Локальные нормативные акты, как источник трудового права.

Введение
В процессе становления государства, правовая система общества претерпевала множественные изменения, в исторические этапы которых обуславливая развития цивилизации, отношение и потребностей человека.
На современном же этапе нормотворчество создаю такое многообразие законодательства, что определяет возможность регулировать все сферы отношений.
В соответствии с Конституцией РФ ст.37 каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Характеристику данной статьи Конституции определяет и регулирует Трудовое законодательство РФ.
Трудовое законодательство в свою очередь определяет функционирование локальных нормативных актов, которые регламентируют и формируют функционирование трудовых правоотношений внутри организации, путем принятия локальных актов, в помощь конкретизирования трудового законодательства в определенной организации.
Актуальность темы состоит в том, что локальные нормативные акты, являющиеся источником трудового права определяют стабильное функционирование отдельных организаций, с учета профиля и структуры осуществляемой деятельности, закрывая таким образом пробелы в трудовом законодательстве, определяя таким образом более четкую конкретику норм трудового права.
Объектом исследования в данной работе является виды локальных нормативных актов и порядок их принятия.
Предметом рассмотрение является локальные нормативные акты, с определением четкости в процедуре принятия и функционирования.
Целью данной работы является изучение, рассмотрение и порядок принятия локальных нормативных актов.
Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:
- изучить понятие и роль локального регулирования трудовых отношений,
- рассмотреть виды локальных нормативных актов,
- изучить порядок и процесс принятия локальных нормативных актов.
Для написания курсовой работы использовалась учебная и специальная литература, которая в свою очередь является методом, способствующим раскрыть тему курсовой работы.
Объем и структура курсовой работы определяется поставленными целями и задачами, и которая состоит из введения, глав, параграфов, заключения и списка использованной литературы.










Глава 1. Локальное регулирование трудовых отношений
1.1 Понятие и роль локального регулирования трудовых отношений

В соответствии со ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения регулируются нормами трудового законодательства, что определяет взаимодействие как с учетом правовых основ (локальных документов организации), так и охраны труда, которая обеспечивает условия и безопасности трудовой деятельности работника.
В условиях перехода к рыночной организации труда резко возрастает роль локального правового регулирования трудовых отношений, что определяет самостоятельную форму реализации законов и иных нормативных правовых актов. В отличие от других форм предполагает осуществление нормотворческих функций работодателем самостоятельно, либо с учетом мнения представительного органа работников и связана с принятием таких нормативных правовых актов, которые действуют только в организациях.
Такой метод позволяет с одной стороны предоставлять работодателю возможность быстро определять и утверждать необходимые локальные документы, а с другой стороны представляет возможным участвовать в принятии локальных документов работников, через выборные представительные органы.
Взаимодействие централизованного и локального правового регулирования осуществляется по следующим направлениям:
- признание за работодателями и представителями работников прав и обязанностей на локальное нормотворчество,
- закрепление за работодателем и представителями работников, обязанностей по организации локального регулирования некоторых трудовых отношений,
- официального признания локальных актов, в случае вмешательства суда,
- установление на государственном уровне гарантий и компенсаций работникам, которые не могут быть снижены при утверждении локальных актов в организации,
- определение процедуры разработки, принятия и изменения локальных актов,
- юридическое обеспечение прав работодателя и работников в области локального регулирования,
- закрепление на федеральном уровне локальных нормативных актов.
В трудовом законодательстве как такового понятия в определении локальных документов нет, однако данная формулировка принимает более практическое значение, с учетом издания внутренних документов организации (ст.8 ТК РФ).
Локальные нормативные акты определяют свое формирование с учетом определенной структуры и деятельности организации, его профиля и направления в отрасли. С юридической точки зрения являются документами принимаемыми определенным субъектов ведомства, касаемые подчиненных организаций и определяющие структуру деятельности внутри учреждений.
В большинстве случаев локальные документы не имеют утвержденной унифицированной формы и не являются нормативным документом, хотя и определяют важное значение в функционировании организации, например такой документ как тарификационные списки работников, хотя именно в нем для упрощения работы экономистов и кадровиков, определяется вся заработная плата и надбавки для работника.
Принимая локальные нормативные акты, работодатель обязана учитывать то факт, что издаваемые им локальные нормативные акты занимают низшую ступень в системе источников трудового права, и не должны противоречить законам и иным нормативным актам и соглашениям, а также имеют ограниченную сферу действия (в пределах соответствующей организации – работодателя или индивидуального предпринимателя). Основой для их принятия является общее дозволение работодателям, вытекающее из природы его управления и руководства.
Объективным ограничителем полномочий работодателя служит компетенция последнего, которая определена законодательством. Различают акты, принимаемые работодателем самостоятельно и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. С учетом мнения профсоюзного органа работодатель принимает локальные нормативные акты только в случаях, предусмотренных законом, подзаконными актами, коллективным договором, соглашениями. Так, работодатель учитывает мнение работников при установлении систем оплаты и стимулирования труда, в том числе повышенных размеров оплаты за работу в ночное время, сверхурочное время, в выходные и праздничные дни; при введении новых норм труда, суммированного учета рабочего времени; при утверждении правил внутреннего трудового распорядка; при разработке инструкций по охране труда.
В иных случаях работодатель принимает локальные нормативные акты самостоятельно (положения о порядке обработки персональных данных, о командировочных расходах, должностные инструкции и пр.). Закон не предусматривает перечня локальных нормативных актов, однако установил важное правило: локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников и противоречащие законодательству, коллективному договору, соглашениям либо принятые без соблюдения порядка учета мнения