Томская милиция в 1920–1925 гг.

Введение

Формирование теоретических основ реформирования политической системы верховенства права, внедрение демократии, укрепление верховенства права и верховенства права являются одними из важнейших задач исторической науки, решение которых предполагает разработку широкого круга проблем. Среди наиболее сложных и неотложных задач-реорганизация правоохранительных органов для удовлетворения потребностей современного этапа социального развития.
Определение компетенции органов полиции и установление четких принципов их взаимодействия с ФСБ, вооруженными силами, судом, прокуратурой и другими государственными структурами - актуальные проблемы, которые приобрели особое значение в начале 90-х годов, когда страна перешла на новый уровень. рынок.
Масштабы преступности, неблагоприятные тенденции ее динамики, значительные качественные изменения основных характеристик преступного мира - все это усугубляет криминогенную ситуацию в Российской Федерации и ставит ее в ряд наиболее острых проблем социальной жизни нашего общества.
Западно-Сибирская полиция имела свои ярко выраженные особенности, обусловленные спецификой географического положения, экономического развития и политической конъюнктуры крупнейшего региона России.
Гражданская война и иностранная военная интервенция, огромная аграрная территория Сибири, удаленность от центра Республики, высокий уровень безработицы, регулярные чистки, которым подвергались правоохранительные органы, безудержный рост уголовной преступности и бандитизма - эти и другие особенности повлияли на организацию и деятельность полиции.

Историографический обзор. Изучение деятельности советской милиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в 1925-1937-е гг. началось с 20-х годов и отличалось существенной идеологической трактовкой. Первая попытка публикации по деятельности милиции Западной Сибири была предпринята в 1928 г., однако работа под общим названием «Очерки по истории рабоче-крестьянской милиции» так и не вышла из стен типографии1 . Значимая информация, связанная с деятельностью органов внутренних дел, стала появляться в конце 20-х гг. в журнале «Рабоче-крестьянская милиция», впоследствии переименованном в «Административный вестник», который просуществовал вплоть до 1930 г. Данное периодическое издание освещало деятельность милиции для широких слоев населения и в дальнейшем активно использовалось исследователями истории милиции.
В печатных изданиях «Рабочий путь» (Омск), «Красное знамя» и «Красный Алтай» (Барнаул), «Красноярский рабочий» (Красноярск), «Власть труда» (Иркутск), «Советская Сибирь» (Новосибирск), «Знамя революции» (Томск) и др.3 периодически появлялись статьи, посвященные деятельности сибирской милиции. В период Великой Отечественной войны ряд вопросов укрепления общественного порядка в регионе был затронут в статьях А. Вышинского, Ф. Потемкина и Н. Марковина4 . Стоит, однако, обратить внимание на то, что работы такого плана отличались иллюстративностью (набором фактов), недостаточным уровнем анализа, односторонностью освещения и ярко выраженным пропагандистским характером.
Вплоть до смерти И.В. Сталина в 1953 г. пресекались любые публикации, связанные с критикой жесткой государственной репрессивной политики советского государства в 20-30-е гг. как в Сибири, так и в стране в целом. Определенное оживление в деятельности советских исследователей было связано с наступлением так называемой «хрущевской оттепели», начавшейся после смены власти в стране в 1953 г. С апреля 1957 г. регулярно стали издаваться материалы на исторические темы в журнале «Советская милиция».
Историей милиции на различных этапах ее развития занимались и такие советские ученые, как М.П. Киссис, С.В. Биленко, Н.П. Максименко и др.8 , в то же время всячески уходя от «запретной тематики» того времени – освещения недостатков в деятельности советской милиции. Основные этапы развития советской милиции впервые были четко сформулированы С.В. Биленко и Н.П. Максименко . Весомый вклад в изучение истории советской милиции внес Р.С. Мулукаев. Его работы отличали высокий профессионализм, основанный на детальном изучении архивного материала. В своих трудах автор затрагивал историко-правовые аспекты становления, развития, равно как и деятельности советской милиции .
В диссертации Климовой О.Г. Милиция Западной Сибири: Ее развитие и деятельность в условиях НЭПа, 1921-1925 гг. рассмотрены вопросы становления формирования и компетенции милиции Западной Сибири в том числе и милиции в Томкой губернии.
В диссертации Харлова Н.А. Милиция Сибири в 20-е г. рассмотрены организационные вопросы формирования Сибирской милиции в 1920 году, проведен анализ материального обеспечения и кадровых проблем милиции в регионах Сибири, в том числе и Томской губернии.
Среди публикации можно отметить статью А.В. Куренкова «Томский губернский исполнительный комитет: создание, структура, полномочия (1920–1925 гг.)»2016 года, где рассмотрены вопросы формирования и деятельности органов исполнительной власти, в том числе и милиции в г. Томске и Томской области.
Тяпичев, Ю. Н. Органы правопорядка Томской области. Страницы истории : сборник материалов рассматривает историю создания и должностных лиц Томском милиции в 1920-1925 годах.
Ларьков Н. С. Полицмейстеры, комиссары, начальники : Руководители правоохранительных органов Томской губернии, округа и области в XIX-XX вв. рассматривает органы управления Томкой милиции в начале 20 века.
Источниковедческий раздел включает в себя исследования литературных источников и законодательных актов.
Источниковая база исследования обширна и разнообразна, хотя включает в себя только опубликованные материалы.
Основным источником для настоящей работы являются научные монографии, сборники и статьи зарубежных историков, опубликованные начиная с 1940-х годов и посвященные истории императорской России.
Количество их крайне велико, и потому особое значение приобретает репрезентативность выборки, что предполагает жесткий и одновременно корректный отбор.
Начиная с 1960-х годов в получили распространение статьи написанные на тему истории Томкой милиции.