Понятие и система социального обеспечения в Российской Федерации: характеристика, особенности

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Необходимость социального обеспечения появилась одновременно с появлением человеческого общества. В любом обществе вне зависимости от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые не могут самостоятельно приобретать источник средств своего существования.
Также к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером происходящих в обществе экономических отношений, которые порождают, в свою очередь, безработицу, инфляцию, бедность.
Согласно Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого ориентирована на формирование условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение конкретизируется в Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности и иных случаях, которые установлены законом .
Социальное обеспечение как реально существующее общественное явление нуждается в научно обоснованной дефиниции, ценность которой определяется тем, насколько полно и точно в ней воплощены его сущностные признаки.
Цель курсовой работы – изучить правовые основы деятельности органов социального обеспечения. Достижение поставленной цели потребовало решение ее приоритетных задач:
1) Раскрыть понятие социального обеспечения, его сущность и формы;
2) Провести классификацию социального обеспечения нуждающихся граждан;
3) Рассмотреть содержание и значение системы социального обеспечения;
4) Выявить структуру системы социального обеспечения.
Объект курсовой работы – система социального обеспечения.
Предмет курсовой работы – понятие и система социального обеспечения в Российской Федерации
Для проведения исследования применялись графический метод, анализа, синтеза, классификации, обобщения, системный методы.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные вопросам правовой регламентации деятельности органов социального обеспечения (С.С.Алексеев, Г.Д. Долженкова, С.М.Зубарев, В.П. Марков, Т.С. Пантелеева, В.Д. Перевалов, Н. М. Платонова, М. В. Фирсов и пр.), а также выявлению сущности социального обеспечения, его особенностей.
Также в рамках данной курсовой работы использовалась аналитическая, научная литература, содержащая информацию об объекте исследования, акцентировалось внимание и на периодических изданиях - Ю.Л. Батлук, М.О. Буянова, В.И. Дубинский, Е.А. Холостова.
Использованы публикации в периодических изданиях - таких, как электронный научно-практический журнал «Государство и право», «Электронный социальный журнал», которые целесообразно использовать в процессе изучения специфики системы социального обеспечения, ее нормативно – правового регулирования.
При написании курсовой работы применялись такие источники, как федеральные законы, кодексы, а также Интернет – источники.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников. Она изложена на 26-ти страницах компьютерного текста.
Список использованных источников включает в себя 42 наименования.

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие социального обеспечения как функции государства

На сегодняшний день не существует единой трактовки понятия «социальное обеспечение». Данное можно объяснить многоаспектностью социального обеспечения, любое данное ему определение не может быть универсальным.
Социальное обеспечение представляет собой выражение социальной политики государства, ориентированная на материальное обеспечение конкретной категории граждан при помощи средств федерального бюджета и внебюджетных фондов в случаях наступления социально значимых событий, в целях выравнивания социального положения граждан, в сравнении с иными членами общества .
Согласно финансовому словарю, социальное обеспечение - государственная система выплаты различного рода пособий .
В правовом словаре, социальное обеспечение трактуется как система материального обеспечения и обслуживания граждан в старости, болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца.
Итак, социальное обеспечение - комплекс социально-экономических мероприятий по борьбе с необеспеченностью граждан государства, реализуемых в форме обязательного социального страхования и социального обеспечения.
Сущность социального обеспечения проявляется через его признаки, такие, как :
- государственный характер распределения совокупного общественного продукта посредством системы социального обеспечения;
- закрепление на законодательном уровне социальных рисков – основы для социального обеспечения;
- закрепление в нормах права либо в договорах круга лиц, подлежащих обеспечению;
- нормирование государством социального стандарта обеспечения.
Социальный педагог Р.И. Иванова такие признаки социального обеспечения, как :
- объективные основания, вызывающие потребность в особом механизме социальной защиты;
- фонды, источники социального обеспечения;
- способы создания таких фондов;
- закрепление правил предоставления социального обеспечения в нормах.
Как экономическая категория, социальное обеспечение - определенный инструмент, используемый обществом, государством для решения социальной проблемы неравенства личных доходов людей. В целях более справедливого распределения национального дохода в начале XX в. возникает политика перераспределения доходов, осуществляемая государством.
В то же время социальное обеспечение представляет собой правовую категорию, так как правительство реализует политику перераспределения доходов путем правового механизма, закрепляя нормативным путем организационно-правовые способы реализации социального обеспечения, порядок образования финансовых систем и их правовой статус, круг лиц, подлежащих социальному обеспечению, виды обеспечения и условия их предоставления. Роль социального обеспечения в жизни общества определяется ее функциями, в частности :
- экономическая (государство применяет социальное обеспечение как способ распределения части ВВП, тем самым, оказывая определенное воздействие на выравнивание личных доходов граждан путем предоставления материальных благ (пенсий, пособий, компенсаций, социальных услуг и пр.);
- производственная функция, то есть уровень обеспечения очень часто зависит от ее характера и уровня вознаграждения за труд;
- социально-реабилитационная функция направлена на поддержание социального статуса граждан при наступлении разных социальных рисков посредством предоставления материального обеспечения, социальных услуг, льгот и пр.;
- политическая функция позволяет государству специфическими для социального обеспечения средствами производить ключевые направления социальной политики;
- демографическая функция реализуется через воздействие системы социального обеспечения на демографические процессы – на продолжительность жизни населения, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости и пр.
К числу отраслевых принципов относятся :
- всеобщность социального обеспечения;
- общедоступность;
- установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека, свободное развитие личности;
- многообразие оснований, форм и видов социального обеспечения;
- дифференциация условий и порядка представления социального обеспечения субъектами общественных отношений;
- целевое использование средств.
Формы социального обеспечения - организационно-правовые способы его реализации.
К признакам форм социального обеспечения принято относить :
- метод аккумуляции средств в финансовых источниках, за счет средств которых предоставляется социальное обеспечение;
- круг субъектов, обеспечиваемых за счет средств определенного финансового источника;
- виды обеспечения;
- систему органов социального обеспечения.
Итак, социальное обеспечение - не только комплекс социально-экономических мер, гарантирующих социальную защиту граждан, но и комплексное правовое образование, объединяющее группы правовых норм, которые относятся по виду регулируемых общественных отношений к различным отраслям права (финансовому, государственному, административному, праву социального обеспечения, военному праву).