Коррупция в сфере собственности в российской экономике, предупреждение и пути снижения негативных последствий

Введение

На сегодняшний день, коррупция это социальное явление, которое оказывает особо негативное влияние на все государственные институты, препятствуя качественному улучшению национальной экономики Россий-ской Федерации, что вызывает огромную обеспокоенность в обществе, а как следствие – недоверие к органам государственной власти.
Особую сложность, представляет качественная реализация антикор-рупционной политики, позволяющая осуществлять эффективное противо-действие коррупционным проявлениям. Коррупция по праву рассматри-вается одной из угроз для внешней и внутренней безопасности Российской Федерации, ввиду негативного воздействия на имидж России. Кроме того, коррупция в целом, является угрозой для свободного рынка.
Необходимо отметить, что распространению коррупции также спо-собствует и общий спад состояния нравственности в обществе, отрицатель-ного отношения к праву ввиду несовершенства законодательства, отсут-ствие практических механизмов, обеспечивающих неотвратимость наказа-ния и чрезмерное вовлечение государства в управление, и над всеми сфе-рами жизнедеятельности. Любое должностное лицо любой организации может быть подвержено коррупции.
Главным признаком коррупционного поведения являются действия, вызывающие в своих последствиях, конфликт интересов организации, от имени которой лицо уполномочено распределять какие либо блага и соб-ственными (личными) интересами этого лица, либо группы лиц, стоящих за данным должностным лицом. Следовательно, мотивом лица, склоняе-мого к коррупционным правонарушениям чаще всего является стремление к получению экономических выгод, получаемых в результате неправо-мерного или недобросовестного распределения благ.
Необходимо отметить, что в настоящее время наиболее действенным фактором предупреждения и пресечения коррупционных проявлений яв-ляются факторы выявления совершенных коррупционных проступков и последующей ответственности за них. Вместе с тем, указанный фактор не может работать сам по себе, что оказывает прямое влияние дальнейшее на распространение коррупции.
Противодействие коррупционным проявлениям является одной из важнейших функций контрольных органов государства.
Актуальность решения этой проблемы обусловлена прежде всего тем, что главным стимулом коррупции является возможность получения экономической выгоды, связанной с использованием властных полномо-чий. Этим наносится непоправимый вред не только экономике страны, но и авторитету государственной власти, подрывается доверие к органам госу-дарственного управления со стороны общества.
Актуальность выбранной темы заключается в исключительной важ-ности проведения качественной и последовательной антикоррупционной политики, проводимой в интересах общества, направленной на пресечение и уменьшение урона, наносимого коррупцией государству и его экономи-ческому развитию.
Объектом исследования является коррупция.
Предметом исследования выступает предупреждение коррупции в сфере собственности.
Целью исследования является изучение коррупции в сфере собствен-ности в российской экономике, предупреждение и пути снижения негатив-ных последствий.
Для достижения запланированных целей необходимо решение сле-дующих задач:
- изучить понятие и сущность коррупции;
- рассмотреть причинно-следственные связи коррупционных прояв-лений;
- исследовать особенности коррупции в сфере собственности в рос-сийской экономике;
- выявить пути предупреждения и снижения негативных последствий коррупции в сфере собственности в российской экономике.
Методы исследования: в целях решения поставленной задачи, в рам-ках данной работы применялся комплекс взаимодополняющих исследова-ний, методика теоретического анализа литературы по изучаемой пробле-матике, методы изучения, обобщения и анализа, проведенного на основе и опыте существующих мер антикоррупционного реагирования.




















1. Теоретические основы коррупционной деятельности
1.1 Понятие и сущность коррупции

В юридической литературе существует большое количество опреде-лений коррупции.
Коррупцией, в соответствии с действующим законодательством, яв-ляется злоупотребление служебным положением, злоупотребление полно-мочиями, получение взятки, дача взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного поло-жения вопреки законным интересам общества и государства в целях полу-чения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имуще-ственного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу дру-гими физическими лицами. А так же совершение этих действий от имени или в интересах юридического лица. [12].
Коррупция является глобальной проблемой, которая характера не только для России, но и для многих зарубежных стран. В связи с этим, од-ной из главных и приоритетных задач, поставленных на государственном уровне, является противодействие коррупции. Начиная с 2008 года, в Рос-сийской Федерации на системной основе осуществляется формирование нормативной правовой базы по противодействию коррупции, централь-ным звеном которой является Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В нем и дается нормативное определение терминов «коррупция» и «противодействие коррупции», а так же установлены основные принципы и правовые основы с данной про-блемой.
Процесс введения в законодательство Российской Федерации между-народных норм права в области борьбы с коррупцией, в настоящее время испытывает некоторые сложности. Для примера, можно привести извест-ный факт различия трактовки определения «коррупция» между Конвенци-ей ООН Уголовным кодексом Российской Федерации.
Основное отличие которых, заключается в расхождениях по вопро-сам определения предметов уголовно наказуемого подкупа в публичном и частном секторе. Также, ранее существовала проблема отсутствия специа-лизированных органов по борьбе с коррупцией, однако в настоящее время функции борьбы с коррупцией возложены на подразделения противодей-ствия коррупции (ранее подразделения собственной безопасности право-охранительных органов и подразделения по борьбе с преступлениями и правонарушениями в сфере экономики).
Также, необходимо отметить, что определение коррупция произо-шло от лат. corrumpere — растлевать, лат. corruptio — подкуп, порча — т.е., терминов обозначающих применение субъектом, наделенным власт-ными полномочиями и доверенными ему правами, а также связанными с этим официальным статусом и авторитетом, возможностей и связей, в це-лях извлечения личных выгод, в условиях противоречия с действующим законодательством и существующими моральными установками.
Свойственным симптомом присущим коррупции является конфликт между незаконными действиями субъекта, наделенного официальными полномочиями, совершаемыми в ущерб интересов его работодателя, или конфликт интересов общества с действиями, совершаемыми выборным ли-цом.
В связи с тем, что многие виды проявления коррупции близки по своей объективной стороне к мошенничеству, вместе с тем, они выделены в отдельную категорию преступлений – преступлений против государствен-ной власти. Любой человек, обладающий властью над распределением на свое усмотрение не принадлежащих ему лично каких – либо благ или ре-сурсов может быть подвержен коррупции. Возможность приобретения экономической прибыли от распределения благ или ресурсов становится главным побуждающим фактором, а риски привлечения к ответственности – сдерживающим фактором.
По результатам большинства политэкономических и макроэкономи-ческих исследований, угрозой любым преобразованиям и развитию, эко-номическому росту является коррупция. На сегодняшний день, коррупции подвержены все области государственного аппарата: от дачи взяток для поступления ребёнка в детский сад, откупа от службы в вооружённых си-лах, до мздоимства на уровне высших государственных чиновников.
Негативное влияние коррупции на экономику, общественную мо-раль, доверие к власти общеизвестно и сомнению не подлежит: растет со-циальное неравенство, малоимущим слоям населения ограничивается до-ступ к формально бесплатным государственным услугам (образование, медицина и т.п.), страдает и предпринимательская деятельность и это дале-ко не все последствия существования коррупции. Именно поэтому тема борьбы с этим явлением обсуждается как на самом высоком государствен-ном уровне, так и различными политическими партиями и общественными организациями.
Коррупция – одна из основных проблем России и с каждым годом актуальность исследований в данной области не прекращается, а приобре-тает все новые и новые оттенки.