Порядок прекращения производства по уголовному делу

 
ВВЕДЕНИЕ

Прекращение уголовного дела - это наиважнейший институт уголовно-процессуального права и завершающий этап расследования, на нем происходит подведение итогов всех процессуальных действий, окончательно формулируются и выражаются в процессуальных документах внутренние убеждения следователя и дознавателя по каждому собранному доказательству и по каждому из обстоятельств дела. Так же выявляется совокупность пробелов и противоречий. Следует заметить, что данное положение в равной мере относится ко всем формам окончания предварительного расследования, но именно при прекращении уголовного дела создаются условия для правильного разрешения дела, и оно непосредственно разрешается.
Актуальность темы данной работы обусловлена важной ролью в обеспечении прав и законных интересов личности, которая принадлежит прекращению уголовного дела. Правовым институтом прекращения уголовно-процессуального производства пройден длительный и достаточно сложный путь своего исторического развития. Важнейшие изменения он претерпел с принятием ныне действующего Уголовно-процессуального Кодекса РФ, в котором законодатель, во-первых, провел разграничение между прекращением уголовного дела и уголовного преследования, во-вторых, установил новые основания прекращения уголовного дела, в-третьих, сформулировал правила обжалования и рассмотрения судьей жалобы на постановление о прекращении уголовного дела, и в-четвертых, внес принципиальные новшества в процессуальный порядок прекращения уголовного дела. Но, по мнению многих теоретиков уголовного процесса, современная система оснований прекращения уголовного дела, тем не менее, все еще осталась незавершенной и достаточно противоречивой.
Учеными-процессуалистами высказывались различные формулировки понятия «прекращение уголовного дела». Так, Н.В. Жогин и Ф.Н. Фаткуллин под ним понимают процессуальный акт, или действие, выражающее решение уполномоченного на то должностного лица об отсутствии требуемых для уголовного судебного производства предпосылок и об отказе от дальнейшего ведения уголовного дела. А.Л. Дубинский, например, отмечает, что прекращение уголовного дела это заключительный этап расследования, на котором государственный уполномоченный на то орган подводит итог произведенной работе по делу, анализирует и оценивает совокупность собранных доказательств и на их основе формулирует в постановлении вывод о невозможности дальнейшего производства в связи с наличием предусмотренных законом обстоятельств, а также разрешает все вопросы, вытекающие из принятого решения по существу дела.
Другой теоретик уголовного процессуального права - С. А. Шейфер, в свою очередь называет прекращение уголовного дела процессуальной гарантией против необоснованного привлечения к уголовной ответственности.
Таким образом, прекращение уголовных дел - явление многоаспектное, и в теории уголовно-процессуального права рассматривается с различных сторон.
В целом можно заключить, что прекращение уголовного дела - это окончание предварительного расследования без направления дела в суд. Условием является установление оснований для освобождения лица от уголовной ответственности либо обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по уголовному делу. Эти условия и обстоятельства четко определены Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Итогом является то, что процессуальная деятельность по уголовному делу полностью заканчивается и дальнейшее движение дела исключается, если постановление о прекращении не отменено в установленном законом порядке.
Основной целью данной работы является изучение порядка прекращение уголовного дела.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить понятие и сущность прекращения уголовного дела;
-рассмотреть социально-правовую обусловленность в уголовном судопроизводстве прекращения уголовного дела;
- проанализировать систему оснований прекращения уголовного дела;
- рассмотреть структуру этапа прекращения уголовного дела и механизм принятия решения о прекращении уголовного дела.
При написании работы использовалось общетеоретическая литература и литература по уголовному процессу следующих авторов: Павленок В.А., Барабаш А.С., Володина Л.М., Химичева Г.П., Сухарева Н.Д., Виноградова О.Б., Дубинский А.Я., Строгович М.С., Шимановский В.В., Петрухин И.Л., Шейфер С.А., Галаган А.И.
Нормативную основу работы составляет действующее законодательство, регулирующее прекращение уголовного дела.
Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе по два параграфа, заключения и списка использованных источников. 
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

1.1 Значение и сущность прекращения уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве

В настоящее время институт прекращения уголовного дела - один из наиболее сложных и разноречивых в уголовном судопроизводстве. Его сложность вызвана множеством теоретических и практических проблем, которые связаны с правовой природой данных понятий, а также спорных вопросов практической реализации оснований прекращения уголовного дела. Интересно отметить, что согласно ст. 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, основания для прекращения уголовного дела являются одновременно основанием для прекращения уголовного производства. Это имеет определенную особенность, в связи с чем ряд исследователей достаточно справедливо задается вопросом о том, следует ли разделять эти группы мотивов на несколько статей Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Несмотря на то, что законодатель включил термины «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования» в ст. 5 УПК РФ, до настоящего времени законодательно не закреплено понятие данных институтов. В связи с этим практические работники зачастую неверно понимают их суть, что ведет к неправильному применению оснований для прекращения уголовного дела и уголовного преследования.
Так, теоретическое и прикладное значение института прекращения уголовного дела и учеными-процессуалистами, и практикующими юристами воспринимается как устоявшееся в теории отечественного уголовного процессуального права правовое явление, основная суть и значение которого, а так же его соответствие нормам Конституции Российской Федерации, не подвергаются никакому сомнению .
Фраза «прекращение уголовного производства» сама по себе включает в себя два неотъемлемых юридических термина: «прекращение» и «уголовное преследование». Однако, формулируя определения прекращения уголовного преследования, многие авторы сосредотачиваются исключительно на первом из двух понятий – то есть «прекращение», игнорируя термин «уголовное дело», и тем самым допускают методологическую ошибку, значительно сужая содержание категории «прекращение уголовного дела» . В действующем Кодексе, как и в предыдущем уголовно-процессуальном законодательстве, законодатель не раскрывает понятие «уголовное дело», в том числе в ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в которой содержатся основные определения, используемые в нем.
Содержанию этого термина не уделяется достаточного внимания в юридической вспомогательной литературе, в которой имеется всего несколько попыток определить его содержание. Понятию «уголовное дело» также не было уделено достаточного внимания авторами ряда специальных юридических трудов по рассматриваемому вопросу. Поэтому, рассуждая о возможности введения в УПК РФ понятия «уголовное дело» и его определения, Е. В. Бурылева ссылается на Модельный уголовно-процессуальный кодекс стран СНГ и Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, в которых раскрываются эти термины. В соответствии со статьей 10 Модельного уголовно-процессуального кодекса под уголовным делом понимается «отдельная процедура, которая проводится правоохранительным органом и судом над одним или несколькими лицами