструктуры.
Основные направления социальной политики представлены на Рисунке 2.
Рисунок 2 - Основные направления социальной политики [15]
Социальная защита населения – это система распределения ресурсов между незащищенными слоями населения. Общественные денежные фонды базируются на источниках финансирования со стороны бюджета государства.
Таким образом, средства, направляющиеся на социальную поддержку населения, сформированы за счет налогов.
Социальная защита включает:
• заботу государства о людях, которые утратили трудоспособность;
• реализацию гарантий для населения;
• поддержание минимального установленного уровня жизни.
Рисунок 3 – Элементы социальной защиты [12, c.54]
Социальная защита населения основывается на следующих принципах:
• партнерство. Государство обязуется исполнять свои обязательства перед людьми по социальной защите. Поэтому тесное сотрудничество между государством и частными организациями распространено;
• экономическая справедливость. Государство должно уравнять возможности людей, определяя на основании принципа экономической справедливости приоритеты распределения средств, причем каждая из категорий граждан должна удовлетворить собственные установленные индивидуальные запросы для поддержания своей жизни;
• адаптивность. Социальная защита должна работать так, чтобы она постепенно самосовершенствовалась;
• приоритет государственных задач. Основной задачей РФ в социальном направлении является необходимость достигать определенного уровня жизни, который будет приемлемым;
• превентивность мер по социальной защите. Как правило, работает на региональном уровне, имеет собственные звенья управленческого приоритета, основной задачей которого считается наиболее гибкое сочетание предоставления услуг на платной или бесплатной основе для поддержания нормальных условий жизни.
Рисунок 4 – Органы, обеспечивающие социальную защиту населения [14, c.117]
Структура органов, отвечающих за социальный статус граждан, включает:
• государственные органы (обеспечивают правовую основу, стратегию социальной политики);
• гражданские сообщества (объединения, организации, фирмы и предприятия);
• благотворительные организации.
Управлением социальной защитой населения на федеральном уровне в России занимается Министерство труда.
Одним из важнейших задач социальной защиты является обеспечение занятости.
Государственная политика занятости направлена на разрешение такой важной задачи, как развитие и полная реализация трудового потенциала граждан. Сюда также можно включить обеспечение незащищенного населения достойным заработком.
Государственная политика занятости ставит перед собой главную цель – обеспечить высокий уровень занятости и рабочих мест в стране. При этом она принимает два основных направления:
Активная политика занятости направлена на снижение уровня безработицы среди малоимущих слоев населения. Главным образом, это мероприятия, которые предупреждают увольнение сотрудников, а также повышают квалификацию, обеспечивают обучение, помощь в поиске рабочих мест, переподготовку, создание новых рабочих мест.
Пассивная государственная политика занятости направлена на то, чтобы снизить негативные последствия безработицы. Это касается выплат социальных пособий, выдаче малоимущим людям товаров первой необходимости, организации специальных акций для бездомных, а также другие виды помощи.
Также государственная политика занятости включает следующие меры по ее реализации.