Пособие по безработице

ВВЕДЕНИЕ

Проблема безработицы особенно актуальна сейчас, во время пандемии и роста безработицы во всем мире. Стоит понимать, что безработица оказывает значительное влияние на всю экономику страны, и приводит к кризису во многих отраслях.
Также если брать субъективную сторону проблемы, безработица влияет на уровень жизни и состояние конкретной личности. Потеря работ, в вместе с тем и дохода, приводит к депрессии и неудовлетворенности, что может приводить к нервным срывам и суицидам.
Одно из основных посылов в любой предвыборной компании, это обещание рабочих мест, неудивительно, ведь это действительно важно для всего населения в целом.
Таким образом, цель любого государства и правительства, сделать так, чтобы было как можно больше рабочих мест не на словах, а на деле, снижение безработицы, качественно влияет на развития всех отраслей экономики и рост ВВП, поэтому насколько прогрессивно государство, можно понять по уровню безработицы в этом государстве.
Все эти науки включают в себя вопрос исследования данной проблемы безработицы и безработного в российском праве в целом.
Число безработных, это число людей трудоспособного возраста, которые могут и могут работать при нынешних ставках заработной платы и у которых нет работы. числу занятых людей плюс общее число безработных.
Рост уровня безработицы приводит к сокращению государственного бюджета и является одной из основных макроэкономических проблем, которая может оказать негативное влияние на экономический рост России. Улучшение ситуации на рынке труда является ключевым фактором развития и повышения как экономических, так и социальных показателей. Снижение уровня безработицы, совершенствование методов прогнозирования и борьбы с негативными последствиями, а также стремление к стабилизации рынка труда являются значительными и высокоэффективными способами снижения последствий мирового экономического кризиса и повышения репутации Российской Федерации среди других стран.
Основная цель данной работы, исследование трудо-правового и социального аспекта в законодательстве Российской Федерации, связанного с пособием по безработице.
Для раскрытия данной темы были выделены следующие задачи:
 изучить положения теории безработицы в Российской Федерации;
 рассмотреть безработного в российском трудовом праве;
 раскрыть положения о пособии по безработице.
Объектом исследования является пособие по безработице.
Предмет исследования - законодательство Российской Федерации, связанного с пособием по безработице
Субъектом, безработный в российском трудовом праве и праве социального обеспечения.
К основным методам исследования можно отнести: изучение и анализ литературы по теме трудового права и права социального обеспечения в Российской Федерации.
В основу исследования легли работы общетеоретического и отраслевого характера, а также труды представителей науки права социального обеспечения.






1. ПОЛОЖЕНИЯ ТЕОРИИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие, виды и сущность безработицы

Безработица относится к состоянию отсутствия работы и дохода или неспособности получить работу при ее поиске и физической готовности.
Это означает, что безработными считаются только те лица, которые готовы работать по преобладающей ставке оплаты труда, но не находят работы. Добровольно безработные люди, которые не хотят работать имеют доход, не считаются безработными. В совершенном государстве, не должно существовать безработицы, право на труд есть у всех, а вот реализация этого права не всегда удается.
В Российской Федерации число безработных используется для оценки состояния экономики в целом. Уровень безработицы, используемый в такой оценке, зависит от числа безработных, а также от количества людей, доступных для рабочей силы. Чтобы изучить влияние безработицы рассмотрим следующее виды безработицы.
Существует пять видов безработицы, которые отличаются по своей природе и по разному влияют на экономику и жизнь людей в целом.
Самая опасная безработица, является структурная, непосредственно это то, что мы можем видеть на сегодняшний день.
Рассмотрим каждый вид по отдельности.
Начнем с циклической безработицы, она характеризуется отсутствием достаточного спроса на труд и связана с общим спадом производства товаров и услуг [4, с. 43].
Как считает целый ряд экономистов, она вызывается наступлением соответственной фазы экономического цикла, когда снижается спрос на товары, услуги и падают совокупные расходы.
Для сглаживания негативных последствий циклической безработицы необходимы разработка и принятие специальных государственных программ обеспечения занятости населения.
По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, существенно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.
Циклическая безработица возникает из-за циклических колебаний в экономике. Они также могут быть порождены международными силами. Деловой цикл состоит из чередующихся периодов подъемов и спадов. Именно во время спада делового цикла доходы и объем производства падают, что приводит к безработице.
Циклическая безработица характеризуется спадом экономики во всей стране и приводит к повсеместной безработицы.
Еще один из видов безработицы сезонная безработица, порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. Речь идет о сельскохозяйственных работах, рыболовстве, лесосплаве, охоте, строительство и некоторых др. видах деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно функционировать продолжительное время, затем резко сокращая свою деятельность. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период сворачивания работ – массовые увольнения.
Сезонная безработица является результатом сезонных колебаний спроса. Работа на ледовых заводах, это только на лето. Точно так же продавцы мороженого остаются безработными зимой, а продавцы каштанов - летом. То же самое относится и к сельскохозяйственным рабочим, которые остаются занятыми во время уборки урожая и посева и простаивают до конца года.
Сезонная безработицы имеет признаки как циклической безработицы, так и фрикционной [14, с. 26].
Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, потому что она имеет свойство повторяться из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.
Стоит сказать, что практически все виды безработицы могут существовать одновременно, взаимодействуя оказывая влияние одна на другую. В результате их взаимодействия образуются определенные социально-экономических последствиях, определение и изучение которых дает возможность разработать действенный механизм регулирования напряженности на рынке труда, который включает адекватные инструменты влияния на каждую единицу такого разнообразия.
Самый распространенный вид безработицы, это фрикционная.
Ее суть заключается в том, что временному безработному после увольнения или ухода по желанию с определенного места работы, требуется какой-то количество времени, для того, чтобы найти работу, которая будет его полностью устраивать по таким параметрам, как характер деятельности и уровень заработной платы.
Это абсолютно нормально, потому что в свободном и развитом государстве, люди всегда ищут себе работу, которая будет им подходить больше предыдущей. Зачастую нужно действительно достаточно много времени, для того, чтобы найти работу, которая будет тебе по душе и которая будет устраивать.
Это также вызвано отсутствием необходимых навыков для конкретной работы, неподвижностью рабочей силы, поломками машин, нехваткой сырья и т. д. Период безработицы между потерей одной работы и поиском другой также включается в категорию фрикционной безработицы.
Фрикционная безработица имеет место тогда, когда отсутствует согласованность между спросом на рабочую силу и ее предложением. Это может быть связано с отсутствием знаний со стороны работодателей о наличии рабочих мест или со стороны работников о том, что работа доступна в определенном месте [14, с. 54].
Фрикционная безработица зависит от некоторых факторов:
 Во первых, отсутствие и незнание людей о потенциальных вакансиях, которые уже есть на рынке труда, но стоит заметить, что сегодня благодаря таким ресурсам, которые помогают встречаться работникам и работодателям на одной площадке, например, как HH.RU уровень фрикционной безработицы гораздо ниже, чем мог бы быт;
 Во вторых, невозможность переезда в другой город, где есть работа для потенциального работника, отсутствие мобильности и возможности предоставлять работнику жилья и средств для переезда в другой город, также влияет на фрикционную безработицу, зачастую человек просто не может найти работу в определенном городе и поселке, потому что просто закрылось производство.
 Ну и, конечно же, субъективный фактор личности человека, порой, человек может искать работу бесконечно, ожидая идеального варианта, но как показывает практика, это очень маловероятно, и потенциальному работнику приходится устраиваться на работу которая подходит к большинству критериям.
Структурная безработица связана в основном с техническим прогрессом. Различным технологические и научные открытия в области робототехники, приводит к тому, что человеческий труд заменяется трудом машин, тем самым уменьшая спрос на рабочую силу, ведь бизнесу или предприятию выгоднее один раз приобрести машину, которая будет работать и делать большие объемы, чем нанимать работника. На сегодняшний день, из за этого некоторые виды профессий совсем исчезли, а некоторые находятся на грани исчезновения. Приведу пример, Авто Tesla Motors, управляется без водителя, абсолютно безопасно, если эта технология будет применена, например для перевозки на дальние расстояния, то тогда профессия машиниста или дальнобойщика не будет актуальна, и целый пласт людей останутся без работы.
Структурная безработица является результатом целого ряда причин. Это может быть связано с отсутствием кооперативных факторов производства или изменением экономической структуры общества. Слово «структурный “подразумевает, что» экономические изменения являются массовыми, экстенсивными, глубоко укоренившимися, равносильными преобразованию экономической структуры, т. е. производственных функций или распределения предложения рабочей силы.
Структурная безработица намного серьезней и болезненней чем фрикционная, потому что при умирании профессии или целой отрасли человеку приходится осваивать новую профессию, так как найти место по той профессии практически невозможно. На сегодняшний день, ручной или физический труд потихоньку отходит на второй план, а передовые позиции занимает умственный труд.
Стоит сказать, что не все люди могут пройти переквалификацию и освоить новую профессию с ходу, это приводит к тому, что люди остаются без работы и без дохода на достаточно протяжительный промежуток времени, что конечно же не есть хорошо.

1.2. Проблемы безработицы в Российской Федерации

Безработица, это негативное явление, которое отрицательно влияет на человека и общество, а также сочетает в себе множество негативных моментов. Данная проблема очень актуальна для современного общества, так как сейчас наблюдаются проявления различных видов безработицы [6, с. 50].
В 2020 г. российский рынок труда пережил значительные изменения, вызванные пандемией коронавируса и ухудшением экономического положения в стране. В апреле, после введения режима самоизоляции, уровень безработицы, расcчитанный по методологии МОТ, вырос с 4,7 до 5,8% и далее продолжил расти до 6,4% в августе (рис. 1). К концу года даже в условиях второй волны пандемии ситуация в целом стабилизировалась, уровень безработицы снизился до 5,9%. Отметим, что такая динамика данного показателя с пиком в середине – конце лета в целом схожа с наблюдавшейся в развитых странах, значительный прирост безработных в первые месяцы пандемии произошел лишь в США и Канаде, что связано, скорее, с