Социальные гостиницы в структуре органов социальной защиты населения

В современном мире образовалось понимание, что конкурентоспособность развитого государства в глобальном мире связана с повышенным качеством человеческого капитала. В этой связи системам, обеспечивающим жизнедеятельность граждан, отведено первостепенное значение. Практически все государства мира пытаются найти ответ на новые вопросы, которые возникают перед социальными системами. Наибольшее число социальных систем образовалось на этапе совершенно других демографических, социальных, экономических и политических реальностей, чем те, которые действуют в современности.
Данные аргументы призывают искать методологические, теоретические и методические основы для проработки долгосрочных ориентиров, задач, целей, форм, способов и механизмов политики в социальной отрасли. Для того, чтобы сгладить существующие диспропорции и не допустить новые противоречия в социальном развитии государства. Кроме того, без стратегий в социальной отрасли невозможна проработка макроэкономической стратегии институционального развития.
Степень изученности курсовой работы представлена в трудах следующих авторов: М.В. Бегидов, И.А. Григорьева, В.С. Торохтий, Т.Б. Кононова, Н.А. Коноплева и других.
Объектом изучения в данной работе являются технологии социальной защиты граждан РФ.
Предметом – социальные гостинцы в структуре органов социальной защиты.
Цель курсовой работы – сформулировать предложения по совершенствованию работы социальных гостиниц в области социальной защиты населения.
В связи с поставленной целью задачами в работе являются:
- изучить теоретические основы управления социальной защитой населения в РФ;
- проанализировать место и роль социальных гостиниц в структуре органов социальной защиты населения РФ;
- предложить направления по совершенствованию работы социальных гостиниц в области социальной защиты населения.
Основные методы исследования, которые были использованы в работе:
- метод анализа;
- метод классификации и синтеза;
- метод сравнения и обобщения.
Практическая значимость заключается в том, что предложенные по результатам исследования направления по совершенствованию социальной защиты граждан в Российской Федерации могут быть полезны студентам и преподавателям социальной отрасли.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения списка литературы и приложений.

 
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТОЙ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРЦИИ

1.1 История зарождения социальной защиты

На протяжении развития всемирной истории функционировали разнообразные формы поддержки и помощи людей, осуществляемой как государственными, социальными структурами, так и лично, на уровне конкретных лиц. Это подача милостыни, монастырское церковное попечение, формирование отдельных организаций по предоставлению помощи нищим, сиротам, больным, материальная помощь, социальная помощь, натуральная помощь .
Только в эпоху прогресса феодальных отношений начали появляться правовые акты, которые относятся к теме социального обеспечения. В Российском государстве первым таким ресурсом явился Судебник Ивана IV (1589 г.). В данном документе было указано, что вдова без детей после смерти супруга имела право на выдачу обратно пенсии и приданного («полетное») — «две гривны в год».
В середине XVI в. забота о бедных была признана общественным делом, вместе с тем, благотворительность стала объектом государственного призрения. Государство начало регулировать работу призренческих организаций (прототипы современных организаций стационарного социального обслуживания).
В России к середине XVIII в. находились достаточно многообразные и усложненные формы социальной поддержки. Среди них выделялись: общинная, церковная, частная, милостыня, также государственное содержание, которое было создано для лиц, имевших награды перед Родиной (например, увечные войны).
Организации призрения от государства были очень слабыми, чтобы воплощать важное действие на судьбу нуждающихся во всей стране, в данной взаимосвязи проблема поддержки общества тому периоду времени стояла достаточно остро перед государством.
Значимым этапом на в ходе развития системы социальной поддержки в России явилось принятие в 1775 г. приказов публичного призрения. Данные документы формировали на губернском уровне, под надзором губернатора, что превозносило их статус и повышало многофункциональные возможности. Однако это несло за собой трудности, что были соединены с фактическим невыполнением, особенно в провинциях, по разнородным первопричинам основной массы законов, что были ориентированы на поддержку нуждающимся. Данный период характеризовался появлением социальных учреждений, одним из направлений работы, которых являлась благотворительность.
В начале XIX в. в России возросло число лиц, нуждающихся в поддержке государства: ветераны войн, семьи, что остались без кормильца, дети из многодетных семей, вдовы и др. Весомое число нуждающихся в этот временной период было поддержано с помощью полугосударственных благотворительных учреждений и повышенной частной благотворительности. С 1918 г. Россия в абсолютной мере брала на себя ответственность по социальной помощи и поддержке нуждающихся.
В период после Великой Отечественной войны произошло существенное повышение категорий, что нуждались в поддержке государства: инвалиды ВОВ, вдовы, сироты, многодетные семьи и т.д.
С 1990-х гг. начала складываться система социальной защиты, и в ее границах – структура социального обслуживания. На сегодня может идти речь о сложившейся и достаточно сложной структуре социального обслуживания в России, но в одно и тоже время с этим не идет сокращение, а напротив увеличивается число лиц, что нуждаются в поддержке.
Сегодня система социального обслуживания граждан построена на законах в секторе экономики социального обслуживания: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» . Усложненная структура социальных организаций дает возможность совершать все разнообразие видов социального обслуживания, но можно выделить тот прецедент, что не во всех видах социальных учреждений приняты основные положения, а это значит, что не все виды организаций могут эффективно предоставлять социальную помощь и поддержку.
Рассматривая иностранную практику социального сопровождения, следует выделить Г. Эспин-Андерсена, который разделил промышленно развитые страны с рыночной экономикой на 3 вида в соотношениях с аспектами, на базе, которых в них построена система социальной защиты.
В базе первого вида либеральных взаимоотношений между участниками социальной политической деятельности присутствует постулат, согласно с которым мире существуют лишь 2 «естественных» ресурса социального – семья и рынок. Государство лишь дополняет данные информаторы и ее вмешательство временное и наименьшее. Этот вид политической деятельности сформировывает четкую грань между общественной поддержкой и рынком. Социальная помощь и поддержка предоставляется исключительно в отношении тех граждан, что не имеют дохода, и имеет направленность «адресной» поддержки. В числе государств, что базируют собственную систему социальной поддержки и общественную политическому деятельность на принципах данной модели, входит Япония и все англоговорящие государства.
2-ой вид – консервативный состоит в том, что государство должно проводить социальную поддержку исключительно в тех областях, в прогрессе, которых оно имеет заинтересованность, а число, размер и форма поддержки, присутствует в зависимости от его нахождения в иерархической структуре социума. В этом понимании считается объективным, что увеличенный уровень поддержки лиц пенсионного возраста определен их высочайшим вкладом во время трудовой жизнедеятельности. В системах помимо страны, берущей на себя перераспределительно-административные функции, важная роль отводится нанимателям. В следствии этого данный вид социальных систем нередко называют консервативно-корпоративистским. К консервативному/консервативно-корпоративистскому типу относятся некоторые из стран Западной Европы.
Третий социал-демократический вид базируется на принципе «кто ты есть». Величайшую распространенность он приобрел в скандинавских странах, где главенствует уравнительная общественная политическая деятельность, обширно разветвлённая структура общественных норм, которая присутствует в натуральных либо финансовых пособиях, либо предложениях, предоставляемых жителям вне зависимости от их рабочего статуса и положения / отсутствия остальных ресурсов доходов.