Особенности реализации государственных программ города Москвы в сфере ресурсосбережения и развития коммунально-инженерной инфраструктуры

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что сфера ресурсосбережения и коммунально-инженерной инфраструктуры, являясь частью политики государства, направлена на достижение целей общественного развития. Ресурсосбережение и коммунально-инженерная инфраструктура направлено на формирование среды обитания, благоприятной для жизни и безопасной для здоровья человека, способствующей его физическому и духовному развитию; улучшение условий жизнедеятельности населения; развитие социальной, производственной, транспортной и инженерно-технической инфраструктуры; охрану природных и историко-культурных ценностей; рациональное использование энергетических и территориальных ресурсов.
Реализация государственной организации и управления ресурсосбережением и коммунально-инженерной инфраструктурой должна быть обязательна для всех субъектов. Для того, чтобы предотвратить нежелательные диспропорции в процессах развития поселений и территорий, не допускать истощения природных ресурсов необходимо вносить коррективы и ограничения путем законодательных, нормативных и других действий. Развитие техники и технологий на каждом этапе предприятия связано с увеличением потребления энергии. В этой связи неуклонно возрастают размеры ресурсосбережения и коммунально-инженерной инфраструктуры и их роль в осуществлении основных процессов производства. Для того чтобы потребляемая предприятием энергия использовалась наиболее эффективно, необходима правильная организация энергохозяйства, обеспечивающая бесперебойное питание производства всеми видами энергии с наименьшими трудовыми и материальными затратами.
Объект исследования – реализация государственных программ города Москва в сфере ресурсосбережения и развития коммунально-инженерной инфраструктуры.
Предмет исследования – стратегическое управление ресурсосбережением в коммунально-инженерной инфраструктуре города Москва.
Цель курсовой работы – разработать рекомендации по совершенствованию стратегического управления ресурсосбережением в городе Москва.
В соответствии с поставленной целью в работе поставлены и решаются следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы стратегического управления ресурсосбережением в коммунально-инженерной инфраструктуре.
2. Проанализировать реализацию государственных программ города Москва в сфере ресурсосбережения и развития коммунально-инженерной инфраструктуры.
3. Определить основные стратегические направления совершенствования управления ресурсосбережением в коммунально-инженерной инфраструктуре города Москва.
Методы исследования. В работе использованы методы системного подхода, методы статистического, экономического анализа, методы количественного и структурного анализа.
Информационную базу исследования составляют материалы, содержащиеся в научных трудах ученых-экономистов в области организации и управления ресурсосбережением, а также смежных научных областей.
Практическая значимость работы заключается в том, что рекомендации, предложенные в работе, могут быть полезны студентам для дальнейшего изучения.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.
Глава 1. Теоретические основы стратегического управления ресурсосбережением в коммунально-инженерной инфраструктуре

1.1 Современное представление о ресурсосбережении в коммунально-инженерной инфраструктуре

Согласно Федеральному закону «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от ред. от 11.06.2021 № 170-ФЗ), энергосбережение представляет реализацию организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг) .
Среди значимых определений, представленных в данном законе также можно выделить:
- энергетическую эффективность: характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;
- класс энергетической эффективности: характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность;
- энергетическое обследование: сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности включает следующие направления:
- эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;
- поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий .
Во многих регионах на сегодня присутствуют проблемы относительно повышения ресурсосбережения . Присутствует проблема устаревшего оборудования, например, индивидуальные отопительные установки имеют теплопроизводительность до 25000 ккал в час и мелкие котельные до 3 гккал в час. Присутствует ситуация отсутствия автоматического регулирования и ресурсов контроля, что требует существенных затрат и времени для их эксплуатации.
Основные направления реализации ресурсосбережения в коммунально-инженерной инфраструктуре России на сегодня состоит в следующем:
1. Повышение тепловой защиты действующих и строящихся жилых и общественных зданий.
2. Устранение мелких энергозатратных котельных.
3. Подключение одноступенчатых систем распределения газа с со смешанным регулированием его давления.
4. Уменьшение затрат топлива в отопительных котельных.
5. Снижение потерь энергии топлива в распределительных сетях.
6. Увеличение КПД газовой и бытовой аппаратуры.
7. Подключение приборов учета и регулирования и контроля расхода энергоресурсов.
Резервы повышения тепла защитных свойств существующих зданий на самом деле достаточно высокие. Их массовая реализация позволит усилить теплозащитные свойства и устранить тепловые потери через ограждающие конструкции. В настоящее время примерно до 30% расхода тепла на горячее водоснабжение осуществляют с невысокой эффективностью в связи с неэкономичными приборами – водораспределение представлено узким ассортиментом санитарно-технической аппаратуры, которая не позволяют населению рационально использовать воду. Присутствуют существенные утечки из-за плохой эксплуатации и невысокого качества запорной арматуры. Массовое внедрение в жилищно-коммунальном секторе новых источников света с высокой световой отдачей позволит понизить затраты на освещение до 60% .
Из наиболее существенных проблем на сегодня, также можно выделить обеспечение финансирования затрат, которые связаны с реализацией проектов и программам по повышению результативности применения энергии топлива – это проблема формирования фонда ресурсосбережения. Безусловно, существуют и ресурсы финансирования энергетического комплекса в структуре жилищно-коммунального хозяйства. Например, для финансирования данной отрасли может быть рекомендован возвратный механизм финансирования. Механизм финансирования проектов по энергосбережению с привлечением ресурсов коммерческих банков и при участии фонда ресурсосбережения может быть рекомендован для реализации программ восстановления неэффективных котельных потенциал ресурсосбережения, которых высок .
Таким образом, энергосбережение – это комплекс организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, которые направленны на снижение объема используемых энергетических ресурсов. При этом, соответствующий полезный эффект от их использования, сохраняется.

1.2 Процесс управления ресурсосбережением в структуре коммунально-инженерной инфраструктуры

Процесс управления ресурсосбережением в коммунально-инженерной инфраструктуре заключается в осуществлении ведущих функций управления, находящихся во взаимосвязи друг с другом и нацеленных на энергоэффективное применение ресурсов. На сегодня достаточно много проблем присутствует в процессе управления ресурсосбережением в коммунально-инженерной инфраструктуре. Решение этих проблем может быть достижимо на основе системного подхода к процессу управления ресурсосбережением, который предполагает совершенствование и развитие системы, реализующей все функции управления.