Курсовая работа по Государственное и муниципальное управление (ГМУ) на тему Развитие теоретических основ налоговой политики государства и обоснование ее роли в обеспечении социально-экономического развития регионов 1.1. Сущность, принципы налоговой политики государства и ее 12 стратегический компонент 1.2. Формирование и реа

Введение
Исторически возникновение налогов относится к периоду разделения общества на социальные группы и возникновения государства. Налог является одним из основных способов мобилизации доходов в государстве. В условиях частной собственности и рыночных отношений налоги стали основным методом сбора доходов в государственный бюджет.
В условиях современной рыночной экономики, когда возможности государства влиять на экономические процессы страны, которые сужаются, налоговая система является одним из важнейших инструментов государственного регулирования экономики, который определяет место фискальной системы в экономике страны.
Бюджет - это зеркало государства, а также барометр его экономического и социального положения и политического положения.
Изучение, обобщение, обоснование и конкретизация методологического подхода к проблемам формирования и формирования доходной части бюджета должны быть представлены не только актуальными, но и приоритетными в структуре финансового исследования бюджета на всех уровнях.
Актуальность темы данной работы заключается в применении поступлений бюджетного налога для функционирования государства, развития экономики государства, а также экономического и социального регулирования государства.
Действительно, государство концентрирует свои финансовые ресурсы на важнейших отраслях социально-экономического развития, применяя налоговую систему, при помощи бюджета перераспределяется национальный доход между промышленностью, регионом и сферами общественной деятельности.
Помимо выше перечисленной чисто финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, состояние научно-технического прогресса.
В данной связи особую роль играет значение государственной налоговой системы и принципы ее организации, функций и регулирования.
Целью данной работы является изучение теоретических основ налоговой политики государства.
Задачи, исходя из выше поставленной цели, будут следующие:
1.Изучить сущность, принципы налоговой политики государства и ее стратегическая составляющая.
2.Рассмотреть формирование и реализация системы стратегических целей государственной налоговой политики на региональном уровне.
3.Выявить обоснование роли государственной налоговой политики в социально-экономическом развитии регионов.
















Глава 1. Разработка теоретических основ государственной налоговой политики и обоснование ее роли в обеспечении социально-экономического развития регионов
1.1. Сущность, принципы налоговой политики государства и ее стратегическая составляющая
Налоги занимают особое место в общей системе государственного регулирования рыночной экономики.
Налоги - это обязательные платежи, которые взимаются с организаций и физических лиц именно в целях финансового обеспечения деятельности структур местного самоуправления и муниципальных образований [4].
Налогообложение как сложная налоговая система возникло и развивалось одновременно с государством. По мере развития общества на государство возлагаются новые функции.
В условиях приоритета частной собственности и перехода к рыночным отношениям налоги являются основным источником финансовой поддержки деятельности государства.
Являясь финансовой категорией, которая характеризует финансовые отношения все налоги обеспечивают формирование централизованных фондов финансовых ресурсов [5]:
- бюджет;
- Пенсионный фонд;
- Фонд социального страхования.
При этом следует отметить морально-этические аспекты налогообложения, что означает максимальный учет особенностей отдельных социальных групп налогоплательщиков (предпринимателей различного уровня и сферы деятельности, пенсионеров, малообеспеченных лиц).
Социально-экономическое содержание налога отражается в его функционировании. Как правило, налоги выполняют 4 основные функции: фискальную, распределительную, контрольную и регулирующую (стимулирующую) [9].
Фискальная функция налога выражается в применении различных принудительных мер для получения части доходов налогоплательщика, уровня этого изъятия и его организации, а также своевременного и полного формирования бюджетных и других республиканских и муниципальных финансовых ресурсов.
Реализация фискальной функции налогов происходит с осуществлением других функций, главным образом перераспределения. Налоги, поступающие в централизованные финансовые фонды, перераспределяются и в виде финансирования из бюджета могут быть использованы на различные цели, такие как образование и наука, оборона, здравоохранение, содержание государственных учреждений.
В процессе сбора налога выполняются и его управленческие функции. Государство заинтересовано в полном и своевременном поступлении суммы налога.
Следовательно вся налоговая политика организует систему управления налоговыми поступлениями через такие учреждения, как таможенное и налоговое Министерство, налоговая полиция, финансовый отдел администрации. В последние годы налоговые льготы в России достигают 70-80% от полученной суммы, что является положительным показателем функционирования налоговой системы.
Особая роль в налогообложении отводится регулятивной (стимулирующей) функции. Она дает качественное содержание налоговым отношениям, позволяющим государству выступать в качестве комплексного экономического механизма, активно используемого для регулирования макро - и микроэкономических соотношений экономического развития, стимулирования предпринимательства и насыщения рынка товарами и экономического роста.
Вышеуказанная функция призвана создать благоприятные условия для субъектов рыночной экономики (в основном компаний) для развития производства и активизации инвестиционных стратегий с использованием новых технологий.
Помимо выше перечисленных налоговых особенностей следует выделить и непроизводственные особенности. Это продолжается из вышесказанного. Особое значение для России в настоящее время имеет процесс Ренессанса, основанный на реализации стратегии внутрироссийского и инвестиционного развития.
Налогообложение должно всегда стимулировать инвестиции в современные технологии и наукоемкие отрасли в целях повышения конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынках и увеличения производства товаров повышенного спроса.
Итак, социальная функция налогов. Это достигается путем воздействия на формирование общего интеллекта и нравственности человека. Это проявляется, прежде всего, в обеспечении качества жизни, ее продолжительности, достойных условий жизни (медицина, жилье, образование). С помощью налогов этот процесс регулируется [4].
Функции налогообложения активно используются государством для разработки и реализации налоговой политики. Налоговая политика-это целенаправленное внедрение налоговой системы для обеспечения развития производства, роста доходов предприятий и физических лиц и формирования на данной основе интенсивных фондов финансовых ресурсов (консолидированный бюджет).