Правовые основы назначения и выплоты накопительной пенсии в России

 
ВВЕДЕНИЕ
Вопросы правового регулирования пенсионных отношений, назначения накопительной пенсии не утрачивают своей актуальности, особенно в силу динамичности пенсионного законодательства и необходимости его реформирования. Более того, проблемами накопительной пенсии интересуются ученые не только права социального обеспечения, но и иных отраслей права. Значение метода в пенсионном обеспечении крайне важно, т.к. именно благодаря эффективному методу гражданам не только предоставляется право на пенсию, но и предлагается способ, правовой механизм реализации этого права.
Объектом данной работы являются отношения, возникающие в связи с назначением и выплатой накопительной пенсии.
Предметом настоящей работы являются нормы действующего законодательства, регламентирующие назначение и выплату накопительной пенсии, практика их применения, выявление проблем в анализируемых правоотношениях, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью данной работы является изучение правовых основ назначения и выплаты накопительной пенсии в России.
Задачами работы ставится:
рассмотреть понятие и назначение накопительной пенсии;
изучить правовое регулирование накопительной пенсии;
проанализировать выплату и распоряжение средствами накопительной пенсией;
выявить проблемы развития правового регулирования накопительной пенсии в России и пути их решения.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
 
1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИИ В РОССИИ
1.1. Понятие и назначение накопительной пенсии
Разработанная в 2012 г. Министерством труда и социальной защиты РФ совместно с Пенсионным фондом РФ Стратегия развития пенсионной системы РФ до 2030 года (далее - Стратегия) продолжает воплощаться в конкретных мероприятиях и законах. Результатом масштабной работы в 2013 г. стало принятие Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона от 04.12.2013 N 351-ФЗ, регламентирующего вопросы, связанные с определением варианта пенсионного обеспечения.
Очевидно, чтобы сделать правильной выбор между страховой и накопительной пенсией, необходимо сначала разобраться: в чем различие денежных средств, уплачиваемых на страховую и на накопительную части пенсии. С 1 января 2015 г. она называется накопительной пенсией в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
Сегодня уже многим известно, что страховая часть не подвергается рыночным рискам, поскольку она подлежит ежегодной индексации. Индексация осуществляется по уровню доходов ПФР, но не ниже инфляции.
Коэффициенты индексации устанавливаются постановлениями Правительства РФ. Например, Постановление Правительства РФ от 28.03.2014 N 241 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2014 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»
С 1 января 2009 г. начала действовать Программа государственного софинансирования пенсии, ее участники могут вносить дополнительные страховые взносы на будущую накопительную пенсию и получать средства государственного софинансирования сообразно своему участию. Следует иметь в виду, что участниками Программы государственного софинансирования пенсии являются граждане, которые в период с 1 октября 2008 г. по 31 декабря 2014 г. подали заявление на вступление в эту программу и до 31 января 2015 г. сделали первый взнос.
Следует заметить, что если гражданин, будучи получателем любого вида пенсии, подал заявление о вступлении в Программу государственного софинансирования пенсии начиная с 5 ноября и заканчивая 31 декабря 2014 г., то вносимая им сумма дополнительных страховых взносов в накопительную часть пенсии будет увеличивать пенсионный капитал, но уже без софинансирования государством.
Согласно формуле, для расчета накопительной части трудовой пенсии (далее НЧТП) необходимо поделить средства пенсионной части накоплений на статистический период выплаты пенсии:

НП=ПН/Т
где:
НП- размер накопительной пенсии;
ПН - сумма средств пенсионных накоплений;
Т - число месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии.
Рассмотрим дополнительный страховой взнос на накопительную пенсию - индивидуально-возмездный платеж, уплачиваемый за счет собственных средств застрахованным лицом, исчисляемый, удерживаемый и перечисляемый работодателем либо уплачиваемый застрахованным лицом самостоятельно на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Согласно законодательству, работник может выплачивать дополнительный страховой взнос в счет НЧТП самостоятельно либо с помощью работодателя путем написания заявления на удержание суммы средств из заработной платы. В таком случае работник должен представить в бухгалтерию своего работодателя заявление, в котором необходимо указать размер дополнительного страхового взноса в конкретной сумме или в процентах от базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которую бухгалтерия должна будет ежемесячно удерживать из зарплаты. Такие заявления хранятся в бухгалтерии, в случае если работник пожелает прекратить отчисления или изменить их размер, ему необходимо вновь представить заявление в бухгалтерию. Собственные средствазастрахованного лица - участника «Программы государственного софинансирования пенсии», перечисленные им самостоятельно или через работодателя на формирование своих пенсионных накоплений, подлежат государственному софинансированию пенсии.
Взнос работодателей - это средства работодателей, выплачиваемые ими в пользу застрахованных лиц согласно условияя и в порядку установлеными ФЗ от 30.04.2008 N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Взносы работодателей, выплаченные в пользу застрахованных лиц, включаются в состав средств ПН и отражаются на специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, так же как и дополнительные страховые взносы в накопительную пенсию, самостоятельно выплачиваемые застрахованными лицами, взносы участников Программы государственного софинансирования пенсии и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результаты от их инвестирования.
Согласно вышеназванному ФЗ, работодатель имеет право принять решение об отчислении дополнительных взносов из собственных средств (взнос работодателя) на счет будущей накопительной части пенсии своих сотрудников, таким образом повышая уровень пенсионного обеспечения сотрудников. Такое решение работодатель должен оформить отдельным приказом или же путем включения соответствующего пункта в коллективный или индивидуальный трудовой договор.
При прекращении трудовых отношений и (или) правоотношений по договорам гражданско-правовового характера с застрахованным лицом перечисление взносов работодателя на накопительный счет этого работника может быть прекращена со дня расторжения указанных отношений.
Взносы работодателя, включенные в состав пенсионных накоплений застрахованных лиц, в пользу которых уплачены такие взносы, не участвуют в Программе государственного софинансирования пенсии.
На сегодняшний день взносы работодателя, направленные на формирование пенсионного капитала своих работников, для многих компаний стали важной частью социального пакета работников и являются дополнительной мотивацией для них.
При этом, для самого работодателя перечисление дополнительных