Социальные, экономические и культурные права и свободы в РФ: проблемы регулирования и реализации.

Большое значение имеет не только закрепленный за человеком фактический объем прав и свобод, но и те начала (принципы), на основе которых осуществляется их использование.
Принципы правового статуса личности есть те признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.
Влияние принципов на правовой статус личности велико. Во-первых, принципы универсальны, они определяют главные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права, свободы и обязанности независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы. Во-вторых, принципы правового статуса личности находят закрепление непосредственно в Основном Законе государства - Конституции РФ.
Права человека как одна из наиболее сложных сфер в жизни общества требует постоянного мониторинга состояния их соблюдения и защиты.
Правами человека охватываются все сферы общественной жизни (экономическая, социальная, политическая, экологическая, правовая, культурная), и от состояния в них зависит и состояние прав человека, выражающееся в интегративном показателе - качестве жизни.
В этой сфере общественных отношений сталкиваются интересы различных сторон (субъектов), а многие аспекты прав регулируются не только установленными правовыми нормами, но и нормами морально-нравственного характера. Эти две разновидности регуляторов управления общественными отношениями зачастую не совпадают, что ведет к возникновению противоречий в обществе (этические нормы прежде всего не должны позволять членам общества совершать аморальные поступки, даже если они и не противоречат действующим правовым нормам). Приверженность к данному регулятору общественных отношений касается как государства и власти, так и граждан.
Ряд внешних и внутренних обстоятельств может повлиять на сложившееся на данный период времени соотношение и привести к его изменению (к ним относятся, например, состояние войны, неблагоприятная или угрожающая международная обстановка; международные финансовые кризисы, стихийные бедствия, техногенные катастрофы; обострение противоречий внутри общества и другие обстоятельства, вплоть до географических условий и наличия природных ресурсов в том или ином регионе страны). Будучи весьма чувствительной к внешнему воздействию, сфера прав человека часто подвергается такому воздействию в целях дестабилизации внутренней обстановки государства. Так, риторика и спекуляции по поводу прав человека использовались начиная с 1980-х годов для смены режимов в различных государствах, в том числе и принадлежавших к странам Варшавского договора. Изменения соотношения внутри системы конституционных прав могут приводить к изменению как правовых норм обеспечения прав человека, так и материальных ресурсов для их реализации. Под влиянием тех или иных обстоятельств приоритеты в рамках правоотношений в системе «государство - общество - личность» могут меняться в пользу одного из субъектов за счет других.
Теория прав человека является продуктом западной цивилизации, а поэтому интерпретация ее положений принадлежит, по убеждению экспертов-либералов, только западным институтам, дает им право другие интерпретации этих положений трактовать как не соответствующие самой природе прав человека и поэтому требующие осуждения и принятия соответствующих мер. В силу этого интерпретация прав человека должна коррелировать и соответствовать традиционным ценностям российского общества во избежание развала российской цивилизации, как это случилось с СССР. Актуальность названной проблемы подтверждается масштабным проникновением в наше общество западных ценностей.
Важно оценивать конституционные права человека в их внутреннем единстве с системой органов государственной власти в Российской Федерации (при этом они должны быть согласованы с социально-экономическими, культурными показателями развития страны как демократического правового государства), а также с общепринятой оценкой их соблюдения со стороны международных организаций.
Указанные обстоятельства в настоящее время далеко не в полной мере учитываются как в теоретическом, так и в практическом отношении, хотя и теория прав человека, и практика их реализации позволяют идти по пути совершенствования этих направлений. Они же позволяют выделить определенные группы прав и обязанностей, объединив их в единую систему.


1.2. Социально-экономические права
Родовая общность социальных прав во всем разнообразии явлений, обнимаемых этим просторным понятием, подтверждается не вполне, и не все, что ими зовется, относится собственно к правам человека и гражданина, тем более к неотчуждаемым правам. Среди них встречаются инверсии и противоположности прав, включая обременения экономической свободы, учиняемые для общей пользы, а также основания таких обременений. Социальными правами называют и просто социальные блага, если они кажутся пригодными к тому, чтобы стать предметом права. К ним примыкают и гарантии - всевозможные условия и средства, объективно способные или намеренно предназначенные обеспечить признание, осуществление, защиту прав и притязаний на различные блага. Обычно к понятию социальных прав присоединяют отнесенные к ним обязательства государства, работодателей, пенсионных фондов и других субъектов, включая обязанность использовать власть по тем направлениям деятельности и областям отношений, где обращаются притязания на благополучие, на доступ к вещественным ценностям и распространенным услугам в жизнеобеспечении человека. Во исполнение таких обязанностей время от времени устанавливают права на те или иные социальные блага.
Социальные права направлены на повышение качества жизни, реализацию принципа социального государства, политика которого должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), и эффективного инвестирования в человека - главного субъекта социально-экономических и публичных отношений. Социальные права включают в себя права на защиту семьи, материнства, детства (ст. 38 Конституции РФ); на социальное обеспечение и социальную защиту, на достаточный уровень жизни (ст. 39), трудовые права (ст. 37), жилищные права (ст. 40), на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), на благоприятную окружающую среду (ст. 42).
С социальными правам человека и гражданина корреспондируют конституционные обязанности платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57).
В основу реализации социальных прав положены конституционные ценности российского общества - идеалы добра, справедливости (правды, честности, направленных на недопущение подмены понятий, умышленного или неосторожного введения в заблуждение как отдельных граждан, социальных групп, так и всего общества, против манипуляции массовым сознанием с использованием двойных стандартов).
К числу конституционных ценностей, отражающих актуальность социальных прав, также могут быть отнесены достойная жизнь и повышение качества жизни большинства населения Российской Федерации, которое составляет демографическую основу государственного суверенитета. В этой связи социальные права человека выступают индикатором качества жизни людей (повышение качества жизни является национальным интересом в соответствии с Указом). На государство возлагается обязанность создавать гарантии физического существования человека и минимального качества жизни (обеспечение продовольствием, жильем, охрана здоровья) в соответствии с принципом справедливости (справедливого распределения доходов, обеспечения социальных, экономических, культурных прав). Для этого необходимо установление государством адекватного минимального набора параметров качества жизни, физического существования человека, в том числе заработной платы, доходов, размеров домашних хозяйств, потребительских расходов на продовольствие, жилье, охрану здоровья, образование и др.