Фрагмент для ознакомления
2
Преступлением является общественно опасное действие, которое запрещено УК РФ под угрозой наказания. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова считают преступление общественно опасным действием, нарушающим закон и подлежащим уголовной ответственности .
Как отмечает процессуалист А.Н. Трайнина, под составом преступления следует понимать совокупность всех объективных и субъективных элементов (признаков), которые, согласно закону, определяют конкретное общественно опасное для государства действие (бездействие) в качестве преступления.
Проанализировав все вышеизложенное можно сделать вывод о том, что преступлением в сфере профессионального спорта является общественно опасное деяние, запрещенное действующим законодательством, подрывающее основы правовых актов, а также установленного порядка деятельности всех сторон правоотношений в данной сфере.
Выделим преступления в изучаемой сфере:
- затрагивающие экономические отношения (ст.184 УК РФ)
- на основании ст.213 УК РФ спортивное хулиганство;
- использование допинга;
- преступления против жизни и здоровья спортсмена;
- а также интеграция спортсменов в преступную деятельность.
Экономическая составляющая преступлений в сфере спорта заключается в подкупе, организации договорных матчей, принуждением, оказанием давления на спортсменов, судей, организатором соревнований и т. д. Возникает данное явление вследствие увеличения коммерческого интереса у лиц, ведущих преступную деятельность в области спорта. Данный аспект является нарушением как действующего законодательства, так и принципа честной борьбы (фейр-плей).
В настоящее время не менее актуальной проблемой является хулиганство в сфере спорта. Опасность спортивного хулиганства приобретает все более радикальный характер, некоторые правоведы уже используют не термин «спортивное хулиганство», а «спортивный экстремизм».
Зарождаясь спонтанно, в виде небольшой капли воды, порой «спортивное хулиганство» приобретает статус разрушающей волны, которая сносит на своем пути практически все и в ее попадают не только другие сторонники спортивного сектора, судьи или спортсмены, но и иные граждане, волей случая оказавшиеся рядом.
Неоднократно в обществе обсуждаются факты уличения спортсменов в приеме различных субстанции, которые оказывают значительное влияние на организм и позволяют получить преимущество перед своими коллегами по спорту. Были выявлены случай самостоятельного приема такого допинга, однако же есть и практика с участием тренеров, врачей или родственников, которые были заинтересованы в исходе соревнования, и давали своему подопечному «витаминки». Прием допинга оказывает негативное последствие не только на человека, но и на общество, в том числе и международном праве.
Общество и государство, как и в прочем большинство спортсменов направляют все свои ресурсы на устранения данной проблемы.
На основании вышеизложенного сделаем вывод. Преступление в сфере спорта представляет собой деяние, запрещенное действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами, с последующими наступающими вредоносными последствиями, в отношении как имущества, так и человека, а также в отношении спортивных функционеров, органов.
1.2 Проблема нормативно-правовой базы регулирования общественных отношений в сфере спорта
Согласно ст.1 и 7 Конституции РФ, Российская Федерация является правовым и социальным государством, которое признает права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, и берет на себя обязательства проводить социальную политику, направленную на создание условий, способствующих формированию достойной жизни, в том числе и заниматься спортом для подержания здоровья.
На данный момент законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции РФ, и состоит из Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - ФЗ), других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Так как спорт может затрагивать правоотношения не только на территории РФ, но и иностранных стран, то в правовой системе РФ установлен приоритет международных договоров РФ над нормами внутригосударственного законодательства, поэтому в соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ установлено, что в случае противоречия между нормами данного закона и положениями международного договора применяются правила международного договора Российской Федерации. Примером такого договора является Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (Париж, 19 октября 2005 г.), целью, которой является содействие предотвращению применения допинга в спорте и борьбе с ним в интересах его искоренения.
Стоит обратить внимание, что правоотношения в изучаемой сфере регулируются нормами различных отраслей права, например, гражданским законодательством или трудовым.
Проведя сравнительный анализ ранее действовавшего законодательства с положениями ФЗ, можно отметить, что законодатель учел некоторые пробелы, и были введены ряд понятий, раскрывающие нюансы профессионального спорта, например, понятие массовый спорт, спортивная дисциплина и т.д.
Однако, некоторые процессуалисты находят в нем не только вышеперечисленные положительные аспекты, но и недостатки. Заместитель председателя Арбитражного суда Московской области А. А. Соловьёв считает, что даже несмотря на все достоинства данного закона, в нём всё-таки остаются определённые пробелы: нельзя сказать, что он охватывает абсолютно все вопросы, касающиеся физкультуры и спорта, большинство его норм носит декларативный характер в ущерб правовым механизмам их реализации.
Что касается вопросов несения ответственности за нарушение законодательства о физкультуре и спорте, то чаще всего при таком нарушении возникает дисциплинарная ответственность (например, за нарушение антидопинговых правил) в соответствии с Трудовым кодексом РФ, однако здесь могут вступать в силу и нормы административного, а иногда даже уголовного права.
По мнению И. М. Амирова, ответственность за нарушение правил видов спорта носит юридический характер, и указывает на необходимость выделения особого вида юридической ответственности — спортивно-соревновательной.
Уголовный кодекс также относит ряд деяний, связанных со спортом, к числу преступных. Изучим их более подробно в следующей главе исследовательской работы.
На основании вышеизложенного сделаем вывод. На данный момент законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции РФ, и состоит из Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления Дата обновления 10.05.2022].
2. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (заключена в г. Париже 19.10.2005) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления Дата обновления 10.05.2022].
9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления Дата обновления 10.05.2022].
10. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
11. Постановление Правительства РФ от 28.03.2017 № 339 «Об утверждении перечня субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статей 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
12. Постановление Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156«Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления Дата обновления 10.05.2022].
13. Приказ Минспорта России от 15.11.2021 № 893 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 N 66407)» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
14. Приказ Минспорттуризма России от 16.04.2012 № 347 «Об утверждении перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2012 № 24063) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
15. Приказ Минспорта России от 24.06.2021 № 464 «Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
16. Приказ Минспорта России от 29.12.2020 № 992 « О признании утратившим силу приказа Министерства спорта Российской Федерации от 9 августа 2016 г. № 947 "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил" и внесенных в него изменений»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
17. Постановление Верховного Суда РФ от 02.08.2021 N 18-УТП21-9// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» [Дата обновления 10.05.2022].
18. Алексеева, А. П. Массовые беспорядки на спортивных объектах: проявления и проблемы криминалистического противодействия / А.П. Алексеева // Общество и право. — 2019. — №4 (70). — С.43-47.
19. Алексеева, А.П. Проблемы выявления фактов склонения к использованию или использования в отношении спортсмена запрещенных в спорте субстанций и (или) методов / А.П. Алексеева // Труды Академии управления МВД России. - 2018. - № 2. - С. 97-102.
20. Алексеева, А. П. Спортивная криминология : монография / А.П. Алексеева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 325 с.
21. Алексеева, А. П. Декриминализация отдельных положений статьи 184 УК РФ как способ устранения существующих в ней противоречий / А.П. Алексеева // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. — 2018. — №4 (44). — С.77-81.
22. Берестовой, А.Н. Оценка согласия на причинение вреда жизни и здоровью участников спортивных состязаний в современной уголовно-правовой доктрине / А.Н. Берестовой // Вестник Сибирского юридического института МВД России. — 2020. — №3 (40). — С.15-21.
23. Берестовой, А. Н., Цветков, П. В. Проблемы определения субъективной стороны преступлений, связанных с причинением вреда жизни и здоровью в ходе спортивных состязаний и занятий спортом / А.Н. Берестовой, П. В. Цветков // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2021. — №3 (91). — С.58-64.
24. Биналиев, А. Т., Тащиян, А. А. Вопросы уголовной ответственности за организацию, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте / А. Т. Биналиев, А. А. Тащиян // ЮП. — 2020. — №2 (93). — С.84-88.
25. Биналиев, А. Т., Тащиян, А. А., Лапшин, И. Е. К вопросу о некоторых особенностях привлечения спортсменов к уголовной ответственности / А. Т. Биналиев, А. А. Тащиян, И. Е. Лапшин // ЮП. — 2020. — №1— (92) —.С.75-79.
26. Бондарев, В. А. Преступления в сфере спорта / В. А. Бондарев, Р. Д. Жмурко / Вестник Алтайской академии экономики и права. — 2019. — № 11–1. — С. 196–199.
27. Буянова, М. О. Теория спортивного права: моногр. / М.О. Буянова. - М. : Юрайт, — 2019. - 154 с.
28. Варданян, А.В., Безручко, Е.В. Правовая оценка причинения вреда здоровью человека при проведении спортивных состязаний / А.В. Варданян, Е.В. Безручко // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. — 2018. — №2 (85). — С.39-45.
29. Власов, П. Е., Машугина, Е. В. Допинг в спорте: проблемы определения субъектов административных правонарушений и преступлений / П. Е. Власов, Е. В. Машугина // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. — 2021. — №2. — С.235-245.
30. Волненко, М. А. Спорт как объект уголовно-правовой охраны: к проблеме квалификации преступных деяний / М. А Волненко. // Право и практика. — 2019. — №2. — С.106-110.
31. Гладких, В. И. Уголовное право России в таблицах и комментариях. Общая часть : учебник для вузов / В. И. Гладких, М. Г. Решняк. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 215 с.
32. Жмурин, Д. В. Особенности привлечения к ответственности специальных субъектов преступлений, предусмотренных статьями 230.1 И 230.2 УК РФ/ Д. В. Жмурин // ЮП. — 2020. — №3 (94). — С.35-39.
33. Иванов, В. Д. Правовое регулирование физкультуры и спорта в Российской Федерации / В.Д. Иванов, М.Ю. Бардина // Физ. культура. Спорт. Туризм. Двигат. рекреация. -2019. - Т. 4. - № 2. - С. 122-127.
34. Клейменов, И.М. Профессиональный спорт и криминологические риски / И.М. Клейменов // Вестник ОмГУ. Серия. Право. — 2020. — №3. — С.83-92.
35. Клейменов, М. П., Клейменов И. М. Криминологические аспекты спортивной политики / М. П. Клейменов, И.М. Клейменов // Всероссийский криминологический журнал. — 2021. — №6. — С.714 -723.
36. Коротовских, А. В. Криминологическая характеристика преступлений в области спорта / А. В. Коротовских. // Молодой ученый. — 2021. — № 42 (384). — С. 98-100.
37. Крупник, И. А., Огурлу, Ю., Онгарбаев, Е. А. Совершенствование российского уголовного законодательства о противодействии преступлениям в сфере спорта / И. А. Крупник, Огурлу Ю., Е. А. Онгарбаев // Вестник СПбГУ. Серия 14. Право. — 2021. — №3. — С.604-620.
38. Крылова, Е.С. Вопросы разграничения уголовной и административной ответственности за нарушение антидопинговых правил / Е.С. Крылова // Вестник Казан. юрид. ин-та МВД России. - 2019. - № 1. -С. 37-42.
39. Курсаев, А.В. Актуальные вопросы уголовной ответственности за оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования / А.В. Курсаев // Право: ретроспектива и перспектива. — 2021. — №1 (5). — С.58-63.
40. Лапин, Е. С. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник и практикум для вузов / Е. С. Лапин. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 394 с.
41. Минигалеев, И.Х., Амиров, У.А., Нухов, Р.Р. Криминологическая характеристика преступлений, совершенных спортсменами/ И.Х. Минигалеев, У.А.Амиров, Р.Р Нухов. // Право: ретроспектива и перспектива. — 2020. — №4 (4). — С.64-68.
42. Науменко, О.А. Cпособы совершения "спортивного" хулиганства и вандализма в криминалистическом анализе преступлений, совершаемых в период проведения массовых спортивных мероприятий /О.А. Науменко // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2020. — №7. — С.162-164.
43. Николаев, К. Д. Совершенствование регламентации уголовной ответственности за оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса в контексте унификации уголовно-правовых запретов / К. Д. Николаев // Ученые записки Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского. Юридические науки. — 2019. — Т. 5. — № 2. — С. 175—184.
44. Николаев, К. Д. Круг субъектов преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ «Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса» необоснованно заужен / К. Д. Николаев // Противодействие преступности в сфере профессионального спорта : тезисы докладов и сообщений международной научной конференции, посвященной 90-летию со дня рождения А. И. Марцева. Омск : Омская академия МВД России, — 2019. — С. 46 - 49.
45. Противодействие расследованию преступлений и меры по его преодолению : учебник для вузов / Б. Я. Гаврилов [и др.] ; под общей редакцией Б. Я. Гаврилова, В. П. Лаврова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 379 с.
46. Питулько, К.В., Сергеева, А. А., Горбатова, М.А. Правовые проблемы противодействия использованию в спорте запрещенных субстанций и методов / К.В. Питулько, А. А. Сергеева, М.А. Горбатова // Человек. Спорт. Медицина. — 2021. — №S1. — С.130-135.
47. Рарог, А. И., Понятовская, Т. Г., Бимбинов, А. А., Воронин, В. Н. Фармацевтическое уголовное право России/ А. И.Рарог, Т. Г.Понятовская, А. А.Бимбинов, В. Н. Воронин // М.: Проспект, — 2019. — 216 с.
48. Рахманова Е. Н. О коррупционных рисках в спорте// Предупреждение коррупции в органах государственной власти Российской Федерации: сб. науч. ст. / Под ред. Н. А. Петухова, Е. В. Рябцевой. — Симферополь, 2020. — С. 64—71.
49. Сангаджиев, Б. В., Крупник, И. А. Уголовная ответственность за оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса / Б. В.Сангаджиев, И. А. Крупник // Аграрное и земельное право —. 2020. — №12 (192). — С.120-126.
50. Сафонов, В. Н. Вина в преступлениях против жизни и здоровья, совершённых с применением приёмов спортивных единоборств / В. Н. Сафонов // Ленинградский юридический журнал. — 2020. — №4 (62). — С.149-157.
51. Сверчков, В. В. Уголовное право. Общая и Особенная части : учебник для вузов / В. В. Сверчков. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 707 с.
52. Сокольский, Г.Ю. Ответственность за оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования / Г.Ю. Сокольский // Ленинградский юридический журнал. — 2020. — №1 (59). — С.153-160.
53. Сокольский Г.Ю. Ответственность за преступления против жизни и здоровья в сфере физической культуры и спорта и система их предупреждения / Г.Ю. Сокольский // Ленинградский юридический журнал. — 2019. — №4 (58). —С.120-128.
54. Сокольский Г.Ю. Современное состояние предмета преступления, предусмотренного ст. 234 УК РФ, как основание для совершенствования уголовного законодательств а/ Г.Ю. Сокольский // Ленинградский юридический журнал. — 2021. — №4 (66). — С.138-141.
55. Тащиян. А. А., Лапшин. И. Е., Кучмезов. А.Н. Вопросы привлечения к уголовной ответственности спортивных болельщиков / А. А.Тащиян, И. Е.Лапшин, А.Н. Кучмезов // Северо-Кавказский юридический вестник. — 2020. — №1 —. С.154-159.
56. Терещенко, В. С. Особенности квалификации преступлений, связанных с занятием физической культурой и спортом / В. С. Терещенко // Юридическая наука. — 2021. — №3. — С.98-104.
57. Уголовное право. Общая часть. Практикум : учебное пособие для вузов / И. Я. Козаченко [и др.] ; под редакцией И. Я. Козаченко. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 408 с.
58. Уголовная ответственность и наказание : учебное пособие для вузов / И. А. Подройкина [и др.] ; под редакцией И. А. Подройкиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 266 с.
59. Уголовное право. Особенная часть: преступления против общественной безопасности и общественного порядка : учебник для вузов / В. М. Алиев [и др.] ; под общей редакцией В. И. Гладких, А. К. Есаяна. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 352 с.
60. Уголовное право. Особенная часть: преступления против общественной безопасности и общественного порядка : учебник для вузов / В. М. Алиев [и др.] ; под общей редакцией В. И. Гладких, А. К. Есаяна. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 352 с.
61. Цветков, П. В. Некоторые вопросы уголовной ответственности за преступления, совершаемые в области спорта // Уголовная политика и правоприменительная практика: сб. ст. по мат-лам IV всерос. науч.-практ. конф. / Отв. ред. Е. Н. Рахманова. — СПб: ИД «Петрополис», 2016. — С. 365—377.
62. Цветков, П. В. Проблемы законодательного регулирования уголовной ответственности за оказание противоправного влияния на результат спортивного соревнования / П. В. Цветков // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. — 2020. — №3 (94). — С.121-133.
63. Чеботарев, А. В. Юридическая ответственность за нарушение антидопинговых правил в России: проблемы и перспективы / А. В Чеботарев. // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2019. — № 3. — С. 76—97.
64. Юрлов, С.А. Определенность нормативного регулирования спорта как предпосылка четких пределов автономии спортивных организаций и эффективной защиты прав спортсменов / С.А. Юрлов //Lex Russica. -2018. - № 10. - С. 85-97.
65. Официальный сайт Российского антидопингового агентства РУСАДА. URL : https://rusada.ru/ (дата обращения 10.05.2022).
