Введение
Актуальность. Исследование становления и развития системы исполнительной власти в современной России актуально, поскольку исполнительная власть поддерживает высокий статус государства в обществе. Правильная организация работы в органах исполнительной власти имеет большое значение для повышения эффективности деятельности по осуществлению государственного управления, призванного обеспечить защиту прав и свобод человека и гражданина.
Данное исследование актуально потому, что позволяет решить ряд практических задач на основе полученных в исследовании выводов.
Степень изученности. Данную тему исследовали следующие авторы: Лугачёв П.С. , Остряков В.Э. , Климовская М.К. , Конджакулян К.М. , Смирнов В.Н. , Россинский Б.В. и др.
Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Предмет единая система исполнительной власти в России.
Цель работы – выявить особенности единой системы исполнительной власти в России. Основные задачи работы:
провести теоретическое исследование основ системы органов исполнительной власти;
определить сущность системы исполнительной власти;
исследовать нормативно-правовую базу системы органов исполнительной власти;
провести анализ становления системы органов исполнительной власти ;
описать систему органов исполнительной власти в российской модели разделения властей;
изучить структуру органов исполнительной власти в РФ.
Теоретическую основу исследования составляли следующие авторы: Шестакова Н.А. , Зайцева А.А., Паулов П.А. , Рогов А.Ц. и др.
В исследовании использовались следующие методы: системный; структурный; функциональный; информационный; аксиоматический; выборочный; методы синтеза и анализа.
Работа включает введение, две главы, заключение.
1. Теоретические основы системы органов исполнительной власти
1.1. Сущность системы исполнительной власти
В данном разделе рассмотрим понятие и происхождение исполнительной власти. По мнению Дж. Локка под исполнительной властью понимается первая - исполнительная, отвечающая за исполнение законов внутри государства и вторая – федеративная, это власть в области внешних отношений .
Законодательная и исполнительная власти не должны быть сосредоточены руках одного человека, носитель власти может злоупотреблять своим положением и принимать решения, выгодные лишь определённому кругу людей, а не народа, нарушая основной принцип законодательной власти.
Судебная власть в теории Джона Локка отсутствует, власть в государстве он разделял на законодательную, во главе стоял аристократический парламент и исполнительную, во главе с королем. Судебная же власть пропорционально можно разделить между аристократическим и демократическим сословиями .
Ш. Монтескье считал, что исполнительная власть не может выходить за пределы законов, которые устанавливаются законодательной властью, а существовать в их рамках, сосредоточенная в одних руках, в руках монарха .
Но для обеспечения сбалансированности в управлением государством, нельзя ограничиться только законодательной и исполнительной властью, нужна еще одна сила, которая будет выступать в роли арбитра в случае разногласий, споров и конфликтов. Такой силой Ш. Монтескье считал судебную власть .
По мнению Жан-Жак Руссо, исполнительную власть необходимо передать государственным органам, которые избираются народом-сувереном из своей среды на определённый срок.
Теперь приведем определения современных авторов (таблица 1).
Таблица 1 Подходы авторов к определению понятия «орган исполнительной власти»
Таким образом, можно сделать вывод, что по мнению Введенской В.В. под органами государственной исполнительной власти понимают «структурный элемент государственного аппарата, который действует на профессиональной основе и имеет собственную структуру, которая предназначена для обеспечения внедрения законов и подзаконных нормативных актов в рамках установленной компетенции, наделён необходимыми обязанностями и правами, для выполнения возложенных на него функций, выступающий по поручению государства, выражающий его обязательные повеления и обладающий исключительным правом применения мер государственного принуждения .
Рассмотрим подходы авторов к определению понятия «система исполнительной власти» (таблица 2).
Таблица 2 Подходы авторов к определению понятия «система исполнительной власти»
Следовательно, исполнительная власть в Российской Федерации может быть осуществлена государственными органами, представляющими взаимосвязанную систему, и устанавливается подзаконным нормативным правовым актом.
Таблица 3 Подходы авторов к определению понятия «структура исполнительной власти»
Таким образом, как указала Н.Н. Бочарова, специализированные органы образуют структуру органов исполнительной власти, в пределах одной родовой принадлежности, они выделяются по критерию их видового разнообразия, одной организационно-правовой формы построения системы.
В теории права до сих пор отсутствует понятие «исполнительная власть», поэтому с правовых позиций некорректно рассматривать содержание исполнительной власти в особых областях государственной деятельности .
В Российской Федерации государственная власть согласно ст. 10 Конституции подразделяется на ветви:
исполнительную;
законодательную;
судебную.
У исполнительной ветви власти в Российской Федерации сложная структура, включающая в себя федеральные органы (министерства, федеральные службы, федеральные агентства) и региональные органы (администрации).
Правительство Российской Федерации в соответствии со ст. 110 Конституции РФ является высшим исполнительным и распорядительным органом. В него входит Председатель Правительства, который назначается Президентом РФ с согласия Госдумы РФ, заместители Председателя Правительства и федеральных министров .
Исполнительная власть в лице Президента РФ взаимодействует с законодательной и судебной ветвями власти с помощью утверждения и публикации уже принятых законов, например назначения судей федеральных судов, осуществления помилования и т. д.
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
