Норма права: понятие и структура

ВВЕДЕНИЕ


Актуальность данной работы состоит в том, что норма права - это «первичная клеточка» правовой системы. И ее углубленное исследование станет «ключом» к постижению права как сложного, многообразного явления социальной действительности с учетом современных реалий и достижений в теоретико-правовом аспекте. Кроме того, анализ строения правовой нормы обусловлен практической значимостью, поскольку в процессе развития современного общества возрастает необходимость регламентирования общественных отношений ввиду их усложнения. Также изучение структурных элементов нормы права будет способствовать пониманию механизма регулирования общественных отношений в различных отраслях права.

Глава 1. Понятие и признаки нормы права

Понятие «норма» понимается в разных смысловых значениях в отдельных областях науки, искусства, техники, медицины и т. д.
В литературе под нормой понимали определенное правило, установленное с целью закрепления целесообразных отношений между людьми. Встречается расширительное толкование нормы, как правила вообще, в том числе правила логики и грамматики .
У различных норм масштабность общего правила поведения отличается друг от друга. Одни нормы обязательны для всего населения страны, другие – для лиц, входящих в какое-то общественное образование и т. п. Можно, поэтому сказать, что социальная норма – это правило общего характера, которое рассчитано на неопределенное число типичных случаев.
Норма абстрактна: она образует меру, масштаб, правило для развития общественных отношений .
Социальная норма есть правило возможного и должного, или запрещенного поведения. При наличии соответствующих условий она обязывает, дозволяет, запрещает определенное действие или бездействие.
Представляется, что в российской теории государства и права господствующим подходом является нормативный, определяющий право как общеобязательные правила поведения.
Отдельные авторы относят к нормам права и не общие правила поведения, адресованные конкретным лицам. «В процессе индивидуального регулирования – отмечает Николюкин С. В. – вырабатываются индивидуальные нормы, или «микронормы» . Это правила поведения, сформулированные конкретным субъектом права, выражающие его собственную волю, пригодные для регулирования отношений (участником которых он является), относящихся к сфере правового регулирования, и охраняемые силой государственного принуждения» .
Другая точка зрения по вопросу о понятии нормы права состоит в том, что не все нормативные предписания государства представляют собой классическую модель нормы права и потому нет оснований отождествлять некоторые из них с нормой права.
Вопросы об индивидуальных нормах права и нормативных предписаниях государства нуждаются в дальнейшем обсуждении, т.к. с некоторыми важными положениями указанных концепций весьма сложно согласиться.
Правильное понимание нормы права предполагает четкое представление о соотношении нормы права и статьи нормативного правового акта. Различаются три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов. При классификации норм права по данному критерию некоторые авторы предлагают различать ссылочные и бланкетные нормы .
Однако выделение таких норм права представляется весьма спорным, поскольку оно происходит в результате смешения нормы права со статьей нормативного акта. Существуют ссылочные (отсылочные) статьи нормативных актов, которые отсылают к другим статьям.
Здесь имеется явное несоответствие между строением нормы права и способом ее изложения в нормативных правовых актах .
Норма права, определенная в качестве исходящего от государства и охраняемого им общеобязательного (общего) правила поведения, которое предоставляет участникам общественного отношения данного вида юридические права и налагает на них юридические обязанности, выражается через источники права.
Многие юристы-теоретики исследуют соотношение нормы и нормативно-правового предписания, то есть логически завершенной части текста нормативно-правового акта . В таких исследованиях, – сознательно, в целях упрощения, – существование других источников права не учитывается, говорится о законодательстве как о единственной форме объективизации правовых норм. Однако в связи с развитием международных отношений и взаимодействием правовых систем возникает необходимость формирования новых представлений о норме права и нормативно-правовом предписании с учетом всего многообразия форм закрепления права.

Глава 2. Структура юридической нормы

Представители различных юридических школ рассматривают структуру нормы права неоднозначно, при этом иногда выделяя иные структурные элементы. Это вполне закономерно, и для того, чтобы разобраться в спорных моментах и проблемных вопросах структуры норм права, необходимо дать полное определение «структуре нормы права» и, безусловно, разобраться в ее составных элементах.
Наиболее полное определение структуры нормы права, по нашему мнению, дают представители уральской школы права профессор Перевалов В. Д.: «Структура правовой нормы - это логически согласованное внутреннее
строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно правовых актах» .
А вот профессор Марченко М. Н. как представитель московской школы права трактует данное понятие следующим образом: «Структура правовой нормы - это внутреннее строение, внутренняя форма, в которых отражается способ связи и порядок расположения составляющих ее структур» .
В первом определении имеет место взаимосвязь с логическим соответствием нормы права и ее основных элементов, что очень важно, так как не всегда необходимо указывать в норме права гипотезу или санкцию.
Может быть ситуация, когда, их было целесообразнее указать в
другой статье или ином нормативно-правовом акте. При этом важно заметить, что Марченко М. Н. выделяет в структуре нормы права такой немаловажный аспект как порядок расположения составных элементов. Тем самым он тоже делает акцент на логику.
Традиционно считается, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза, по мнению Перевалова В. Д., указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется норма. Таким же образом характеризуют гипотезу представители московской школы и саратовской школы. В итоге, определения гипотезы, данные различными юридическими школами, - аналогичны .
Гипотезы по количеству условий, предусмотренных в гипотезе, делятся на простые и сложные.
Простая гипотеза — гипотеза, содержащая только одно условие.
Простая гипотеза ставит применение нормы права — диспози¬ции — в зависимость от одного условия.
Например, ч. 2 ст. 45 ГК РФ утверждает: «При заключении до¬говора личного страхования страховщик вправе провести обследова¬ние страхуемого лица для оценки фактического состояния его здоро¬вья». Здесь гипотеза простая. Она указывает на одно условие — «если заключается договор личного страхования». Статья 183 Трудового кодекса РФ устанавливает: «При временной нетрудоспособности ра-ботодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудо-способности...» Здесь гипотеза также простая. Она указывает на одно условие — «временная нетрудоспособность работника».
Сложная гипотеза — гипотеза, содержащая два или более условий. Сложная гипотеза ставит применение нормы права в зависимость от двух или более условий.
Например, ст. 109 ГК РФ устанавливает, что имущество кооператива распределяется между его членами «после его ликвидации и удовлетворения требований кредиторов». Здесь гипо¬теза сложная. Она указывает на два условия — ликвидация коопера¬тивы и удовлетворение требований кредиторов.
Диспозиция содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения, считает Перевалов В. Д.
По мнению Марченко М. Н., диспозиция является ядром, основой
нормы права . Аналогично диспозицию рассматривает представитель саратовской юридической школы профессор Матузов Н. И.

Глава 3. Виды юридических норм

Нормы права разнообразны по содержанию, функциям, способам регулирования. Поэтому их классифицируют по различным основа¬ниям.
В зависимости от функциональной роли норм права в механизме правового регулирования различают две их группы:
1) исходные нормы (первичные, отправные, учредительные);
2) нормы — правила поведения.
Исходные нормы — нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений.
Исходные нормы играют ведущую роль в системе права: они опре-деляют принципы, цели, задачи, направления регулирования, закре¬пляют юридические понятия и категории. Эти нормы обладают высо¬кой степенью абстрактности и занимают высшую ступень в иерархии норм в системе права. Выделяются следующие виды исходных норм:
1) нормы-принципы;
2) нормы-аксиомы;
3) нормы-презумпции;
4) нормы-дефиниции;
5) нормы-декларации;
6) нормы-цели;
7) нормы-задачи;
8) нормы-функции .
Исходные нормы чаще всего используются в конституциях стран мира. Практически все конституции начинаются с преамбулы, где формулируются декларации, цели, задачи народа страны. Принципы формулируются в начальных главах конституций. Первый раздел Кон-ституции Франции называется «О суверенитете», первая часть Кон-ституции Швейцарии называется «Общие положения», первая глава основного закона ФРГ называется «Основные права», первая глава Конституции РФ называется «Основы конституционного строя».
Исходные нормы обычно содержатся в первых статьях кодексов, уставов, крупных законов. Исходные нормы устанавливают отправные положения для правового регулирования некоторой области обще-ственных отношений и затем конкретизируются в нормах-правилах поведения.
Нормы-правила поведения — нормы, непосредственно регули-рующие общественные отношения.
Эти нормы были подробно рассмотрены в предыдущем параграфе.
В зависимости от предмета правового регулирования нормы под-разделяются по отраслям:
- конституционно-правовые;
- уголовно-правовые;
- гражданско-правовые;
- трудовые;
- административные и др.
Нормы права в зависимости от специально-юридических функций права делятся на регулятивные и хранительные.
Охранительные нормы формулируют запреты, общепризнанные в государстве и обществе на определённом этапе исторического раз¬вития. Они направлены на защиту общего правопорядка в государстве, прав и свобод человека. Они содержатся в основном в уголовном и ад-министративном праве.
Регулятивные нормы формулируют права и обязанности субъектов в конкретных правоотношениях. Это большинство правовых норм. Например, ст. 122 Трудового кодекса РФ устанавливает: «Оплачивае¬мый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно».
По способам правового регулирования общественных отношений выделяют следующие виды регулятивных норм:
1) запрещающие;
2) обязывающие;
3) управомочивающие.
Запрещающие нормы устанавливают запреты на совершение опре-делённых действий под угрозой наказания. Например, «стоять у края платформы запрещено», «по газонам ходить запрещается», «перевоз¬ить ядовитые и легковоспламеняющиеся вещества запрещено».
Отметим различия между охранительными нормами и запрещаю-щими регулятивными нормами.
Охранительные нормы отражают запреты, которые сложились в культуре общества и отражают устои, обычаи, традиции государства на определённом этапе его развития. Эти запреты общепризнаны. С ними человек знакомится с самого раннего детства. Родители и учи¬теля внушают ребёнку, что воровать, клеветать, чинить насилие, убивать нельзя. Эти запреты выражены в сказках, легендах, притчах, народных песнях, в произведениях литературы и искусства, закреплены в запо¬ведях традиционной религии: «не убий», «не укради», «не лги», «не причиняй вреда». Они внушаются людям через СМИ. Эти запреты являются очевидными для большинства населения. При формулировке охранительной нормы не требуется специально подчёркивать запрет на противоправное действие, поскольку этот запрет очевиден . Поэтому охранительные нормы формулируются в законодательстве так, что сна-чала указывается гипотеза, а затем сразу санкция. Статья 105 Особенной части УК РФ устанавливает: «Убийство, то есть умышленное причине¬ние смерти другому человеку, — наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет». Диспозиция прямо в статье не формулируется, поскольку считается самоочевидной для граждан. Дис¬позиция формулируется в ст. 14 Общей части УК РФ в виде общего запрета на все действия, перечисленные в Особенной части УК РФ.

Глава 4. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

Одним из дискуссионных вопросов является расположение нормы права в тексте нормативно-правового акта (части, разделы, статьи) и соотношения структуры нормы права со структурой соответствующих статей
закона или иного акт. Рассмотрение трехзвенной структуры (если-то-иначе), со стороны общественных отношений.
Перевалов В. Д. считает необходимость понимания структуры юридической нормы как объективированный результат отражения в норме определенного общественного отношения. В зависимости от общественного отношения структура правовой нормы содержит определенные структурно логические элементы .
Например, большинству отношений, рассматриваемых уголовным правом, соответствует двучленная структура нормы права. В структуре многих конституционных норм зачастую реально проявляется всего один элемент. По мнению представителей уральской правовой школы, структуру нормы права необходимо рассматривать как единство идеальной и реальной структур.
В свою очередь, Марченко М. Н. считает, что необходим более глубокий анализ структуры нормы права и ее составных частей, по мнению ученого-правоведа, одно из важных значений имеет рассмотрение изложения правовых норм. По мнению автора, существуют три основных способа изложения правовых норм, то есть соотношение структуры нормы права и статьи:
1) прямой способ;
2) отсылочный способ;
3) бланкетный способ.
По мнению представителей московской школы права, непосредственно трехзвенная структура присуща нормам – правилам поведения. Но кроме них, в системе права присутствуют и другие нормы права. Эти нормы
не имеют структуры, присущей нормам – правилам поведения .
Например, профессор Морозова Л. А. утверждает, что исходным элементом права является не норма права, а нормативно правовое предписание. Свою позицию она обосновывают тем, что имеется несоответствие между структурой нормы права и способами закрепления компонентов нормы права в нормативных правовых актах, но нормативно правовое предписание как властное веление всегда присутствует. А вот Бялт В. С. под нормативно-правовым предписанием понимает цельное, логически завершенное властное веление правотворческого органа .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение работы мы пришли к следующим выводам и предложениям:
Норма права – это установленное государством и им охраняемое общеобязательное правило поведения, являющееся государственным регулятором общественных отношений.
Таким образом, норма права – это исходящее от государства и им
охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание,
выраженное в виде правила поведения и являющееся государственным
регулятором общественных отношений. Правильное понимание структуры
юридической нормы предполагает четкое представление о соотношении нормы права и статьи нормативного правового акта.