Источники финансирования соц. обеспечения

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы обусловлена высокой значимостью совершенствования системы финансирования социального обеспечения в субъектах РФ на фоне ухудшающейся внешнеэкономической ситуации и роста дефицита бюджета. В России существует два основных фонда, финансирующих систему социального обеспечения: Фонд социального страхования; Пенсионный фонд Российской Федерации. Оба фонда получают поддержку от обязательных российских выплат по социальному обеспечению из вашей валовой заработной платы, хотя некоторые расходы и бонусы освобождаются. Вы также можете делать дополнительные добровольные взносы на пенсию в России или планировать более выгодный выход на пенсию в России. Фонд создается путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации и слияния его с Фондом социального страхования Российской Федерации. Федеральный закон определяет правовой статус Фонда, порядок его создания, реорганизации и ликвидации, его функции и полномочия, а также его административные органы и круг их обязанностей. Целью Фонда является обеспечение государством пенсий, обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставление соответствующим группам социальной защиты (поддержки), а также для осуществления других государственных функций и полномочий, возложенных на фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объектом исследования является система социального обеспечения. Предметом исследования является финансирование социального обеспечения.
Целью исследования является совершенствование системы финансирования социального обеспечения на основе анализа системы социальной защиты Петроградского района Санкт-Петербурга.
Задачи исследования:
1. Анализ теоретических и правовых основ социального обеспечения.
2. Исследование системы финансирования учреждений социального обеспечения и основных социальных программ Петроградского района Санкт-Петербурга.
3. Совершенствование системы финансирования социального обеспечения.
Методы исследования: анализ и синтез информации, проектного анализа.
Степень изученности проблемы. Проблемы исследуемой темы были рассмотрены в работах А.В. Аттенкова, В.А. Афанасьева, С.В. Галкина, П.Г. Грабового, Е.А. Гусаковой, В.С. Зару-бина, И.С. Ищенко, Лапидуса А.А. Теоретические, методические вопросы управления качеством возведения зданий отражены в трудах А.Х. Байбурина, В.В. Бузырева, А.Л. Зеленцева, И.Ш. Карибовой, И.Г. Лукмановой, П.С. Осипова, М.Н. Юденко, Топчего Д.В. Преимущества внедрения информаци-онных моделей были рассмотрены на базе трудов Н.С. Астафьевой, С.С. Ба-чуриной, В.В. Талапова, В.Т. Теличенко, Т.А. Федосеевой, Н.П. Четверикова.



1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1. Назначение и виды социального обеспечения

Социальное право — отрасль российского права, совокупность правовых норм, регулирующих правовое, экономическое и иное обеспечение граждан, нуждающихся в социальной защите, т. е. нетрудоспособных граждан, оказавшихся в определенной жизненной ситуации. Право социального обеспечения выступает самостоятельной и важной отраслью права. Под социальным обеспечением понимается система социально-экономических мер по борьбе с незащищенностью граждан государства, осуществляемая в двух организационно-правовых формах: обязательное социальное страхование и социальное обеспечение. Право социального обеспечения как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между населению и органами социального обеспечения. Каждый вид субъекта социального обеспечения отношений порождает свое собственное отношение как элемент общего отношения социального обеспечения [8].
Общие отношения социального обеспечения состоят из пяти типов отношений.
1. Пенсионные отношения, возникающие между работником (гражданином) или семьей и органами социального обеспечения в связи с получением одной из пенсий. Для появления этих отношений должны иметь место определенные юридические факты: - возраст; - опыт работы или стаж работы; - инвалидность; - потеря кормильца и др.
2. Отношения по выплате разного рода пособий: по временной нетрудоспособности, семьям с детьми и др.
3. Отношения по предоставлению льгот, компенсаций, общественных услуг отдельным группам граждан, например, ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим от радиации и др.
4. Процессуальные отношения, возникающие при назначении определенного вида социального обеспечения.
5. Процессуальные отношения, связанные с рассмотрением споров при получении пенсий, пособий и иных видов социального обеспечения, в части, не относящейся к гражданскому процессу.
В 1990-е годы были разработаны и реализованы федеральные целевые мероприятий содействия занятости, поддержки пожилых людей и инвалидов («Старшее поколение», «Социальная поддержка инвалидов»). С 1993 года реализуется мероприятия «Дети России», которой через год после начала осуществления был присвоен статус президентской.
Конституция провозглашает право каждого:
- работать в условиях, отвечающих требованиям техники безопасности и гигиены; предоставить жилье;
- на медицинское обслуживание в государственных и региональных и городских учреждениях здравоохранения за счет бюджетных средств, страховых взносов и других источников;
- на бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных и региональных и городских образовательных учреждениях и предприятиях;
- за пользование культурно-досуговыми учреждениями и культурными ценностями.