Фрагмент для ознакомления
2
Глава 1. Безработица в России
1. 1. Безработица и ее виды
Безработица - социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться. По методологии МОТ безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Из их общей численности выделяются безработные, которые официально зарегистрированы в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством о занятости.
В России статус безработного определен более жестко: «согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту» .
В настоящее время выделяют три основных вида безработицы: фрикционная; структурная и циклическая. Но также можно отметить и другие виды безработицы. К ним можно отнести: добровольную, вынужденную, сезонную, технологическую, зарегистрированную, скрытую, маргинальную, неустойчивую и институциональную. Рассмотрим подробно основные виды безработицы.
Фрикционная – безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы. В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.
Структурная – безработица, которая вызвана изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных. К причинам структурной безработицы могут быть отнесены: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства.
Циклическая – безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей фазы экономического цикла. Можно выделить множество факторов, которые могут инициировать рост безработицы. Среди них выделяют следующие:
Структурные усовершенствования в экономике – появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека).
Сезонные колебания – временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг, а соответственно и количестве рабочих мест, в отдельных отраслях.
Цикличность экономики – во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается.
Демографические изменения – в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице.
Политика в сфере оплаты труда – меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.
1. 2. Проблемы безработицы в России
Безработица имеет как экономические последствия, так и неэкономические. Также имеет социальные последствия. К негативным экономическим последствиям относятся: обесценивание обучения; потеря квалификации; недостаточное производство национального дохода; сокращение доходов федерального бюджета – чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от НДФЛ); рост затрат общества – на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.; снижение уровня жизни – лица, ставшие безработными, и их семьи, теряют личные доходы и качество их жизни снижается; недополученный выпуск продукции (сужение производства) – в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.
В социально-экономической жизни населения заработная плата выполняет важную роль: в качестве личного дохода служит основным материальным источником жизнеобеспечения работников и их семей и в качестве совокупного платежного спроса, т.е. одним из факторов поддержания совокупного предложения и производства. В условиях рыночной экономики на величину заработной платы влияет ряд рыночных и нерыночных факторов, так как в макроэкономическом и в политическом смысле уровень оплаты труда определяет социальную стабильность и удовлетворенность граждан страны, поэтому в развитых странах государством поддерживается высокий уровень МРОТ. Определяющими факторами, влияющими на величину заработной платы, являются взаимодействие спроса на труд и его предложение, а также уровень техники, технологии и организации производства, эффективность государственной политики в этой области.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (последняя редакция) // Консультант-плюс.
2. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 06.10.2021 № 436-СФ «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» // Консультант-плюс.
3. Занятость и безработица в Российской Федерации [Электронный ресурс] / URL: https://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/38.htm (дата обращения 10.12.2021).
4. Доклад о денежно-кредитной политике № 4 (36) · октябрь 2021 [Электронный ресурс] // URL:https://cbr.ru/Collection/Collection/File/39298/2021_04_ddcp.pdf (дата обращения 10.12.2021).
5. Герасимова, Е.А. К вопросу о повышении эффективности государственной политики в области содействия занятости населения/ Е.А. Герасимова // Энигма. — 2019. — Т. 1. — № 9-1. — С. 350-356.
6. Васильева, Е.М. Государственное регулирование занятости населения / Е.М. Васильева // Вестник современных исследований. — 2018. — № — 1.1 (16). — С. 188-191.
7. Землянухина, Н.С. Современные тенденции в сфере занятости населения / Н.С. Землянухина // Гуманитарный научный журнал. — 2019. — № 1. — С. 38-43.
8. Каканова, К.В. Занятость населения / К.В. Каканова // Наука и общество в условиях глобализации. — 2019. — Т. 2. — № 1 (5). — С. 73-76.
9. Матвеева, П.А. Территориальная специфика развития сферы занятости населения / П.А. Матвеева // Азимут научных исследований: экономика и управление. — 2019. — Т. 8. — № 2 (27). — С. 255-258.
10. Носова, Д.И. Система управления занятостью населения в РФ и оценка ее эффективности на современном этапе / Д.И. Носова // Дневник науки. — 2019. — № 7 (31). — С. 30.
11. Орцханова, М.А. Занятость населения в России: состояние, проблемы и перспективы / М.А. Орцханова // Наука и бизнес: пути развития. — 2019. — № 3 (93). — С. 109-111.
12. Радонова, А.В. Правовые аспекты занятости населения в РФ / А.В. Радонова // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. — 2019. — № 1 (36). — С. 93-95.
13. Солнцев, С. А. Особенности безработицы на российском рынке труда : информационный бюллетень / С. А. Солнцев, Н. Емелина, М. В. Лопатина ; под науч. ред. С. А. Солнцева, С. Ю. Рощина ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2021. – 21 с.
14. Федоткина, Г.Н. Динамика и структура экономически активного населения России, и его занятость / Г.Н. Федоткина // Горизонты экономики. — 2019. — № 3 (49). — С. 34-41.