Курсовая работа по Право социального обеспечения на тему Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права.

Введение

Российская Федерация является социальным государством, социальная политика которого направлена на создание благоприятных условий, которые обеспечивали бы достойную жизнь и свободное развитие каждого отдельного гражданина. В Российской Федерации охраняются здоровье и труд людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка материнства, отцовства, семьи и детства, инвалидов, а также пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Социальная политика, которая, главным образом, направлена на реализацию конституционных установок по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека и общества, является достаточно развернутой и широкой категорией. Важным системообразующим ее элементом является социальное обеспечение, представляющее собой комплексный государственный, правовой и общественный институт.
В свою очередь, право социального обеспечения — это самостоятельная отрасль российского права, которая представляет собой совокупность правовых норм и институтов, которые регулируют отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании.
Другими словами, социальное обеспечение — это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личностных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных законом.
Таким образом, именно потому, что право социального обеспечения регулирует отношения по поводу обеспечения жизни самых незащищенных слоев населения, которых в условиях современного развития экономики Российской Федерации становится все больше, выбранная тема представляется особенно актуальной.
Целью данной курсовой работы является всестороннее изучение понятие права социального обеспечения.
Для достижения указанной цели в курсовой работе ставятся следующие задачи:
- изучение понятие и предмета права социального обеспечения;
- определение источников права социального обеспечения, их классификация;
- рассмотрение принципов право социального обеспечения;
- анализ понятия функций право социального обеспечения.
При написании курсовой работы автором использовались общенаучные и частно - научные методы: диалектический метод, метод анализа и синтеза, сравнительно-правовой методы. Использование данных методов помогло глубже и шире подойти к изучению выбранной темы.
 
Глава 1. Понятие, предмет и источники право социального обеспечения

1.1 Понятие и предмет права социального обеспечения

В жизни любого человека может возникнуть ситуация, когда из-за проблем со здоровьем и инвалидности человек теряет постоянный источник финансирования в виде заработной платы или дохода от предпринимательской или другой приносящей доход легальной деятельности. Если невозможно независимо преодолеть существующие обстоятельства из-за условий, не зависящих от воли человека, современное государство гарантирует любую меру социальной помощи в различных формах проявления.
Применение таких мер вызвано в первую очередь тем, что наличие благоприятных условий для жизни каждого человека имеет непосредственное воздействие на создание нормальных условий функционирования всего общества. Важнейшей функцией современного государства является функция социальной защиты населения. В целях сохранения социальной стабильности государство выделяет на социальное обеспечение средства с учетом своих экономических возможностей и создает соответствующие государственные структуры .
Именно поэтому веления государственных органов относительно видов социального обеспечения, условий их предоставления и размеров облекаются в форму нормативно-правовых актов, которые служат основным источником права социального обеспечения. В советский период они были не только основным, но и единственным источником права социального обеспечения.
Изменение социально-экономической и политической ситуации в стране привело к расширению состава источников. Всеобщность социального обеспечения выражается в том, что Конституция РФ устанавливает равную и одинаковую для каждого возможность при наступлении объективных социально-значимых обстоятельств (социальных рисков) получать определенные виды социальных выплат или услуг и не ограничивает ее по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и другими условиями. На равных основаниях с гражданами РФ право на социальное обеспечение имеют постоянно проживающие в России иностранные граждане и лица без гражданства, если международным договором или федеральным законом не предусмотрено иное.
Постоянно проживающими считаются лица, получившие в установленном законом порядке вид на жительство. Право на социальное обеспечение является важной и независимой отраслью права, то есть системой социально-экономических мер по борьбе с необеспеченностью граждан государства, осуществляемой в двух организационно-правовых формах: социальное обеспечение и обязательное социальное страхование.
Предмет права социального обеспечения — это сложный комплекс отношений как материального, так и процедурно-процессуального характера, возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения.
Общественные отношения, входящие в предмет права социального обеспечения, которые складываются между гражданами и органами государственной власти, местного самоуправления, организациями по поводу предоставления гражданам из специальных финансовых источников и на основе законодательства социальных предоставлений при наступлении страховых и нестраховых случаев, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность с целью предотвратить, смягчить или устранить неблагоприятные последствия наступления страховых и нестраховых случаев.
Говоря о праве социального обеспечения, нельзя не учитывать метод права социального обеспечения. Общеизвестно, что метод представляет собой совокупность приемов и способов, с помощью которых государство обеспечивает нужное ему поведение участников правоотношений.
Метод правового регулирования общественных отношений — важнейший дифференцирующий критерий разграничения отраслей права. Вопрос о сущности и содержании метода права социального обеспечения является одним из сложных в силу неоднозначности взглядов ученых на эту проблему и находится в настоящее время на стадии научных дискуссий.
Всякий отраслевой метод правового регулирования общественных отношений характеризуется не одним каким-либо признаком, а представляет собой целый комплекс средств и способов воздействия на общественные отношения, регулируемые нормами данной отрасли права.
Метод не является застывшей правовой категорией: с изменением общественных отношений меняется и содержание метода.
Общее отношение по социальному обеспечению имеет пять видов правоотношений :
1. Процедурные отношения, возникающие при назначении того или иного вида социального обеспечения.
2. Пенсионные отношения, возникающие между работником (гражданином) или семьей и органами социального обеспечения по поводу получения одной из пенсий. Для возникновения этих отношений необходимо наступление определенных юридических фактов: возраста; стажа работы или выслуги лет; инвалидности; потери кормильца и др.
3. Отношения по выплате различного рода пособий: по временной нетрудоспособности, семьям, имеющим детей и др.
4. Отношения по предоставлению льгот, компенсаций, социальных услуг определенным категориям граждан, например, ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим от радиации и др.
5. Процессуальные отношения, связанные с рассмотрением споров при получении пенсий, пособий и других видов социального обеспечения, в части, не относящейся к гражданскому процессу. Ученые под социальным риском понимают вероятность материальной незащищенности из-за потери заработка, дохода от работы или содержания семьи по экономическим (безработица), физиологическим (инвалидность, старость, материнство) или демографическим (потеря кормильца, много детей) причин.
Право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации, которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В связи с этим следует отметить, что в современной России система социального обеспечения, как и само общество, переживает переходный период.
Концепция социального обеспечения, а также социальной защиты населения в целом в связи с новыми политическими и экономическими условиями постоянно находится в процессе изменения и совершенствования. По многим своим позициям среди специалистов нет единства мнений. Новая система была сформирована на основе концепций и программ, утвержденных государством. Однако экономический кризис не позволяет реализовать их в полном объеме, поэтому преобразования осуществляются по частям в зависимости от их приоритета для будущего функционирования системы в целом.
То есть формально мы можем сказать, что у нас есть социальное обеспечение, но на практике это своего рода апатия. Для решения этой проблемы мы предлагаем следующие варианты событий.
Одним из ведущих является структурно-системный анализ, который позволяет показать внутреннее построение системы социального обеспечения, взаимосвязь и взаимообусловленность ее элементов, объем и содержание соответствующих понятий и правовых категорий, также предлагаем уделить внимание обеспечению справедливого перераспределения средств, как непременного