Формирование стратегически ориентированной системы управления предприятием на основе бюджетирования (на примере ООО ЛокоТех-Сервис)

Экономические реформы в России создали условия для повышения деловой активности экономических субъектов страны. В этих условиях на первый план выдвигаются проблемы финансового управления предприятием. Предприятия, имеющие сложную производственную структуру, остро нуждаются в оперативной экономической и финансовой информации, помогающей оптимизировать затраты и финансовые результаты, принимать обоснованные управленческие решения.
Зачастую принимаемые руководством решения по развитию и организации производства не обосновываются соответствующими расчетами и, как правило, носят интуитивный характер. Решение проблем, возникающих перед руководством, вызывает значительные затруднения, а для многих организаций она стала почти неразрешимой проблемой. Одной из основных причин является отсутствие на предприятии стратегии, финансово-экономических целей и критериев. Отсутствие у руководства четкого понимания целей, сложность ориентации в рыночных условиях, приводит к тому, что планирование отодвигается на второй план, неизбежно уступая место решению текущих дел. Кроме того, существующие форма и содержание плановой информации, а также оперативность предоставления часто не позволяют использовать ее для целей управления.
Планирование и контроль результата деятельности предприятия стали невозможными без формирования бюджета как основного инструмента гибкого управления и служащего для обеспечения достоверной информацией. В нём отражаются результаты планирования в виде определённых финансовых данных. С его помощью разрабатывается стратегия эффективного развития предприятия в условиях конкуренции, а также неопределённости в условиях рыночной экономики, и он служит важным инструментом достижения его целей. Поэтому система 5 бюджетирования является одним из инструментов финансовой политики направленной на более эффективное управление организацией.
Актуальность темы обуславливается необходимостью повышения точности прогнозов относительно будущих операций и связанных с ними потребностей в ресурсах для повышения качества бюджетирования и планирования на предприятии.
Целью данной работы является исследование системы бюджетирования как инструмента финансового планирования на конкретном предприятии и выявление на этой основе проблем и разработка мероприятий, направленных на их решение.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть сущность системы финансового планирования предприятия и определить место бюджетирования в этой системе;
- провести анализ различных методик составления системы бюджетирования;
- исследовать систему бюджетирования предприятия;
- выявить проблемы, предложить пути их решения и определить перспективы развития системы бюджетирования ООО «ЛокоТех-Сервис».
Объектом исследования в данной работе является ООО «ЛокоТех-Сервис».
Предметом исследования является организация системы бюджетирования на ООО «ЛокоТех-Сервис».  
1. ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ
1.1. Определение предмета исследования. Уточнение терминологии
Эффективное управление финансами организации возможно лишь при планировании всех финансовых ресурсов, их источников отношений хозяйствующего субъекта. Необходимость прогнозирования и планирования деятельности предприятий является одним из принципов организации финансов предприятия. О. Б. Веретенникова рассматривает планирование как с макро-, так и с микроэкономических позиций. С макроэкономической точки зрения «планирование» означает определение природы (происхождения) и теории развития фирмы [1]. С микроэкономических позиций – это умение прогнозировать будущее развитие предприятия и использовать полученные данные для улучшения финансового положения предприятия. Иными словами, планирование – это процесс разработки и принятия целевых установок в количественном и качественном выражении, а также определения путей их наиболее эффективного достижения [2]. Отсутствие системы планирования на предприятиях сопровождается принятием ошибочных управленческих решений, отсюда снижение конкурентоспособности предприятия, нарушение координации действий между его подразделениями, уменьшение возможностей для маневра на рынке производимых товаров и услуг.
В условиях рыночной экономики повышается значимость и актуальность финансового планирования. Очевидно, что от должной организации финансового планирования коренным образом зависит благополучие предприятия. Бизнес не может рассчитывать на процветание, не разрабатывая финансовых планов и не контролируя их выполнение. В 10 развитых странах финансовое планирование – один из важнейших инструментов регулирования хозяйства. Финансовое планирование формулирует пути и способы достижения финансовых целей предприятия. В целом финансовый план – программа того, что должно быть сделано в будущем [3].
Таким образом, финансовое планирование можно определить как организацию планирования финансовых потоков в целях наиболее эффективного использования капитала и получения прибыли. Непосредственно организация управления финансами зависит от размеров компании и выполняемых ею задач. Планирование финансов на предприятии осуществлялось и в прежние годы. В условиях административно-командной экономики пятилетний финансовый план государственного предприятия определялся заданиями отраслевого министерства, а годовые финансовые планы составлялись на основе контрольных цифр, которые доводились до предприятий вышестоящими организациями. Утверждаемые самим предприятием годовые финансовые планы, тем не менее, были регламентированы «сверху» по важнейшим показателям: объему реализуемой продукции, номенклатуре выпускаемых изделий, сумме прибыли, рентабельности, платежам в бюджет. Планы получались громоздкие, трудно применимые для управления. В этих условиях предприятию, его финансовой службе отводилась роль простых исполнителей, а потребность в финансовом планировании на низовом уровне при директивном управлении утрачивалась.
Рыночная экономика как более сложная и организованная социально-экономическая система требует качественно иного финансового планирования, так как за все негативные последствия планирования ответственность за свое финансовое состояние несет само. Однако наряду с осознанной необходимостью широкого применения современного финансового планирования в нынешних условиях действуют факторы, ограничивающие его использование на предприятиях. Основные из них:
- высокая степень неопределенности на российском рынке, связанная с продолжающимися глобальными изменениями во всех сферах общественной жизни (их непредсказуемости затрудняет планирование);
- незначительная доля предприятий, располагающих финансовыми возможностями для осуществления серьезных финансовых разработок;
- отсутствие эффективной нормативно-правовой базы отечественного бизнеса [5].
Большие возможности для осуществления эффективного финансового планирования имеют крупные компании. Они обладают достаточными финансовыми средствами для привлечения высококвалифицированных специалистов, обеспечивающих проведение широкомасштабной плановой работы в области финансов. На небольших предприятиях, как правило, для этого нет средств, хотя потребность в финансовом планировании больше, чем у крупных.
Мелкие фирмы чаще нуждаются в привлечении заемных средств для обеспечения своей хозяйственной деятельности, в то время как внешняя среда у таких предприятий менее поддается контролю и более агрессивна. И как следствие, будущее большого предприятия более неопределенно и непредсказуемо. Значение финансового планирования для хозяйствующего субъекта состоит в том, что оно [2]:
- воплощает выработанные стратегические цели в форму конкретных финансовых показателей;
- обеспечивает финансовыми ресурсами заложенные в производственном плане экономические пропорции развития;
- предоставляет возможности определения жизнеспособности проекта предприятия в условиях конкуренции;
- служит инструментом получения финансовой поддержки от внешних инвесторов.
Планирование связано, с одной стороны, с предотвращением ошибочных действий в области финансов, с другой – с уменьшением числа неиспользованных возможностей. Практика хозяйствования в условиях рыночной экономики выработала определенные подходы к планированию развития отдельного предприятия в интересах ее владельцев и с учетом реальной обстановки на рынке [3].
Основными задачами финансового планирования на предприятии являются [2]:
- обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами производственной, инвестиционной и финансовой деятельности;
- определение путей эффективного вложения капитала, оценка степени рационального его использования;
- выявление внутрихозяйственных резервов увеличения прибыли за счет экономного использования денежных средств;
- установление рациональных финансовых отношений с бюджетом, банками и контрагентами;
- соблюдение интересов акционеров и других инвесторов;
- контроль финансового состояния, платежеспособности и кредитоспособности предприятия.
Финансовый план призван обеспечить финансовыми ресурсами предпринимательский план хозяйствующего субъекта; он оказывает большое влияние на экономику предприятия. Это обусловлено целым рядом обстоятельств. Во-первых, в финансовых планах происходит соизмерение намечаемых затрат для осуществления деятельности с реальными возможностями и в результате корректировки достигается материально-финансовая сбалансированность. Во-вторых, статьи финансового плана связаны со всеми экономическими показателями работы предприятия и увязаны с основными разделами предпринимательского плана: производство продукции и услуг, научно-техническое развитие, совершенствование производства и управления, повышение эффективности производства, капитального строительства, материально-техническое обеспечение, труд и кадры, прибыль и рентабельность, экономическое стимулирование и т.п.
Таким образом, финансовое планирование оказывает воздействие на все стороны деятельности хозяйствующего субъекта посредством выбора объектов финансирования, направления финансовых средств и способствует рациональному использованию трудовых, материальных и денежных ресурсов [3]. Финансовое планирование (в зависимости от содержания, назначения, задач и срока действия), можно классифицировать на перспективное, текущее (годовое) и оперативное [4]. Несколько расширяя данную классификацию, выделяют следующие виды финансового планирования: - стратегическое: основано на принятии основополагающих финансовых решений, например, реорганизации бизнеса, и инвестиционных решений.
Степень детализации в таких планах довольно невысока, т.к. они являются долгосрочными; - перспективное: установки, сделанные в стратегическом планировании, получают экономическое обоснование и уточнение. Перспективный финансовый план составляется на три и более года, определяет важнейшие показатели, пропорции и темпы расширенного воспроизводства, цели и задачи предприятия, а также поддерживает отношения с внешним окружением. Такой план является в значительной степени прогнозным (он содержит прогнозный баланс, план прибылей и убытков, план движения денежных средств), а расчеты приобретают приближенный характер и отражают только общую динамику процессов; - бизнес-планирование: объединяет перспективное и текущее планирование. Бизнес-план - это документ, представляющий собой результат исследования основных сторон деятельности предприятия и позволяющий его руководству определить целесообразность дальнейшего развития бизнеса.
Таким образом, бизнес-план является инструментом формирования концепции бизнеса, планом обоснования инвестиций, а не планом текущей деятельности предприятия, как считает ряд авторов [2]. Бизнес-план составляют на период от 3 до 5 лет, с детальной проработкой первого года и укрупненным прогнозом на последующие периоды. - текущее финансовое планирование (бюджетирование): текущий (годовой) бюджет предприятия как часть бизнес-плана составляют на основе показателей долгосрочного плана; - оперативное финансовое планирование: необходимо как для реализации стратегических и тактических решений, так и для обеспечения стабильной работы всех служб предприятия (разработка и доведение до исполнителей бюджетов, платежного календаря, пр., управление оборотным капиталом и кредиторской задолженностью). Одной из основных проблем в компании часто является отсутствие у руководства своевременной, полной и точной информации не только о ее реальном финансовом состоянии, но и о перспективах развития, предстоящих расходах и доходах, что не позволяет эффективно управлять финансами, прежде всего движением денежных средств, принимать стратегически верные управленческие решения.
Одной из современных управленческих технологий, позволяющих достигать вышеуказанных целей, является технология бюджетирования (от англ. «budgeting» - процесс подготовки бюджета, сметы и осуществление контроля за его исполнением), с помощью которой управляются очень многие крупные корпорации в экономически развитых странах, а также многие коммерческие организации в нашей стране, включая государственное управление. В России этот подход тесно связан с проводимой реформой бюджетного учета, в рамках которой в частности был разработан и внедрен в 2005 году новый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, в котором в кодировку счета, состоящую из 26 позиций, включены коды бюджетной классификации [1].
Таким образом, на основании вышеизложенного, можно сказать, что бюджетирование в широком смысле – это современная технология финансово-экономического управления предприятием, использующая инструменты планирования, контроля, анализа и корректировки деятельности в стоимостных показателях, позволяющая достигать среднесрочные цели предприятия за счет наиболее эффективного использования ресурсов, а основываясь на применении системного подхода, можно сказать, что бюджетирование (бюджетное управление) – это система управления организацией, которая ориентирована на достижение стратегических и тактических целей, определенных собственниками и менеджментом путем наиболее эффективного использования ресурсов. Как показал анализ литературы по менеджменту, управленческому учету и бюджетированию, единого определения для понятий «бюджетирование» и «бюджет» не существует, ровно, как и четких границ, отделяющих одно понятие от другого. Поэтому в настоящей работе бюджет будет утверждение его полномочным лицом. Исполнение бюджета и контроль составление отчета об исполнении бюджета и его анализ рассматриваться как документ, в котором содержатся показатели, выраженные в натуральных и денежных единицах (реестр планируемых доходов и расходов с распределением по статьям на соответствующий период времени), а бюджетирование – это процесс составления этого документа.