Фрагмент для ознакомления
1
Введение 3
1. Основы государственной службы, как профессиональной деятельности 5
1.1. Понятие и задачи государственной службы 5
1.2. Правовое регулирование поступления на государственную службу и ее прохождения 9
2. Статус государственного гражданского служащего: правовое регулирование и проблемные аспекты 17
2.1. Правовое положение государственного гражданского служащего 17
2.2. Запреты и ограничения на государственной службе 20
Заключение 27
Библиографический список 29
Фрагмент для ознакомления
2
Введение
В Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации», закреплено, что правовое положение государственного гражданского служащего, в том числе и субъекта РФ, предусматривает определенные ограничения, а также их отдельные обязанности и правила деятельности. Сегодня законодатель привел достаточно полный перечень таких ограничений, однако следует сказать, что в случае введения каких-либо новых ограничений будет вставать вопрос об их допустимости и конституционности.
Основной проблемой установления ограничений в отношении рассматриваемой категории субъектов является определение пределов их свободы, сегодня в полной мере нельзя говорить о том, что установленные в отношении рассматриваемой категории лиц пределы, в полной мере способствуют эффективности их деятельности и позволяют снижать коррупционные риски. К проблеме следует отнести и незначительное число исследований в этой сфере. Чаще всего под исследования в целом, попадают права и свободы человека, безотносительно к тому является он или нет гражданским служащим, деятельность которых урегулирована отдельными законодательными актами, что предполагает необходимость исследования ограничений, устанавливаемых в их отношении для выявления их обоснованности и внесения предложений, которые могут действительно повысить эффективность их деятельности, что и указывает на актуальность темы представленного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. В разный период времени вопросы ограничения прав и свобод человека и гражданина в своих трудах рассматривали: С.С. Алексеев, А.Г. Братко, В.Т. Кабышев, А.Ф. Квитко, А.В. Малько, Е.Ш. Расслова, Б.С. Эбзеев и др.
Вопрос правового регулирования государственной службы в своих трудах рассматривали: Г.В. Атаманчук, Р.Д. Курбанов, С.П. Матвеев, А.Ф. Ноздрачев, С.Е. Чанов и др.
Ограничения прав и свобод государственных гражданских служащих рассматривала Ю.М. Кулакова, однако ее работа в большей части является административно-правовым трудом и не относится к конституционно-правовому исследованию.
Цель курсовой работы – рассмотрение государственной службы в системе государственного управления.
Цель обусловила разрешение следующих задач:
- определить основы государственной службы, как профессиональной деятельности;
- рассмотреть статус государственного гражданского служащего: правовое регулирование и проблемные аспекты.
Методологическую основу исследования составили методы анализа и синтеза, формально-логический и логико-юридический методы исследования, а также метод сравнительного правоведения.
Структура курсовой работы включает в себя: введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и библиографического списка.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О системе государственной службы Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413 (дата обращения: 01.06.2022).
2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601 (дата обращения: 01.06.2022).
3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О муниципальной службе в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530 (дата обращения: 01.06.2022).
4. Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821 (ред. от 25.04.2022) "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102226 (дата обращения: 01.06.2022).
5. Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 557 (ред. от 21.12.2020) "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87844 (дата обращения: 01.06.2022).
6. Указ Президента РФ от 16.01.2017 N 16 (ред. от 12.10.2017) "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210970 (дата обращения: 01.06.2022).
7. Приказ Росфинмониторинга от 27.04.2012 N 143 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по финансовому мониторингу" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_130553 (дата обращения: 01.06.2022).
8. Решение Верховного суда Республики Хакасия от 29 мая 2020 г. по делу № 7П-19/2020 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 01.06.2022).
9. Решение Ивановского областного суда от 29 мая 2020 г. по делу № 3А-102/2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 01.06.2022).
10. Аева А.А. Ограничения при поступлении на государственную гражданскую службу. // В сборнике: Право и законность: вопросы теории и практики. Сборник материалов VIII Всероссийской научно-практической конференции аспирантов и студентов. Научный редактор Д.Б. Сергеев. – 2018. – С. 10-15.
11. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2020. – 358 с.
12. Гречина Л.А., Иванова Д.В. Ограничения на гражданской службе: дискуссии и проблемы. // Юридическая техника. – 2021. – № 12. – С. 135-140.
13. Коломоец Е.Е. Трудовой договор и служебный контракт: проблемы теории и правоприменения: монография. – Москва: Проспект, 2019. – 474 с.
14. Лисов В. Ограничения конституционных прав граждан, связанные с государственной гражданской службой // Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2020. – № 5. – С. 35-41.
15. Матвеев С.П. Легитимность социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации // Общество и право. – 2021. – № 3. – С. 281-289.
16. Орехова И., Щеглова С.А. Ограничения и запреты по государственной гражданской службе как элемент правового статуса государственного гражданского служащего. // В сборнике: Теория и практика обеспечения законности и правопорядка в современном обществе. Материалы международной студенческой конференции. Министерство сельского хозяйства РФ, Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I. – 2020. – С. 97-102.
17. Современные кадровые технологии в органах власти: монография / А.М. Беляев, Е.Д. Богатырев, А.И. Галкин и др.; под общ. ред. С.Е. Прокофьева, А.М. Беляева, С.Г. Еремина. – М.: Юстицинформ, 2022. – 584 с.
18. Сурманидзе И.Н. Должности и должностные лица государственной гражданской службы // Государственная власть и местное самоуправление. – 2019. – № 5. – С. 4-8.
19. Тренькина К.А. Научные подходы к определению и анализу правовых ограничений и запретов на государственной гражданской службе. // Сборник научных работ (сентябрь - октябрь 2017 г.). – Владимир, 2021. – С. 387-391.
20. Худякова М.А. Конфликт интересов на государственной службе // Административное право и процесс. – 2019. – № 5. – С. 84-90.
