Раскрытие информации о бюджете в финансовой отчетности (именно в общественном секторе! гос. муниципальные организации)

Введение

Актуальность изучения данной темы обусловлена тем, что большинство правительств осуществляют публикацию финансовых бюджетов в виде официальных документов или делают их доступными для общественности иными способами, а также тем, что бюджет отражает финансовые характеристики планов правительства на предстоящий период, является ключевым инструментом управления финансами и финансового контроля, а также центральным компонентом процесса, предусматривающего надзор со стороны правительства и парламента (или аналогичного органа) за финансовыми параметрами операций.
Несмотря на то, что в мире существует огромное множество способов и методов ведения бухгалтерского учета и подготовки отчетности организациями общественного сектора, получение качественной, надежной информации является трудной задачей. С учетом современных экономических условий пользователи финансовой отчетности в настоящее время предъявляют всё большие и большие требования к повышению прозрачности и надежности информации отчетности, раскрываемой государственными учреждениями.
Объект исследования: общественный сектор экономики.
Предмет исследования: финансовая отчётность в МСФО.
Цель исследования заключается в раскрытии информации о бюджете в финансовой отчетности в общественном секторе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— проанализировать теоретические аспекты формирования и применения МСФО в общественном секторе экономики;
— рассмотреть раскрытие информации о бюджете в финансовой отчетности.
Методы исследования. В исследовании использовался комплекс взаимодополняющих методов исследования: теоретический анализ научной литературы по проблеме, ретроспективный и перспективный анализ, конкретизация и обобщение, классификация.
Эмпирическая база исследования. Отечественный опыт раскрытия информации о бюджете в финансовой отчетности исследован в работах Комарова Е.О., Егорова Е.М., Гусарова Л. В., Вербицкая Ю.О., Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. и др.



1 Теоретические основы формирования и применения МСФО в общественном секторе экономики

1.1 МСФО: понятие и роль

В мировой практике действуют две системы МСФО: для коммерческого сектора и для общественного сектора (public sector). Международные стандарты для коммерческого сектора разрабатывает и вводит в действие Совет по МСФО, штаб-квартира которого располагается в Лондоне.
Международные стандарты для общественного сектора устанавливаются Советом по МСФО для общественного сектора (МСФО ОС), который является постоянным комитетом Международной федерации бухгалтеров. Министерство финансов РФ в 2011 г. инициировало работы по осуществлению официального признания МСФО ОС в России как основы для разработки федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета в общественном секторе. В связи с этим представляет интерес рас- смотрение вопросов, связанных с возможностями и ограничениями применения МСФО ОС субъектами общественного сектора экономики России .
Как известно, толчком к созданию системы международных стандартов послужили интернационализация бизнеса и усложнение механизмов взаимодействия с инвесторами и потребителями в разных странах, проявившиеся к 1970-м гг. История международных стандартов в общественном секторе берет свое начало в более поздние сроки.
Сама Международная федерация бухгалтеров была основана в 1977 г. в Нью-Йорке для решения основных задач по совершенствованию бухгалтерской профессии и координации действий региональных организаций. Деятельность федерации осуществляется через специально созданные комитеты, один из которых, созданный в 1986 г., устанавливает МСФО ОС. Первый из МСФО ОС был принят в 2000 г.
В настоящее время разработан 31 стандарт для общественного сектора на основе метода начислений и еще один — на основе кассового метода.
Это — высококачественные и независимо разработанные стандарты, которые пользуются поддержкой правительств, профессиональных бухгалтерских органов и международных организаций, включая Всемирный банк, Азиатский банк развития, Организацию экономического сотрудничества и развития, Международный валютный фонд, Совет по МСФО и Международную организацию высших ревизионных учреждений .
Применение одной из двух систем международных стандартов зависит от того, какую цель преследует экономический субъект в ходе осуществления своей деятельности. Так, Совет по МСФО разрабатывает и продвигает стандарты, которые предусмотрены для применения при составлении финансовой отчетности общего назначения и иной финансовой отче