Бюджетные расходы на образование и перспективы их развития на примере Малопургинского района Удмуртской республики

ВВЕДЕНИЕ

Местное самоуправление можно охарактеризовать как один из самых значимых факторов реализации потенциала человека и включения его в общественное управление, которое присуще любому социально-ориентированному государству.
Для обеспечения самостоятельного функционирования отдельной территории на законодательной основе был создан специальный субъект права - муниципальное образование, которому государство делегировало полномочия иметь, приобретать и реализовывать гражданские права и обязанности, а также нести гражданско-правовую ответственность за свою деятельность.
Местный бюджет представляет собой бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляется органами местного самоуправления, то есть, местные бюджеты выступают финансовой базой местных органов власти, а бюджетные и имущественные права, которые предоставлены органам местного самоуправления, позволяют им составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, а также распоряжаться находящимися в их ведении организациями и получать от них доходы.
Актуальность темы состоит в том, что местные бюджеты представляют один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства, через которые общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов финансируется и развитие отраслей производственной инфраструктуры, здравоохранение и образование, услуги которых являются важным направлением обеспечения жизнедеятельности населения.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что местные бюджеты имеют большое значение в системе вышестоящих бюджетов, а следовательно, и в финансовой системе государства.
Объектом данного исследования выступают бюджетные расходы на образование и перспективы их развития на примере Малопургинского района Удмуртской республики.
Предмет исследования – расходы бюджета на образование Малопургинского района Удмуртской республики.
Цель исследования – бюджетные расходы на образование и перспективы их развития на примере Малопургинского района Удмуртской республики.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
1. Раскрыть понятие местного бюджета, его структуру, принципы формирования и способы пополнения местного бюджета, его расходы.
2. Дать представление о понятии и значении местного бюджета МО Малопургинского района.
3. Исследовать структуру формирования расходной части бюджета на образование и перспективы их развития на примере Малопургинского района Удмуртской республики.
При выполнении работы использовались аналитический метод, сравнение, описание, и анализ документов, законов, других нормативных правовых актов.













ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ КАК ЭЛЕМЕНТА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА

1.1 . Роль местных бюджетов в финансовой системе

Финансовые отношения и их многообразие в своей совокупности составляют систему взаимосвязанных между собой звеньев и структурных подразделений.
Все финансовые отношения подразделяются на две большие группы, которые именуются сферами финансовой системы, а именно: финансы субъектов хозяйствования, а также государственные и муниципальные финансы.
Каждая сфера финансовой системы тоже имеет структурные элементы и подразделяется на звенья. Финансы субъектов хозяйствования выступают исходной основой финансовой системы, где происходит формирование первичных финансовых ресурсов и осуществляются процессы распределения и перераспределения стоимости. Финансы субъектов хозяйствования обеспечивают процесс производства образовательного продукта, постоянного восполнения и увеличения основных фондов и оборотного капитала [7,c.110].
Введенный в действие Бюджетный кодекс РФ внес существенные изменения, которые затронули состав внебюджетных фондов, механизм их формирования и использования. В России на сегодняшний день функционируют только три государственных внебюджетных фонда социального назначения – Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, средства которых используются в качестве дополнительного источника финансирования социального обеспечения населения.
С учетом изложенного, финансовая система определяется как совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений. Она имеет следующий вид (см. рис. 1).

Финансовая система



Сферы Финансы субъектов
хозяйствования
Государственные и муниципальные финансы


Звенья Финансы коммерческих организаций Финансы некоммерческих организаций Финансы индивидуальных
Предпринимателей Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления Внебюджетные фонды

Рисунок 1- Сферы и звенья финансовой системы

В составе сферы государственных и муниципальных финансов в России можно выделить следующие организационные формы бюджетов: это федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, то есть региональные бюджеты и местные бюджеты [17,c.92].