Методы оценки и прогнозирования профессиональных рисков

ВВЕДЕНИЕ

Безопасность человеческой деятельности – сложная организационно-инженерная задача, которая решается различными способами для различных условий труда и производства. Предварительное же распознавание риски обеспечивает управление рисками и безопасностью труда, для всех видов производств имеет одинаковые стадии: мониторинг рисков, анализ рисков, предотвращение негативных последствий. Идентификация опасностей необходима для классификации рисков и определения уровня последствий, а также разработкой защиты человека от биологических, химических, физических, психофизиологических рисков.
По данным ВОЗ, на сегодня существует свыше 100000 химических веществ, 200 биологических факторов, около 50 физических и почти 20 эргономических условий, нагрузок и огромное количество социально-психологических проблем, являющихся катализаторами несчастных случаев, болезней и несчастных случаев, влияющих на здоровье и снижение работоспособности граждан. Общее снижение работоспособности может генерировать от 10-25% экономических потерь. Две трети от всего времени нетрудоспособности работников могут предотвращаться программами профилактики здоровья.
Многолетние международные исследования ученых показывают, что на долю вредных и опасных производственных факторов, приходится до 30 % последствий отклонения здоровья. 2200000 человек ежегодно умирает в мире от несчастных случаев на производстве и приобретенных профессиональных заболеваний; травмы с потерей трудоспособности получают 300 млн. человек и более.
От 40 до 60% рабочих мест на промышленных предприятиях не отвечает санитарно-гигиеническим или техническим требованиям. На сегодняшний день в России принята и утверждена программа национальной безопасности до 2020 года, по которой приоритетными задачами Правительства считаются снижение инвалидности, несчастных случаев, а также общее улучшение здоровья граждан путем профилактической медицинской помощи. Реализация этой программы лежит в плоскости компетенций охраны труда и управлением производственными и профессиональными рисками [1].
В этой ситуации прогнозирование и учет возможных рисков являются существенным условием не только безопасности жизнедеятельности, но и планирования производственных циклов, включая бюджетирование, страхование рисков и сопряженных с этим процессом этапом нейтрализации последствий неблагоприятных событий. Изучение факторов риска должно фокусироваться на определении и выявлении причин, приводящим к типичным ситуациям риска.
Необходимо уметь определять и оценивать производственные риски и управлять ими. Оценка и управление производственными рисками – это не дань моде и не временная кампания, это насущная экономическая необходимость. В большинстве развитых стран оценка и управление рисками в области безопасность труда являются законодательно закрепленной обязанностью работодателя. В настоящее время в России разработаны методики и технологии анализа профессионального риска. Понятие профессионального риска введено в Трудовой кодекс, принят федеральный закон о специальной оценке условий труда, разработаны методики идентификации риска. В данной работе рассмотрена современная нормативная база оценки производственных профессиональных рисков. Освоение методов расчетов и прогнозирования производственных рисков позволяет делать расчеты профессиональных рисков на предприятиях промышленности и торговли.
Цель работы: изучение методик определения профессиональных рисков с целью оценки и прогнозирования управленческих и производственных ситуаций промышленных предприятий, в формате риск-менеджмента.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: 1. Изучить и проанализировать существующие методики оценки профессиональных рисков.
2. Проанализировать систему риск-менеджмента на предприятия ОАО «Газпром», с точки зрения возможности использования различных типов оценок, различными экспертными группами.
2. Предложить систему превентивных мероприятий по управлению и снижению вредного воздействия производственных факторов, для формирования полноценной системы риск-менеджмента на предприятии.
Объектом исследования является корпорация ОАО «Газпром».
Предметом исследования являются современные методики оценки профессиональных рисков.
В работе использованы методы классификации, анализа, синтеза, аналогий и обобщений, а также описания, наблюдения, сравнения. В качестве эмпирической базы для исследования были использованы открытые данные источников Internet, а также существующие нормативно-правовые документы федерального, регионального и профессионального уровня, указанные в списке библиографических данных.

 
1 МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ
1.1 Понятие и методические подходы в оценке рисков
Опасность в какой-либо сфере деятельности имеет количественную характеристику и зависит от изменяющихся во времени факторов. Понятие «риск» заимствованно из французского языка, и дословно переводится как: «действие наудачу, в надежде на счастливый исход». С другой стороны, риск – это статистическая частота вероятности возникновения опасностей, которые могут вылиться в нежелательное событие; количественная характеристика опасностей, которая зависит от обстоятельств и окружения, т.е. численность людей, подвергающихся риски и материальных ценностей производства.
Таблица 1 – Определение понятия «риск» в нормативно-правовом формате
Определения «риска» Источник
сочетание вероятности возникновения определенного опасного события или воздействия опасного фактора(ов) и тяжести травмы или ухудшения состояния здоровья, которые будут результатом такого события или воздействия Стандарт OHSAS 18001-2007 «Системы менеджмента здоровья и безопасности на производстве – Требования»
сочетание вероятности события и его последствий. Термин «риск» обычно используют только тогда, когда существует возможность негативных последствий. В некоторых ситуациях риск обусловлен возможностью отклонения от ожидаемого результата или события Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51897-2002 "Менеджмент риска. Термины и определения"
сочетание (произведение) вероятности (или частоты) нанесения ущерба и тяжести этого ущерба Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12-0-010-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков»)
вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан... с учетом тяжести этого вреда" Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (статья 2)

Относясь к разновидностям техногенных рисков, профессиональные являются, прежде всего результатом комплекса организационно-технологических социально-экономических причин.
Рассмотрим также некоторые определения понятий «опасность» и «допустимый риск», применяемые в оценке профессиональных рисков.

Таблица 2- Анализ подходов к терминам «допустимый риск» и «опасность»
Определение Источник
«Допустимый риск»
это риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях ГОСТ Р 51898-2002 "Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты", допустимый риск
это риск, уменьшенный до уровня, который допускается организацией с учетом ее обязательств перед законом, и ее собственной политики в области здоровья и безопасности Стандарт OHSAS 18001-2007 «Системы менеджмента здоровья и безопасности на производстве – Требования»2007
«Опасность»
фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельных факторов рабочей среды они могут стать опасными (ГОСТ 12.0.230―2007 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования ILO-OSH2001
это первоисточник, ситуация или действие, которые потенциально могут привести к травме или ухудшению состояния здоровья (3.8) человека или комбинации этих последствий OHSAS 18001:2007«Системы менеджмента здоровья и безопасности на производстве – Требования»)
это совокупность свойств фактора среды обитания человека (или конкретной ситуации), определяющих их способность вызывать неблагоприятные для здоровья эффекты при определенных условиях воздействия Руководство Р 2.1.10.1920-04 «Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду»
Оценка риска - это процесс анализа рисков, вызванных воздействием опасностей на работе, для определения их влияния на безопасность и сохранение здоровья работников ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»)

Таким образом, основные определения «допустимых рисков» и «опасности» связаны в профессиональной нормативной литературе с условиями воплощения и условиями трудовой и профессиональной деятельности работников.
Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений [3].
Условия правомерности обоснованного профессионального риска:
 риск осуществляется для достижения социально полезных целей;
 поставленная цель не может быть достигнута не связанными с риском действиями;
 рискующее лицо предприняло все необходимые меры для предотвращения возможного вреда охраняемым уголовным законом интересам;
 риск не должен быть заведомо сопряжен с угрозой для жизни многих людей, экологической катастрофой или общественным бедствием.
Система управления профессиональными рисками лежит в основе, реформируемой сегодня в России системы охраны труда, где существует три классических подхода или концепции в оценке рисков:
1) Система оценки рисков, разработанная в системе здравоохранения и применяемая в Роспотребнадзоре, включает санитарно-гигиенический мониторинг предприятий; под риском для здоровья понимается воздействие неблагоприятных факторов окружающей среды. В этом случае под профессиональным риском понимается математическая вероятность, отражающая частоту и тяжесть неблагоприятных факторов производственной среды и труда. Прогнозирование вероятности неблагоприятных факторов и их вероятностная характеристика от носятся к области математического моделирования, однако перечень факторов влияния, функциональных изменений и множество показателей внешней среды определяются экспертным путем, и только от экспертов зависит набор данных для построения оценочной