Основные личные права и свободы человека и гражданина вРоссийской Федерации

ВВЕДЕНИЕ
Основными функциями правового демократического государства являются обеспечение и защита личных прав и свобод человека и гражданина, а также создание условий, обеспечивающих их реализацию.
Указанные задачи закреплены в Конституции РФ [1], которая, в том числе, регламентирует конституционно-правовой правовой статус личности, основным элементом которого выступают права и свободы человека и гражданина, а также гарантии их реализации.
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью теоретического осмысления проблем, связанных с конституционно-правовым статусом личности.
Объектом исследования являются правоотношения, характеризующие содержание регулирования и защиты личных прав и свобод граждан в Конституции РФ и федеральных законах.
Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие отношения в области личных прав человека, а также практика их применения.
Цель исследования заключается в актуализации проблем защиты личных прав в РФ. Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач: раскрыть содержание основных личных прав и свобод человека и гражданина, понятие и сущность гарантий прав и свобод человека и гражданина; исследовать основные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
В целях исследования рассматриваемой проблемы анализировалась научная литература, нормы федерального законодательства; использованы научные методы анализа и синтеза.



1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1.1 ПОНЯТИЕ, ВИДЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Основой современного конституционного строя России являются права и свободы человека и гражданина, а их защита – главнейшая задача государства.
Однако такая ситуация существовала в нашей стране не всегда: Конституция СССР в качестве приоритета определяла охрану социалистического государства [2, с. 117-149]. Эволюция развития конституционных норм, в том числе, института прав и свобод человека являлась предметом многих исследований [3]. Не останавливаясь на подробном анализе указанным вопросов, отметим, что переход к демократическому государству повлек за собой и изменение ценностных ориентиров в сторону обеспечения прав личности.
В настоящее время основные права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции РФ интегрированы в федеральное и региональное законодательство, что обусловлено прямым действием Основного закона государства.
В Конституции РФ закреплены положения о защите прав и свобод человека и гражданина, поэтому для раскрытия темы исследования необходимо проанализировать указанные дефиниции.
Итак, примером доктринального определения термина «конституционные права человека» является следующее – это формально определенные и юридически обеспеченные государством возможности для индивида пользоваться социальными благами, вид и мера возможного поведения человека как личности, официально установленная в государственно-организованном обществе и корреспондированная обязанностями государства.
В отличие от прав, свободам не корреспондируются обязанности государства, наличие у человека свободы подразумевает его возможности на самостоятельный выбор поведения.
Например, закрепленная в ст. 29 Конституции РФ свобода слова предполагает право человека беспрепятственно выражать свои мысли. Для реализации указанной свободы не требуется какая-либо регламентированная процедура, гарантией обеспечения указанной свободы является невмешательство государства.
Напротив, право на получение дошкольного образования, влечет за собой обязанность государственных органов обеспечить наличие дошкольных учреждений на определенной территории, соответствие их предъявляемым требованиям и др. В случае нарушения указанной обязанности, гражданам гарантируется судебная защита их прав.
Еще один пример. Ст. 28 Конституции РФ гарантирует свободу совести и вероисповедания. Полагаем, что сложно представить какой-либо механизм для реализации указанной свободы, поскольку исповедование индивидуумом какой-либо религии внешне может даже не проявляться, человека сам решает, каким образом ему реализовать ту или иную свободу. Однако указанная свобода должна носить законный характер, в противном случае, неизбежно вмешательство государства.
Так, Решением Верховного Суда РФ от 15.03.2017 религиозная организация «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России», включая все входящие в ее структуру местные религиозные организации, признана экстремистской, ее деятельность на территории РФ запрещена. В обоснование своих выводов, высший судебный орган страны указал, что, несмотря на гарантированную Конституцией РФ свободу исповедания, установленные Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основания ликвидации организации преследуют социально значимую цель - защиту прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечение безопасности государства и общественного порядка [4].
Несмотря на схожесть понятий «права и свободы человека» и «права и свободы гражданина», между данными определениями имеются различия.
Так, права человека – более широкое понятие, поскольку не связано с принадлежностью индивидуума к какому-либо государству. Напротив, права, присущие гражданину РФ не всегда распространяются на иностранных граждан.
К примеру, на территории Российской Федерации защищается жизни любого человека, и уголовному преследованию в равной степени подлежит лицо, умышленно лишившее жизни, как гражданина РФ, так и иностранца [5].
Напротив, отечественным законодательством ограничены избирательные права иностранных граждан: согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» данные граждане не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ [6].
Изложенные примеры отдельных прав и свобод человека и гражданина позволяют говорить об их многообразии, в связи с чем, представляется необходимым определенным образом их систематизировать.
Так, из анализа текста Конституции РФ, по сфере реализации права и свободы можно объединить в следующие группы: личные, призванные обеспечить свободу и автономию человека как члена гражданского общества (право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни и др.); политические, связанные с участием в управлении делами государства (право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, демонстрации и др.); экономические, обеспечивающие свобо¬ду человеческой деятельности в сфере производства, рас¬пределения, обмена товаров и услуг (право на свободное использование своих способностей и имущества для пред¬принимательской и иной не запрещенной законом экономи¬ческой деятельности, право частной собственности, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, вы¬бирать род деятельности и профессию и др.); социальные права и свободы, обеспечивающие челове¬ку достойный уровень жизни и социальную защищенность (право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду и др.); культурные права и свободы, обеспечивающие свободу до¬ступа к культурным и материальным ценностям, созданным человеческим обществом (право на образование, право на участие в культурной жизни и др.).
Иные классификации подразделяют права и свободы подразделяют на индивидуальные и коллективные, основные и дополнительные, общие (принадлежащие достаточно широкому кругу лиц) и особенные (частные), принадлежащие значительно меньшему кругу лиц, а также абсолютные права и свободы (т. е. те, которые ни при каких условиях не могут быть ограничены) и права и свободы, подлежащие законодательному ограничению.
В связи изложенным, личные права человека и гражданина относятся к категории абсолютных, поскольку они неотчуждаемы и неограниченны, принадлежат человеку от рождения и им корреспондирует обязанность неопределенного числа лиц воздерживаться от действий, их ущемляющих.
По времени возникновения выделяют четыре поколения прав человека [7,8].
К первому поколению традиционно относят гражданские и политические права, завоеванные в ходе буржуазно-демократической революции в Европе и США, в последующем закрепленные во французской Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789.
Второе поколение прав человека связано с процессом социализации общества в XIX – XX веках, по своему содержанию - это экономические, социальные и культурные права и свободы.
К третьему возрасту прав относятся права солидарности, предполагающие объединение индивидуумов и государства для достижения социально-значимых