Фрагмент для ознакомления
2
1.1. Сущность, цели и задачи внутреннего контроля и аудита в современных условиях
Внутренний контроль представляет собой комплексную систему организационных мер, методов и процедур, направленных на обеспечение эффективности и результативности деятельности организации, достоверности финансовой отчетности и соблюдения применимого законодательства. В современных условиях хозяйствования концепция внутреннего контроля эволюционировала от простой проверки фактов хозяйственной жизни до комплексной системы управления рисками и обеспечения корпоративного управления [17; 25].
Сущность внутреннего контроля заключается в создании организационной структуры и совокупности процедур, обеспечивающих разумную уверенность в том, что организация достигает поставленных целей и задач. Система охватывает все уровни управления и все бизнес-процессы организации, интегрируясь в ежедневную операционную деятельность и становясь неотъемлемой частью культуры предприятия [7; 33]. Контрольная среда как основополагающий элемент системы внутреннего контроля формируется под влиянием стиля управления руководства, организационной структуры, распределения полномочий и ответственности, политики управления человеческими ресурсами. Эффективная контрольная среда характеризуется четким разделением обязанностей, адекватной системой авторизации операций и компетентностью персонала [9; 34].
Процесс оценки рисков предполагает выявление и анализ факторов, которые могут препятствовать достижению целей организации. В рамках данного процесса определяются потенциальные риски, оценивается вероятность их возникновения и возможное влияние на деятельность организации. Современные подходы к управлению рисками предусматривают их классификацию по различным критериям: источникам возникновения, степени воздействия, возможности управления [19; 29].
Контрольные процедуры представляют собой конкретные действия, направленные на минимизацию выявленных рисков – процедуры авторизации, документооборота, физической защиты активов, разделения обязанностей, независимых проверок результатов деятельности. Эффективность контрольных процедур определяется их адекватностью выявленным рискам, экономической целесообразностью и интеграцией в бизнес-процессы [23; 27].
Информационные системы и коммуникации обеспечивают выявление, фиксацию и передачу информации, необходимой для принятия управленческих решений. Качество информационного обеспечения системы внутреннего контроля определяется полнотой, достоверностью, своевременностью и релевантностью получаемой информации [28; 33]. Мониторинг представляет собой процесс оценки качества функционирования системы внутреннего контроля во времени. Он включает как текущие мониторинговые процедуры, встроенные в операционную деятельность, так и отдельные оценки, проводимые на периодической основе [11; 20].
Внутренний аудит как независимая деятельность по предоставлению гарантий и консультаций занимает особое место в системе внутреннего контроля, основное назначение которого заключается в оценке эффективности процессов управления рисками, контроля и корпоративного управления [10; 26; 32]. По времени проведения внутренний аудит классифицируется на предварительный, текущий и последующий. Предварительный аудит осуществляется до совершения хозяйственных операций и направлен на предотвращение потенциальных нарушений и ошибок. Текущий аудит проводится в процессе осуществления деятельности и обеспечивает оперативное выявление и устранение недостатков. Последующий аудит реализуется после завершения операций и периодов и позволяет дать комплексную оценку результатов деятельности и эффективности системы внутреннего контроля [15; 31].
Целями внутреннего аудита в современных условиях являются обеспечение независимой оценки адекватности и эффективности системы внутреннего контроля, выявление резервов повышения эффективности деятельности организации, предоставление рекомендаций по совершенствованию бизнес-процессов и систем управления. Консультационная функция внутреннего аудита предполагает предоставление рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию службы внутреннего аудита [12; 14; 24].
Эволюция концепции внутреннего аудита от финансового контроля к комплексной оценке операционной эффективности отражает изменение роли данной функции в системе корпоративного управления. Современный внутренний аудит охватывает все аспекты деятельности организации, включая финансовые и операционные процессы, соответствие нормативным требованиям, эффективность информационных технологий [16; 18; 30].
Интеграция функций внутреннего контроля и аудита обеспечивает синергетический эффект в достижении целей организации. Внутренний контроль создает основу для эффективного функционирования бизнес-процессов, а внутренний аудит обеспечивает независимую оценку качества данной основы и рекомендации по ее совершенствованию [21; 36].
Таким образом, сущность внутреннего контроля и аудита в современных условиях заключается в создании комплексной системы управления рисками и обеспечения корпоративного управления, направленной на достижение стратегических и операционных целей организации при обеспечении надежности финансовой отчетности и соблюдении нормативных требований.
1.2. Нормативно-правовое регулирование внутреннего контроля и аудита
Нормативно-правовое регулирование внутреннего контроля и аудита в Российской Федерации формируется на основе системы законодательных актов, подзаконных нормативных документов и профессиональных стандартов, создающих правовую основу для организации и функционирования данных систем в хозяйствующих субъектах.
Основополагающим документом, регулирующим вопросы организации бухгалтерского учета и, соответственно, системы внутреннего контроля, является Федеральный закон «О бухгалтерском учете» [3], который устанавливает обязанность экономического субъекта организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности.
Гражданский кодекс Российской Федерации формирует общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности и устанавливает основы корпоративного управления, которые непосредственно влияют на организацию системы внутреннего контроля [1]. Положения данного кодекса определяют права и обязанности участников хозяйственных обществ, включая вопросы контроля за деятельностью исполнительных органов.
Налоговое законодательство, представленное Налоговым кодексом Российской Федерации, устанавливает требования к организации налогового учета и внутреннего контроля за соблюдением налогового законодательства [2]. Система внутреннего контроля должна обеспечивать своевременное выявление и устранение нарушений налогового законодательства, а также предотвращение налоговых рисков.
Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации конкретизирует требования к организации внутреннего контроля в части обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности [4]. Документ устанавливает принципы организации документооборота, процедуры санкционирования операций и требования к разделению обязанностей.
Положения по бухгалтерскому учету, регулирующие учет доходов и расходов организации, содержат специальные требования к организации внутреннего контроля за признанием и оценкой соответствующих объектов учета [5; 6]. Требования направлены на обеспечение корректности формирования финансового результата и предотвращение искажений в бухгалтерской отчетности. Особое значение в системе нормативного регулирования приобретает ФСБУ 4/2023 «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы», обязательный к применению с 2025 года, который устанавливает требования к внутреннему контролю за процессами признания, оценки и раскрытия информации об оценочных обязательствах. Стандарт требует от организаций создания эффективных процедур внутреннего контроля для обеспечения корректности применения профессионального суждения при формировании оценочных обязательств. Регулирование внутреннего аудита в государственном секторе осуществляется на основе специальных нормативных актов, устанавливающих требования к организации внутреннего финансового аудита в государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях [11; 31]. Ключевым документом в данной сфере является Приказ Минфина России от 21 ноября 2019 года № 196н «Об утверждении Порядка проведения внутреннего финансового аудита», который детально регламентирует процедуры планирования, проведения и оформления результатов внутреннего финансового аудита в бюджетной сфере. Порядок определяет требования к квалификации внутренних аудиторов, методы проведения аудиторских процедур и форматы представления результатов аудита.
Профессиональное регулирование внутреннего аудита осуществляется через систему международных профессиональных стандартов, адаптированных к российским условиям. Институт внутренних аудиторов разрабатывает методические рекомендации по организации внутреннего аудита, которые не имеют обязательной юридической силы, но широко используются в практической деятельности [15; 22].
Отраслевые особенности нормативного регулирования внутреннего контроля и аудита проявляются в специальных требованиях для кредитных, страховых, инвестиционных и других организаций. Банк России устанавливает дополнительные требования к системам внутреннего контроля и внутреннего аудита для поднадзорных организаций, направленные на обеспечение финансовой устойчивости и защиты интересов потребителей финансовых услуг.
Международные стандарты внутреннего аудита, разработанные Институтом внутренних аудиторов, представляют собой систему профессиональных требований к организации и осуществлению внутреннего аудита. Стандарты определяют атрибутивные стандарты, касающиеся организации и характеристик службы внутреннего аудита, и стандарты деятельности, регулирующие процессы планирования, проведения и оформления результатов внутреннего аудита [39; 40].
Требования к квалификации специалистов по внутреннему контролю и аудиту устанавливаются профессиональными стандартами и требованиями к непрерывному профессиональному развитию. Система сертификации внутренних аудиторов обеспечивает поддержание высокого уровня профессиональной компетентности специалистов [38].
Корпоративные стандарты внутреннего контроля и аудита разрабатываются организациями на основе нормативных требований с учетом специфики их деятельности и конкретизируют общие требования применительно к особенностям бизнес-процессов и рисков конкретной организации.
Тенденции развития нормативного регулирования внутреннего контроля и аудита характеризуются усилением требований к корпоративному управлению, расширением сферы применения риск-ориентированного подхода и повышением роли внутреннего аудита в системе корпоративного управления.
Таким образом, нормативно-правовое регулирование внутреннего контроля и аудита представляет собой многоуровневую систему требований, обеспечивающую правовую основу для организации эффективных систем внутреннего контроля и аудита в различных типах организаций.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.04.2017)//Консультант плюс. [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.consultant.ru
2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 29.12.2016) //Консультант плюс. [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.consultant.ru
3. Федеральный Закон РФ от 06.12.2016 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 04.11.2016) //Консультант плюс. [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.consultant.ru
4. Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации//Консультант плюс. [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.consultant.ru
5. Приказ Минфина РФ от 06.05.1999 №32н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» (ПБУ 9/99) (ред. от 27.04.2015) //Консультант плюс. [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.consultant.ru
6. Приказ Минфина РФ от 06.05.1999 г. № 33н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99) (ред. от 27.04.2015) //Консультант плюс. [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.consultant.ru
7. Азарская, М. А. Система внутреннего контроля организаций: учебное пособие / М. А. Азарская. – Йошкар-Ола: ПГТУ, 2018. – 68 с.
8. Аудит: учебник и практикум для вузов / М. А. Штефан, О. А. Замотаева, Н. В. Максимова, А. В. Шурыгин; под редакцией М. А. Штефан. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 731 с.
9. Вайкок, М. А. Развитие системы внутреннего контроля / М. А. Вайкок // Экономика и предпринимательство. – 2021. – № 1(126). – С. 1450-1453.
10. Ганыбаева, У. Г. Организация, роль и функции внутреннего аудита / У. Г. Ганыбаева, А. С. Камбарова // Актуальные вопросы современной экономики. – 2024. – № 4. – С. 546-552.
11. Гусарова, Л. В. Подходы к организации внутреннего аудита, учредительского контроля, ведомственного контроля в секторе государственного управления / Л. В. Гусарова // Финансовый менеджмент. – 2023. – № 6. – С. 33-44.
12. Данилкова, С. А. Внутренний аудит в концепции контроля / С. А. Данилкова, Д. А. Панков // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. – 2024. – № 1(66). – С. 16-21.
13. Драненко, Л. П. Роль внутреннего аудита в оценке эффективности системы внутреннего контроля хозяйствующего субъекта / Л. П. Драненко // Тенденции развития науки и образования. – 2023. – № 96-4. – С. 43-46.
14. Дунаева, В. И. Необходимость проведения внутреннего аудита в организациях / В. И. Дунаева, И. В. Воронина // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. – 2022. – № 1. – С. 200-201.
15. Каламанова, Е. Н. Теория и практика внутреннего аудита: учебник для вузов / Е. Н. Каламанова, Н. А. Проданова. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 78 с.
16. Калинина, И. Н. Планирование внутреннего аудита / И. Н. Калинина, М. А. Мокосеева, К. А. Дулунц // Естественно-гуманитарные исследования. – 2021. – № 33(1). – С. 234-238.
17. Королева, Г. А. Внутренний контроль и аудит в системе управления предприятия / Г. А. Королева, А. П. Трубникова // Учет, анализ и аудит: проблемы теории и практики. – 2023. – № 31. – С. 74-78.
18. Маматова, Н. А. Внутренний аудит как элемент системы внутреннего контроля предприятия / Н. А. Маматова, Г. К. Омуркулова // Известия Иссык-Кульского форума бухгалтеров и аудиторов стран Центральной Азии. – 2021. – № 2(33). – С. 433-438.
19. Маняева, В. А. Особенности внутреннего финансового аудита как элемента системы внутреннего контроля / В. А. Маняева, Ю. В. Резникова // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2022. – № 11(217). – С. 74-81.
20. Мусаев, Т. К. Внутренний аудит в системе внутрикорпоративного финансового контроля / Т. К. Мусаев // Экономические и гуманитарные науки. – 2020. – № 8(343). – С. 3-12.
21. Оносов, А. Г. Как осуществляется внутренний аудит и контроль деятельности предприятия / А. Г. Оносов // Управление качеством. – 2025. – № 5(255). – С. 47-52.
22. Осипов, В. И. Контроль и аудит деятельности коммерческой организации: внешний и внутренний: учебное пособие / В.И. Осипов. – Москва: ИНФРА-М, 2024. – 221 с.
23. Пивень, И. Г. Вопросы организации внутреннего контроля и внутреннего аудита: подходы и практика / И. Г. Пивень, К. А. Захарченко // Экономика и предпринимательство. – 2021. – № 1(126). – С. 1472-1476.
24. Попова, Ю. А. Значение внутреннего аудита в рамках реализации и совершенствования системы внутреннего контроля современных организаций / Ю. А. Попова // Экономические исследования и разработки. – 2023. – № 11. – С. 7-14.
25. Попова, Ю. А. Современные тенденции в рамках построения системы внутреннего контроля и аудита на предприятии / Ю. А. Попова // Вектор экономики. – 2020. – № 12(54). – С. 5.
26. Попова, Ю. А. Сущность и роль внутреннего аудита в рамках финансово-хозяйственной деятельности современных предприятий / Ю. А. Попова // Экономические исследования и разработки. – 2024. – № 3. – С. 13-23.
27. Ремесюк, А. А. Организация внутреннего контроля и внутреннего аудита в малом и среднем бизнеса / А. А. Ремесюк // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. – 2022. – № 1. – С. 130-135.
28. Русакова, А. С. Развитие внутреннего контроля и аудита в России: современный этап / А. С. Русакова // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. – 2024. – № 1. – С. 7-11.
29. Система внутреннего аудита и контроля как элемент обеспечения экономической безопасности предприятия / С. Ю. Ракутько, Е. Ю. Селезнева, В. М. Хафизова, В. А. Страхова // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. – 2020. – № 1(93). – С. 55-64.
30. Филиппов, З. С. Внутренний аудит как элемент системы контроля в управлении предприятием / З. С. Филиппов, О. А. Филиппова, В. В. Ашмарин // Экономика и предпринимательство. – 2023. – № 8(157). – С. 714-718.
31. Цуркан, А. А. Внутренний контроль и внутренний аудит в государственном секторе экономики / А. А. Цуркан, О. О. Урсуленко // Вестник Приднестровского университета. Серия: Физико-математические и технические науки. Экономика и управление. – 2020. – № 3(66). – С. 217-220.
32. Чебышев, И. И. Роль внутреннего аудита в функционировании эффективной системы внутреннего контроля предприятий / И. И. Чебышев // Вестник университета. – 2021. – № 4. – С. 130-137.
33. Чжан, Н. Организационные основы формирования системы внутреннего контроля и аудита / Н. Чжан, С. Чу, Е. Ю. Омельченко // Экономические исследования и разработки. – 2020. – № 3. – С. 6-11.
34. Чуприкова, З. В. Организация внутреннего финансового контроля и ограничения в его функционировании / З. В. Чуприкова // Тенденции развития науки и образования. – 2020. – № 67-5. – С. 61-65.
35. Эркинбеков, А. Э. Учет и внутренний аудит дебиторской задолженности предприятия / А. Э. Эркинбеков, Н. Курманбекова // Наука и инновационные технологии. – 2024. – № 2(31). – С. 318-325.
36. Юнусова, Д. А. Значимость внутреннего аудита в системе управления / Д. А. Юнусова // Экономика и предпринимательство. – 2021. – № 9(134). – С. 893-896.
37. Chen, Q. Mandatory internal control audit and corporate financialization / Q. Chen, Zh. Chen // Finance Research Letters. – 2024. – Vol. 62. – P. 105085.
38. Jaloliddinov, M. Improvement of the state internal audit system / M. Jaloliddinov // Theoretical & Applied Science. – 2023. – No. 6(122). – P. 401-408.
39. Öçay, E. İç denetİmde farkli kaynak kullanimi / E. Öçay // Karadeniz Uluslararası Bilimsel Dergi. – 2021. – No. 51. – P. 427-449.
40. Petreanu, E. Analysis of the internal audit subdivision activity in the corporate sector of the Republic of Moldova / E. Petreanu // Economy and Sociology: Theoretical and Scientifical Journal. – 2020. – No. 2. – P. 87-95.