Порядок организации и проведения выборов в России

ВВЕДЕНИЕ

Тема курсовой работы является весьма актуальной, поскольку вопрос относительно организации и проведения выборов в Российской Федерации подлежит изучению достаточно большим количеством исследователей в области права. Это объясняется тем, что на сегодняшний день имеет место проблема обеспечения подлинной свободы волеизъявления избирателей при проведении выборов (в частности, в законодательные органы государственной власти).
Стоит отметить, что изначально главным предназначением выборов является служение демократии. Их главное социальное значение - возможность сформировать органы власти, которые будут осуществлять свою деятельность на эффективной основе, адекватно отражая мнение и волю лиц, проживающих в соответствующем государстве.
Предметом исследования является действующее российское законодательство, которое предусматривает порядок и организацию выборов в Российской Федерации.
В качестве объекта курсовой работы выступают общественные отношения, возникновение которых происходит по поводу исследования порядка и организации выборов в Российской Федерации.
Методологическую основу исследования составляют следующие основные методы: анализ, синтез, сравнительно-правовой, наблюдение, индукция, дедукция и другие.
Новизна исследования заключена в том, что в работе предпринята попытка комплексного изучения действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок и организацию выборов в Российской Федерации.
При написании курсовой работы были рассмотрены и использованы известные труды правоведов и ученых, среди которых можно выделить следующих: Гончаров И.А. (исследование и изучение понятия и видов избирательных систем); Корнеева Н.В. (рассмотрение и изучение понятия, видов и функций выборов); Шапошникова Е.А. (анализ и исследование основных стадии законодательного процесса в Российской Федерации) и другие.
Практическая значимость исследования заключается в том, что проведенное исследование и выводы, содержащиеся в данной работе, дополняют и развивают определенный ряд положений современной науки конституционного права.
Целью курсовой работы является исследование и изучение порядка и организации выборов в Российской Федерации.
Для достижения этой цели необходимо рассмотрение и разрешение следующих задач:
1) определить и проанализировать понятие и виды избирательных систем;
2) рассмотреть и раскрыть понятие, виды и функции выборов;
3) исследовать и изучить подготовка основные стадии избирательного процесса в Российской Федерации.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА И ВЫБОРЫ
1.1. Понятие и виды избирательных систем

В настоящее время в научной литературе такое понятие как «избирательная система» со стороны исследователей в области рассматривается как в узком, так и в широком смысле. Так, в широком смысле под избирательной системой необходимо понимать процедуру создания органов власти в государства (в частности, тех, которые осуществляют законодательные функции). Контроль такой системы осуществляется соответствующими юридическими нормами, они осуществляют формирование российского избирательного права.
В узком смысле под избирательной системой следует понимать рассредоточение мест в органах государственной власти.
В результате, можно выделить общее определение понятия «избирательная система». Так, под ней необходимо понимать набор определенных правил, методов, процессов и расчётов, а также соответствующих юридических норм в деле выборов, которые осуществляют регулирование легитимного избрания граждан на определенные государственные должности, формирование органов публичной власти посредством их избрания при голосовании со стороны избирателей.
На сегодняшний день принято выделять три основных виды избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система;
2) пропорциональная избирательная система;
3) смешанная избирательная система.
Рассмотрим более подробно вышеуказанные виды избирательных систем. Так, прежде всего, необходимо остановиться на мажоритарной избирательной системе.
Под мажоритарной избирательной системой необходимо понимать систему выборов в государственные органы, а также в органы местного самоуправления, где в качестве избранных будут выступать те кандидаты, которые получили большинство голосов со стороны избирателей в соответствующем избирательном округе.
Мажоритарная избирательная система получила свое достаточно широкое распространение в избирательном процессе Российской Федерации. Использование такой избирательной системы объясняется рядом ее преимуществ, которые имеет данная избирательная система по сравнению с иными существующими на сегодняшний день избирательными системами.
Так, можно выделить следующие основные достоинства мажоритарной избирательной системы:
1. В данной избирательной системе имеет место простота и легкость подсчета голосов, где в качестве победителя выступает тот кандидат, который набрал относительное, абсолютное, либо же квалифицированное большинство голосов.
2. Мажоритарная система относительного большинства не предполагает проведение второго тура выборов, так как кандидата-победителя всегда можно определить в результате подсчета голосов, которые были набраны в первом туре голосования: кандидат, который набрал большинство голосов, одержит победу даже в том случае, когда численный перевес голосов электората в пользу данного кандидата был относительно небольшим.
Также, в качестве дополнительного преимущества того, что имеет место отсутствие второго тура, выступает отсутствие дополнительных трат из бюджета соответствующего уровня на организацию и проведение выборов.
3. Мажоритарная система абсолютного и квалифицированного большинства осуществляет учет мнения большего числа избирателей, так как в данной ситуации победа отдается тому кандидату, которое набрал определенное количество голосов, не ниже того минимума, которые предусмотрен соответствующими юридическими нормами действующего законодательства Российской Федерации.
4. Допуск к участию в выборах получают не только кандидаты от политических партий, но и независимые кандидаты, иными словами, те, которые предлагают свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
Необходимо обратить внимание на то, что данная избирательная система имеет и свои определенные недостатки. Так, среди таких недостатков мажоритарной избирательной системы выступают:
1) данная система не дает адекватного представительства политических сил в государстве. В частности, кандидат, который набрал 51% голосов против 49% голосов, отданных со стороны избирателей за другого кандидата, фактически выступает в качестве победителя на таких выборах. В тоже время, такого рода кандидат не будет признаваться абсолютным победителем, так как за него отдали свои голоса лишь чуть более половины избирателей;
2) непосредственная зависимость общих результатов голосования от конкретной нарезки избирательных округов. Такой недостаток больше характерен для мажоритарных избирательных систем, которые функционируют в других зарубежных государствах;
3) потенциальная возможность проведения второго тура выборов. Это происходит в том случае, когда со стороны кандидата не было набрано соответствующее число голосов со стороны избирателей. В результате, может быть проведен второй тур выборов, что приведет к существенным дополнительным финансовым тратам из бюджета соответствующего уровня в российском государстве.