Управление соц.защиты населения задачи, функции, структура, направление деятельности

ВВЕДЕНИЕ

Согласно Конституции Российская Федерация является социальным государством.
Отметим при этом, что нормативное понятие терминов «социальное государство», «социальная помощь», «социальная защита» и т.д. законодателем в завершенном виде по настоящее время так и не сформулирована.
Вместе с тем, социальные вопросы в определенной степени их важности для человека всегда воспринимаются физическим лицом, гражданином как лично с ним связанные, так как область регулирования социальных правоотношений неразрывно связана с насущными личными правами и интересами.
Целью данной курсовой работы является представить в более-менее обобщенном и систематизированном виде письменную работу о современном состоянии развития отечественной сферы социальной защиты и пенсионного обеспечения граждан.
Для реализации этой цели было проанализировано текущее состояние нормативных правовых актов в этой сфере и прежде всего и преимущественно законодательных актов, исследованы вопросы структуры органов и учреждений социальной защиты, а также Пенсионного фонда Российской Федерации и системы его органов.
 
1 Система органов и учреждений
социальной защиты населения

1.1 Нормативно-правовое регулирование социальной защиты населения

Законодательство о социальной защите населения представляет собой два уровня законодательства: федеральный уровень и уровень субъектов
Российской Федерации.
Перечислим основные федеральные законы, которыми регулируются вопросы социальной защиты населения:
• Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации ;
• О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
• О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей ;
• Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ;
• О ветеранах ;
• О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
• О занятости населения в Российской Федерации (Закон
Российской Федерации) .
Кроме перечисленных законов к законодательству в «широком» смысле многие правоведы и ученые в области конституционного права относят кроме законодательных актов, также и все нормативные правовые акты.
Итак, для федерального уровня законодательства о социальной защите населения следует в таком понимании законодательства отнести также и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в области социальной защиты населения.
В качестве примера, приведем два такого рода нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации – постановлений Правительства Российской Федерации:
• постановление от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
• постановление от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».


1.2 Деятельность органов социальной защиты населения на федеральном уровне

На федеральном уровне образовано два федеральных органа социальной защиты населения: Министерство труда и социальной защиты населения
Российской Федерации (Минтруд России)– федеральный орган исполнительной власти и Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС).
Правовой статус Минтруда России установлен соответствующим Положением, которое утверждено Правительством Российской Федерации .
Согласно Положению Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, который наделен функциями по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в следующих областях:
- пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения;
- социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования, так как эти вопросы отнесены к полномочиям Фонда социального страхования России);
- занятости населения и безработицы;
- социальной защиты населения;
- опеки и попечительства;
- социального обслуживания населения;
- оказания протезно-ортопедической помощи;
- реабилитации инвалидов.
Обратим внимание на то, что в области социальной защиты населения особо выделены вопросы социальной защиты семьи, а также таких категория граждан как женщины, дети, граждане пожилого возраста, ветераны, а также граждане, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.