Особенности пенсионного обеспечения военнослужащих

ВВЕДЕНИЕ

Социальная защита представляет собой форму государственного обеспечения, ко-торая гарантирует гражданам поддержку при наступлении трудной жизненной ситуации в виде пенсий, социальных пособий и социальных пособий, и социальных услуг, которая также при этом включает различные мероприятия по профилактике и предотвращению социальных рисков.
Любое общество включает в себя группы населения, вследствие определённых причин не способные к поддержанию своего дохода на уровне, соответствующем жиз-ненному стандарту данного общества. Для таких групп граждан осуществляется специ-альная социальная защита. Сегодня такую государственную и общественную поддержку необходимо оказывать не только инвалидам, многодетным семьям, пенсионерам, но и во-еннослужащим.
Вооружённые силы обеспечивают независимость, суверенитет и территориальную целостность государства, реализуют потребность общества в обеспечении безопасности граждан. Одновременно с этим, военнослужащих контрактной службы, исходя из специ-фичности их труда, следует отнести к особой социально-профессиональной группе.
В связи с особенным характером деятельности военнослужащих, им предоставляются определенные гарантии, льготы и компенсации. Это объясняется тем, что обязанности, которые возложены на данную категорию граждан, признаются опасными и рисковыми, так как связаны с подготовкой к военным действиям и отражению агрессии со стороны противника. Соответственно, военнослужащие должны четко и беспрекословно выполнять все поставленные задачи вне зависимости от условия, в том числе и опасные для здоровья и жизни.
В Конституции Российской Федерации закреплены главные направления социальной политики России, одним из которых признается установление гарантий социальной защиты.
В России одним из актуальных составляющих факторов социальной зашиты воен-нослужащих и членов их семей является правовое закрепление социальных гарантий, возмещающих трудности прохождения службы и ограничения некоторых общеграждан-ских прав и свобод, обусловленных особенностями и спецификой военной службы. Реа-лизация этих гарантий протекает в условиях реформирования ВС РФ и является важной проблемой в деле социальной защиты военнослужащих.
На современном этапе пере Россией стоит задача реформирования вооруженных сил с целью повышения обороноспособности, формирования современной армии, соответ-ствующей мировым критериям. Одним из важных направлений проводимых реформ вы-ступает обеспечение адекватных мер социально-правовой защиты военнослу¬жащих. Осо-знание социально-правовой защищенности повышает мотивацию военнослужащих, обеспечение конкурентоспособного уровня денежного вознаграждения, наличие системы льгот и гарантий повышает престиж воинской службы среди молодых людей.
Часть 1 статьи 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Военнослужащие не являются исключением и наравне с другими граждана-ми вправе претендовать на получение пенсионных выплат. Пенсии военнослужащим выплачиваются из федерального бюджета как лицам, которые выполняют социально-значимые функции в области обеспечения безопасности.
Военнослужащие никогда не были оставлены без должного внимания со стороны государства, так как военная служба отличается повышенной опасностью и рисками для жизни и здоровья. Достойное пенсионное обеспечение лиц, служивших в рядах Воору-женных Сил Российской Федерации – важное направление деятельности государства в социальной сфере
Система социального обеспечения Российской Федерации относит военнослужа-щих к кругу привилегированных лиц, в отношении которых устанавливаются дополни-тельные меры социальной защиты. Наиболее показательной системой социального обес-печения военнослужащих и является система государственного пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей.
Тема социальной защиты военнослужащих на сегодняшний день приобретает осо-бую актуальность ввиду специфической составляющей военной службы, постоянного высокого риска, вплоть до потери жизни при исполнении воинского долга, особенно в связи со сложившейся военно-политической ситуацией в мировом сообществе.
Таким образом, встает вопрос об оценке эффективности нынешнего пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу.
Все вышеперечисленные доводы обосновывают высокую степень актуальности выбранной темы исследования в рамках курсовой работы.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в ходе осуществ-ления государственного пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей в совре-менной Российской Федерации.
Предмет исследования - правовое регулирование государственного пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей в соответствии с действующим законодатель-ством.
Цель курсовой работы - проведение комплексного анализа системы государ-ственного пенсионного обеспечения военнослужащих на примере пенсии за выслугу лет, а так же выявление актуальных проблем связанных с пенсионным обеспечением военно-служащих и предложение возможных вариантов решения.
В соответствии с поставленной целью, для успешного ее достижения были вы-двинуты следующие задачи:
- раскрыть содержание понятия «выслуга лет»;
- охарактеризовать круг лиц, имеющих право на получение пенсий за выслугу лет;
- проанализировать определение права военнослужащих на пенсию за выслугу лет;
- проанализировать порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет военно-служащим;
- рассмотреть пенсионное обеспечение семьи военнослужащего;
- проанализировать актуальные проблемы пенсионного обеспечения военнослу-жащих и пути их решения.
Теоретико-методологические основы исследования. Для решения постав¬ленных задач использовался метод формально-правового анализа.


ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

1.1. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих в РФ


Правовая защита военнослужащих входит в функции государства, которые предусматривают установление в действующем законодательстве социальных гарантий и компенсаций данной категории граждан и иные меры их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.
Правовое обеспечение системы социальных гарантий военнослужащих изначально закреплено в Конституции Российской Федерации, которая закрепляет общие гражданские права на образование, жилище, социальные гарантии, пенсионное обеспечение, охрану здоровья и т.д.
К следующим по значимости можно отнести Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», который устанавливает статус военнослужащих и содержит основы по вопросам социальных гарантий и компенсаций военнослужащим .
Данный закон определяет виды социальной помощи, перечень граждан, которым предоставляются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законом, и является основным нормативным документом, предусматривающим меры социальной помощи военнослужащим со стороны государства.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военно-служащих» социальная защита военнослужащих и членов их семей, являясь функцией государства содержит:
- «механизмы реализации прав военнослужащих и членов их семей;
- механизмы обеспечения социальных гарантий и компенсаций, которые должны предоставляться органами государственной власти, органами военного управления и ор-ганами местного самоуправления;
- необходимость совершенствования механизмов и институтов социальной защи-ты военнослужащих в связи с учетом изменений в военной политики государства;
- меры, направленные на охрану жизни и здоровья, а также на создание условий для жизнедеятельности военнослужащих, адекватных характеру военной службы и ее ро-ли в обществе» .
В Российской Федерации, как и во многих других странах военнослужащие обла-дают особым статусом, поскольку именно от них зависит национальная безопасность гос-ударства. Отличие военной службы заключается не только повышенными рисками для жизни и здоровья, но и действием ограничений некоторых прав и свобод данной катего-рии людей. Так, например, ФЗ «О статусе военнослужащего» содержит такие запреты, как: запрет на принятие участия в забастовках, запрет на иностранные награды, запрет заниматься военнослужащему другой оплачиваемой деятельностью и т.д. Также, на воен-нослужащих, обладающих доступом к военной тайне или работающих на закрытых объ-ектах, действует запрет на выезд за границу.