Особенности договора на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках государственного оборонного заказа

Введение

Высокая значимость темы исследования обусловлена стремлением государства вывести оборонный комплекс страны на инновационный путь развития, в связи с чем актуализируется роль договоров на выполнение научноисследовательских работ, их правовое регулирование в сфере государственного оборонного заказа (далее ГОЗ). Это объясняется тем, что повышается роль и значение средств гражданско-правового характера в сфере создания и использования не только научно-технической продукции, но и результатов интеллектуальной деятельности (научно-исследовательских работ), которые, в свою очередь, приобретают свойства товара и довольно широко вовлекаются в гражданский оборот. Договор, как важнейшее средство регулирования, во-первых, оформляет отношения по созданию и использованию новых результатов интеллектуальной деятельности, во-вторых, регламентирует взаимные права и обязанности исполнителей и заказчиков научно-исследовательских работ. Кроме того, учитывая сложность предмета договора на выполнение научно-исследовательских работ, крайне важным является изучение основ правового регулирования данного вида договоров. Поэтому возникающие при регулировании результатов интеллектуальной деятельности в сфере науки вопросы требуют детального изучения и теоретической разработки. Более того, вовлечение в хозяйственный оборот объектов, результатов интеллектуальной деятельности может рассматриваться как одно из ключевых направлений подъема российской экономики, обеспечивающее национальные интересы России. До введения в действие части 2 ГК РФ договор на выполнение научно-исследовательских работ не рассматривался законодателем как отдельный тип договора; не существовало специальной главы, которая смогла бы регулировать отношения, возникающие в процессе научно-исследовательской деятельности.
В настоящее время законодатель выделил договору особое место. Тем не менее, ни в научных кругах, ни в судебной практике не выработано единой позиции по поводу правовой природы договора на выполнение научно-исследовательских работ. Также необходимо отметить недостаточность научной разработки данной проблемы. Большинство авторов научных статей рассматривают отдельные аспекты договора: содержание, ответственность и т.д. Некоторые статьи представляют собой краткую и поверхностную характеристику договора, без глубокого исследования проблемных вопросов, возникающих при выполнении договора. В связи с этим возникла необходимость комплексного изучения правовых норм, судебной практики и научной литературы по рассматриваемому договору.
Объект исследования - правоотношения, возникающие при использовании результатов НИОКР, выполненных по государственному оборонному заказу.
Предмет исследования - правовое регулирование отношений, связанных с использованием результатов НИОКР, выполненных по государственному оборонному заказу.
Цель исследования - анализ договора по выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в рамках государственного оборонного заказа.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- рассмотреть теоретические аспекты договора по выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- рассмотреть особенности заключения договора по выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в рамках ГОЗ.
Методы исследования. В ходе написания исследования были использованы теоретические общенаучные методы, синтез и анализ, дедукция и индукция, системно-структурный анализ и другие. Также нами использованы специально-научных методов, используемых в работе, можно выделить метод толкования норм права, метод сравнительного правоведения и другие.
Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

























1. Теоретические аспекты договора на выполнение научно-исследовательских и опытно конструкторских работ
1.1. Сущность договора на выполнение научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ

Регулирование договора на выполнение научно-исследовательских работ осуществляется на основании главы 38 ГК РФ. Наряду с этим договором положения главы 38 охватывают договор на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ.
Это два однотипных договора, которые представляют собой разновидность договора подряда.
Данный договор, как и договор подряда, направлен на выполнение работ. Предмет договора на выполнение научно-исследовательских работ включает и результат данных работ. Именно поэтому предусмотренный главой 38 ГК РФ правовой режим договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ включает также вопросы, связанные с их результатом. В связи с этим, нормы ГК о договоре подряда применяются к таким договорам субсидиарно. Однако имеются различия между договором подряда и договором на выполнение научно-исследовательских работ.
Предметом первого является всегда результат как таковой, притом материальный, и соответственно прекращение договора путем исполнения связано с передачей результата.
Во втором в качестве предмета выступают выполнение работ и их результат, который может быть как материальным, так и нематериальным, а выполнение работы может иметь при определенных условиях самостоятельное значение. Некоторые ученые в советское время активно выступали за самостоятельность договора на выполнение научно-исследовательских работ.
В настоящее время сторонниками самостоятельности договора на выполнение научно-исследовательских работ являются А.П. Сергеев и Ю.К. Толстой. Они говорят, что «характер выполняемых работ и достигаемые по этим договорам результаты настолько отличаются друг от друга, что их вряд ли можно отнести к единому договорному типу». Предметом договора подряда, по их мнению, является «результат обычной производственной деятельности подрядчика», основные характеристики которого могут быть конкретно определены сторонами при заключении договора. Исполнителями могут быть получены и отрицательные результаты, что не является нарушением договора, а рассматривается как возможный вариант исполнения. Выполнение научно-исследовательских работ нередко приводит к созданию новых объектов интеллектуальной собственности, условия использования которых требуют специального соглашения сторон и регулируются нормами об исключительных правах. Существуют точки зрения, согласно которым договор относится к договорам на оказание услуг, договорам на передачу научно-технических достижений, и даже лицензионным договорам.
С точки зрения сущности договора интересна позиция И.В. Закржевской, которая предлагает переименовать договор в «договор на осуществление научно-исследовательской деятельности». Она считает, что термин «работы» не отражает специфику договора, предметом которого выступает именно научно-исследовательская деятельность, а не работы. Определение правовой природы договора имеет значение в вопросе освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в соответствии с п.п. 16, 16.1 ст. 149 Налогового кодекса РФ. В Определении ВАС РФ от 27 сентября 2010 г. № ВАС-12734/10 по делу № А05-11681/2009 указано, что работам по данному договору должны быть присущи «признаки прикладных научных исследований, то есть внедрение новых, полученных самостоятельно в результате научной деятельности знаний в достижение практических целей и решение конкретных задач, поставленных перед их исполнителем», При наличии этих признаков работы по договору признаются научными исследованиями и являются основаниями для освобождения от уплаты налога. Договор является консенсуальным. Согласно ст. 432 ГК РФ такой договор считается заключенным, а у сторон возникают права и обязанности, если стороны в требуемой форме достигли соглашения по всем существенным условиям договора. Договор является двусторонне обязывающим, так как стороны имеют корреспондирующие друг другу права и обязанности. Рассматриваемый договор является возмездным, так как оплата за проведение работ является обязанностью заказчика (ч.1 ст. 769 ГК РФ). Под результатами научной деятельности понимают продукт научной деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе. Таким образом, при многообразии точек зрения на сущность исследуемого договора нужно отметить, что его можно отнести к отдельной разновидности договора подряда, так как эти договоры сходны по предмету, но договор на выполнение научно-исследовательских работ в силу специфики научно-исследовательской деятельности требует особого правового режима.

1.2. Элементы договора на выполнение научно-исследовательских работ.

К основным элементам любого договора относятся предмет, срок, цена, форма и стороны. Существенными условиями рассматриваемого договора, как и договора подряда, являются предмет и сроки. Данный тезис подтверждается судебной практикой, например, позицией Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в Постановлении от 26 октября 2010 г. по делу № А2818108/2009. Вопрос о существенных условиях договора является дискуссионным в научных кругах. Н.М. Голованов к таковым относит предмет и сроки. Н.П. Василевская дополняла этот список техническим заданием. Я.Б. Бараш предлагал внушительный перечень существенных условий договора: «наименование сторон, наименование темы каждого этапа научно-исследовательской работы с указанием ожидаемого результата работа, сроки выполнения работ по этапам и в целом, порядок расчетов за выполненные работы …» , а также другие условия. Исходя из положений главы 38 ГК РФ, к существенным относятся условия о предмете, сроках и техническом задании. Предметом договора на выполнение научно-исследовательских работ выступает работа (научные исследования) и результат, который должен получен исполнителем в ходе решения поставленной заказчиком научной задачи. Он всегда облекается в вещественную форму, к примеру, научный отчет или заключение. Отличительная особенность предмета данного договора заключается в творческом характере работы и результата. Результат работ описывается в техническом задании, которое утверждается заказчиком. В нем устанавливаются требования, которым должен соответствовать результат работы. Техническое задание является неотъемлемой частью договора и может уточняться по мере выполнения работы. Специфика предмета рассматриваемого договора выражается также и в не