Фрагмент для ознакомления
2
Из года в год проблема высокого уровня коррупции в государственном управлении не теряет своей актуальности. Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для России, но и для большинства стран мира. В этой связи одной из первостепенных задач, поставленных на государственном уровне в России, является задача противодействия коррупции.
Несмотря на предпринимаемые меры, число коррупционных преступлений, выявленных в России в январе 2020 года, выросло почти на 20% по сравнению с тем же месяцем 2019 года. По данным Генпрокуратуры РФ, за январь 2020 года выявлено 3 081 (+18,9%) преступлений коррупционной направленности. Число зафиксированных фактов взяточничества (получение или дачи взятки, включая мелкие взятки) выросло в первый месяц года по сравнению с январем 2019 года на 11,1%, [8]. И даже такая неутешительная статистика не может точным образом отразить состояние коррупции в нашей стране, так как преступления коррупционной направленности характеризуются высокой латентностью, не позволяющей вскрыть их действительные масштабы.
Особо значима и опасна для государства коррупция в контрольно-надзорных органах государственной власти. Например, трагедия, произошедшая в Кемерово 25 марта 2018 года, в результате которой в пожаре торгово-развлекательного центра «Зимняя вишня» погибло 64 человека, наглядно демонстрирует нарушения требований пожарной безопасности ввиду коррумпированности контрольно-надзорных органов, [9].
Таким образом, количество коррупционных правонарушений, так или иначе, увеличивается, а это значит, что существующие механизмы противодействия коррупции являются неэффективными и требуют изменений.
Важным механизмом противодействия коррупции выступает антикоррупционная экспертиза, представляющая собой правовую проверку нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Информация о коррупциогенности содержащихся в нормативных правовых актах норм может быть получена из материалов прокурорских проверок, средств массовой информации, Интернет-источников, обращений граждан и должностных лиц.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. / Электронный ресурс. СПС «Гарант» : http://base.gara№t.ru/10103000
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.10.2020)// «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N195-ФЗ (ред. от 11.10.2020 //»Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1, ст.1
4. Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5. Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
6. Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях (КоАП РФ)» от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ Федеральный закон от 25.12.2008 Т 273-ФЗ (ред. От 03.07.2016) “О противодействии коррупции”. / Электронный ресурс. СПС «Гарант» : http://base.gara№t.ru/12164203
7. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 года №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы». / Электронный ресурс. СПС «Гарант» : http://base.gara№t.ru/12174916
8. Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 №378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.09.2020) // (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954, №53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329, № 40, ст. 5031, № 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41, ст. 5639, № 45, ст. 6204, № 48, ст. 6720; 2016, № 7, ст. 912, № 27, ст. 4169; 2019, № 15, ст. 2139);
9. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». / Электронный ресурс. СПС «Гарант» : http://base.gara№t.ru/70271682
10. Портал правовой статистики при Прокуратуре Российской Федерации. / Электронный ресурс. http://crimestat.ru/offe№ses_map
11. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2020 «Послание Президента Федеральному Собранию» // «Российская газета», № 46, 02.03.2020.
12. Артамонов А.Н., Воробьев А.Н. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов. Брянск: РИО БГУ.2016. 116 с
13. Белозерцев С.М. Некоторые аспекты определения понятия коррупции // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2016. №1 (52). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aspekty-opredeleniya-ponyatiya-korruptsii (дата обращения: 27.12.2021).
14. Будатаров С.М. Понятие коррупции в российском законодательстве и юридической литературе // Вестн. Том. гос. ун-та. 2020. №359. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/ponyatiekorruptsii-v-rossiyskom-zakonodatelstve-i-yuridicheskoy-literature (дата обращения: 27.12.2021)
15. Власенко Н. А., Грачева С. А., Рафалюк Е. Е. Правовые основы противодействия коррупции: Учебное пособие Отв. ред. Н. А. Власенко. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации // ООО «ПОЛИГРАФ-ПЛЮС», 2013. С. 123
16. Гусельникова О.Ю. Роль государственного (муниципального) финансового контроля в системе противодействия коррупции в Российской Федерации // Современные научные исследования и инновации. - 2019. - № 1. – С. 71-75
17. Белова С.В., Алексеева Л.Г. Соблюдение законодательства о борьбе с коррупцией // Законность. 2020. № 8. С. 48
18. Коляка М. С. Проблема коррупции в области государственной службы // Молодой ученый. — 2019. — №12. — С. 183-185. — URL https://moluch.ru/archive/250/57401/ (дата обращения: .27.12.2021).
19. Ломакина Л. А. Ротация государственных гражданских служащих в контексте преодоления коррупции // Журнал российского права. 2019. N 4. С. 43–50.
20. Мальцев В.В. Актуальные проблемы противодействия коррупция // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. II междунар. науч.-практ. конф. № 2(2). – Новосибирск: СибАК. - 2019. – С. 81-89.
21. Мельник Н.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность. М., 2019. С. 147;
22. Хабибуллин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения // Журнал российского права. 2019. №2. С.45
23. Хабибулин А.Г. Об эффективных механизмах взаимодействия государства с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2020. №4. С. 2
24. 7. Газета Комсомольская правда. Статья: Самые громкие коррупционные скандалы в России. От 15.11.18 . / Электронный ресурс. https://www.kp.ru/daily/26606/3623503
25. Борьба с коррупцией в органах государственного управления. М.А. Константинова. /Электронный ресурс. https://www.civisbook.ru/files/File/Ko№sta№ti№ova_borba.pdf
26. Уголовное право зарубежных стран. Общая и особенная части 4-е изд., пер. и доп. Учебник для магистров. Козочкин И.Д. 2015. – ISB№-978-5-9916-2118-2. /Электронный ресурс. http://avidreaders.ru/read-book/ugolov№oe-pravo-zarubezh№yh-stra№-obschaya-i.html
27. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. . / Электронный ресурс. СПС «Гарант» : http://base.gara№t.ru/10107062/
28. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Данные судебной статистики по делам коррупционной направленности. / Электронный ресурс. http://www.cdep.ru/i№dex.php?id=150
