Меры социальной защиты детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей

ВВЕДЕНИЕ

Защита прав детей, и в частности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в современной России относится к числу актуальных проблем, порожденных явным неблагополучным положением несовершеннолетних как в обществе, так и в семье. Это связано с повышением уровня преступлений, совершаемых в отношении данной категории лиц, с демографическим кризисом и защитой здоровья подрастающего поколения, большого количества детей-сирот, развитием такого негативного феномена как социальное сиротство.
Не смотря на все предпринимаемые шаги со стороны государства, проблема сиротства решается не в полной мере, так как полноценное воспитание ребенок может получить только в семье. В связи с этим у детей-сирот появляются трудности и девиация становления личности. Отклонения, прежде всего, происходят в эмоционально-волевой сфере, нарушении социального взаимодействия, неуверенности в себе, снижении самоорганизованности и целеустремленности.
По причинам того, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не в состоянии обеспечить самостоятельно достойную жизнь, они получают материальную, медицинскую, правовую педагогическую и психологическую поддержку. От того, насколько успешно они будут интегрированы в общество, насколько имеют защиту в государстве, во многом зависит его стабильность и успешное развитие, степень демократии в управлении и развитости общества.
Приняв на себя ответственность по защите ребенка, государство обязано постоянно осуществлять поиск наиболее эффективного механизма, позволяющего реально защитить права и интересы таких детей. Существование в нашей стране данной категории детей является объективным фактом, требующим повышенного внимания правительства к проблеме их защиты, охраны, социальной поддержки и сопровождения. Одной из важнейших задач страны является финансовая и материальная поддержка данной категории лиц, в том числе в момент выхода их из-под опеки государственных учреждений.
Определяя актуальность темы исследования, нельзя не обратить внимания на то, что социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является особенно важной деятельностью в дальнейшем существовании и благополучии их в обществе. Ее отсутствие в большинстве случаев приводит к резкому росту сиротства и безнадзорности. Кроме этого, сокращение социальной сферы может негативно сказаться и на обеспечении государственных учреждений, осуществляющих опеку над детьми-сиротами.
Таким образом, практическая значимость в целом и актуальность темы в современных условиях обусловлена социальной направленностью российской государственности, которая с учетом динамичного общественного развития требует обновления действующих и разработки новых организационно-правовых конструкций социального обеспечения.
Целью курсовой работы является изучение особенностей правового регулирования мер социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для реализации обозначенной цели решались следующие задачи:
1. Раскрыть основные понятия социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2. Изучить нормативно-правовые акты сферы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Определить состав учреждений сферы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Изучить содержание мер социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Исследовать порядок предоставления социальной защиты детей-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей.
Объектом исследования представляются совокупность организационно-правовых отношений, которые складываются при формировании, функционировании и развитии системы мер социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предмет исследования включает основы, принципы и механизмы системы мер социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в РФ.
Методологическую основу исследования составили как общенаучные, так и частно-научные методы познания, включая методы структурно-функционального анализа, сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический, методы системного и комплексного решения задач. В области правовых исследований.
Нормативно-правовую базу исследования составили Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также документы, регулирующие нормы помощи детям в трудной жизненной ситуации, Конвенция о правах ребёнка от 20 ноября 1989, Семейный кодекс РФ.
Данная работа состоит из введения, двух разделов, заключения, и списка источников.

 
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
1.1 Основные понятия социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В русском языке слово «сирота» означает ребенка, которые лишился одного или сразу двух родителей. В обыденной речи, а также в большинстве теоретических исследований используются два ключевых понятия: сирота (сиротство) и социальная сирота (социальное сиротство).
Чаще во многих современных исследованиях сиротство принято рассматривать как особое социальное явление, которое обусловлено наличием в современном обществе таких детей, родители которых умерли, а также детей, которые остались без попечения родителей по различным причинам. Такие дети имеют право на особую защиту со стороны социальных работников, а также со стороны государства.
Если рассматривать вопрос в более широком смысле, то сиротство – это отрицательное общественное явление, обозначающее образ жизни детей, лишенных родительского воспитания по тем или иным причинам. Такая широкая трактовка данного понятия появилась в XX веке, когда в результате революций, войн и всеобщего падения общественной нравственности родители стали массово устраняться от обязанности воспитывать собственных детей. В итоге в государственную систему опеки и попечительства стали попадать не только дети умерших, но и дети живых родителей .
Для установления подходов к определению понятия - социальной защиты представим некоторые положения Европейской социальной хартии. В данном акте имеются положения рекомендательной направленности, которые описывают главные права на социальную защиту как работающих граждан, так и неработающих, которые не имеют средств к своему существованию .