Основное содержание концепции государственной кадровой политики

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение кадрами государственной службы играет большую роль в создании механизма управления. Кадровое обеспечение на государственной службе включает в себя как рациональное распределение трудовых ресурсов, но и обеспечивает формирование высокопрофессионального потенциала.
В Российской Федерации проблема профессионализма государственных служащих очень актуальна. Ведь высокая квалификация, глубокие познания в сфере государственного управления и рациональное использование этих знаний дает высокую оценку эффективности государственной службы нашей страны.
Аттестация государственных служащих служит одним из механизмов кадровой политики. Она позволяет осуществлять контроль и оценку деятельности кадров на государственной службе.
Исходя из всего вышеуказанного тема моей выпускной квалификационной работы актуальна.
Цель работы – рассмотреть основное содержание концепции государственной кадровой политики.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
- раскрытие деятельности кадровых служб государственных органов по обеспечению кадровой политики в органах государственной власти и управления;
- анализ текущих трансформаций в системе управления кадрами российской государственной службы, в том числе вопрос изменений набора методов и инструментов кадрового управления в соответствии с современными требованиями;
- выявление роли и места современных кадровых технологий в механизме реализации государственной кадровой политики;
- разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию механизмов реализации кадровой политики на примере муниципальной власти.
Объект исследования: кадровый корпус органов местного самоуправления в современных условиях развития системы муниципального образования.
Предмет исследования: факторы, методы, технологии кадрового обеспечения органов местного самоуправления в современных условиях развития муниципальных образований.
Курсовая включает три самостоятельные части, а также введение, заключение, список использованных источников.



















1. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

Понятие государственной кадровой политики представляет собой сложную теоретическую концепцию. В теоретическом обосновании нуждаются все аспекты: механизмы формирования кадровой политики и механизмы её реализации, приводящие ее в функциональное эффективное состояние.
В настоящее время начинают складываться необходимые объективные предпосылки, которые обусловливают потребность в разработке социальной модели механизмов реализации государственной кадровой политики. В Указе Президента Российской Федерации «О реформировании государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 гг.)» как одна из первоочередных поставлена задача «разработки эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере государственной службы Российской Федерации в целях оптимизации состава государственных служащих».
Вопросы кадровой политики в аспекте государственных предприятий рассматривала О. Цырулева, определяя проблему формирования, развития и рационального использования трудовых ресурсов, как наиболее приоритетных, как для государства, так и для государственных предприятий.
В демократически ориентированном в своем развитии обществе государственная кадровая политика и механизмы ее реализации могут строиться только на привлечении к активной деятельности профессионалов, при чем на основе надежной правовой базы. Чтобы глубже понять роль кадровой политики, следует обратиться к самому понятию дефиниции «кадровая политика», интерпретируемого в разных вариантах [11].
У ученых отсутствует единое понимание сущности кадровой политики. Однако во всех определениях четко выделяются основные составляющие этого понятия: цель и содержание, реализация стратегии организации (предприятия), систематизация средств управления кадрами, которая реализуется через деятельность кадровых служб, а также в нашем случае регулируется, прежде всего, действующим законодательством в части функционирования УФАС.
Формирование современной кадровой политики - ключевая проблема укрепления российского государства. Существует прямая зависимость стабильного развития государства от качественного состава ее кадрового корпуса. От профессиональной компетентности, наличия прогрессивных ориентаций, патриотизма, энергичности, ответственности управленцев в значительной степени зависит становление нового государства, судьба рыночно демократических преобразований, осуществляемых в обществе.
Кадровая политика непосредственно связана с политикой вообще. Она является частью внутренней и внешней политики государства, средством ее реализации. Она формируется в рамках и на основе государственной политики, разрабатывается в интересах последней. Политика, власть, кадры - это имманентно присущие обществу связи, которые в значительной степени определяют успехи и неудачи его развития. Кадровая политика всегда выступает инструментом осуществления власти, является ведущим субъектом преобразований, ключом к реальным социально-политическим изменениям.
Под кадровой политикой государства понимают стратегию, политический курс работы с кадрами на общегосударственном уровне. Это - государственная стратегия формирования и рационального использования кадров, которая отражает волю всего народа. Это - система целей, задач, приоритетов и принципов деятельности государства по регулированию кадровых процессов и отношений.