Организация добровольческой деятельности в современной России

Введение


Актуальность. В современном обществе происходит трансформация социально-экономических и политических сфер, затрагивающая все слои населения. В сложившихся условиях важно сохранять общечеловеческие ценности, оказывать поддержку тем, кто в силу различных причин не имеет самостоятельной возможности для полноценной жизни. Одним из эффективных способов сохранения социального баланса и трансляции гуманистических ценностей является добровольчество.
Добровольчество или волонтерство – это деятельность, реализуемая добровольно, безвозмездно, в интересах других лиц или социальных групп. В рамках добровольной деятельности осуществляется непосредственная помощь, поддержка, а также передача имущества, денежных средств для решения решение социально значимых задач. Данное понимание добровольчества используется в нормативных документах, в частности Федеральном законе Российской Федерации №135-ФЗ от 11.08.1995 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
Значимость добровольчества признается на уровне государственной власти. Так в 2018 году в России прошел «Год волонтера», что отражает признание заслуг добровольцев не только перед отдельными гражданами и социальными группами, но и в целом для страны, общества. Мероприятия, проводимые в течение 2018 года, активизировали волонтерскую деятельность, создали условия для расширения взаимодействия между добровольческими организациями, органами власти, представителями бизнеса и некоммерческого сектора. Это положительно отразилось на результатах волонтерской деятельности. По данным сайта dobro.ru за 2017 год в России был официально зарегистрировано 44084 волонтера, которые приняли участие в более чем 700 волонтерских проектах. За 2018 год количество волонтеров составило уже более 4 миллионов человек, а количество реализованных добрых дел и проектов превысило 400 тысяч [2].
На сегодняшний день в России функционирует более 190 тысяч некоммерческих организаций (НКО), осуществляющих социальную поддержку граждан, поддержку семьи, материнства и детства, реализующих экологические проекты. Ежегодно регистрируется порядка 6 тысяч НКО. Значительное увеличение объемов реализуемых в сфере добровольной помощи и поддержки проектов актуализировало управленческие и организационные задачи. Нужны были люди, обладающие специальными компетенциями для организации и контроля реализации мероприятий, соблюдения установленных требований к реализации волонтерской деятельности. Поэтому стало активно развиваться образовательное направление, включающее создание и функционирование центров добровольчества на базе учебных заведений, предприятий и организаций, органов власти, в том числе, местного самоуправления.
Строит отметить, что для большинства участников добровольческой деятельности, особенно, среди молодых людей, волонтерство не ограничивается социальной значимостью, а расширяет возможности самореализации, открывает карьерные и профессиональные пути. Для представителей старшей возрастной группы участие в добровольческих мероприятиях позволяет транслировать свой опыт, ценности, поддерживать принадлежность к социальным группам, получать одобрение и признание, формировать активное долголетие. Все это подтверждает необходимость и значимость изучения добровольчества как деятельности, имеющей высокую социальную значимость.
Еще одна причина повышенного интереса к добровольческой деятельности заключается в возможности расширять международное взаимодействие в сфере волонтерства. Российские волонтеры отличаются активным участием в международных проектах, поддерживают общечеловеческие ценности гуманизма, социальной справедливости. Это позволяет сохранять конструктивное взаимодействие между странами в условиях негативного давления внешнеполитических и внешнеэкономических факторов, оказать помощь тем, кто находится в трудной жизненной ситуации, вынужден оставаться на территории с нестабильной обстановкой. Волонтеров всего мира объединяет общая идея – стремление делать добро, не требуя за это вознаграждения.
Обобщая все сказанное выше, можно сказать, что актуальность изучения добровольчества определяется необходимостью выявлять наиболее успешные практики решения социально значимых задач за счет использования способностей людей к взаимопомощи и поддержке, а также сохранять позитивные тенденции развития добровольчества, характерные для российского общества.
Цель работы заключается в том, чтобы охарактеризовать современную организацию добровольческой деятельности и определить пути совершенствования волонтерства в России.
Задачи исследования:
– уточнить понятие и характеристики добровольческой деятельности;
– систематизировать положения нормативных актов, регулирующих организацию добровольческой деятельности в России;
– проанализировать современное состояние добровольческой деятельности в России;
– обозначить направления развития добровольческой деятельности в России.
Объект исследования – добровольческая деятельность.
Предмет исследования – особенности организации добровольческой деятельности в современной России.
Эмпирическая база исследования представлена данными, характеризующими результаты волонтерской деятельности в России. В работе использованы источники:
– Ежегодный доклад Минэкономразвития России «О добровольчестве (волонтерстве) в Российской Федерации» за 2021 год;
– данные, представленные на официальном сайте волонтеров России: Добро.ru (https://dobro.ru), в разделе «Аналитика»;
– результаты научных исследований по теме организации добровольческого движения в России;
– нормативные акты, регламентирующие организацию добровольческой деятельности в России.
Практическая значимость исследования заключается в анализе и оценке текущего состояния добровольческой деятельности в России, выявлении и обосновании направлений развития волонтерстве.
Методы исследования: анализ литературных источников и нормативной базы, систематизация, описание, обобщение, статистический метод, графический метод представления данных.



 
1. Теоретические основы добровольческой деятельности


1.1 Понятие и характеристики добровольческой деятельности


Понятие добровольческой деятельности регламентировано Федеральным законом Российской Федерации №135-ФЗ от 11.08.1995 (в редакции от 21.11.2022). В соответствии с данным нормативным актом, добровольческая деятельность характеризует добровольную деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной, безвозмездной или на льготных условиях передаче имущества, денежных средств, а также выполнения работ, предоставлению услуг, оказанию иных мер поддержки другим гражданам или юридическим лицам [22].
Стремление к безвозмездной помощи и поддержке других людей является одной из базовых общечеловеческих ценностей. В философии широко используется идея альтруизма, характеризующая способность людей оказывать помощь, не требуя взамен материального вознаграждения. Идея альтруизма раскрывается в трудах Людвига Фейербаха, Огюста Конта, Жана Мари Гюйо. В работах немецкого философа Артура Шопенгауэра представлена идея о том, что человеку свойственно воспринимать страдания другого человека как собственное, испытывая при этом сострадание. Именно это чувство мотивирует на помощь другим, оправдывает жертвенность и отдачу физических или духовных сил, не ожидая взамен какого-либо вознаграждения. Сострадание или жалось по отношению к другим людям, является основой нравственности. [24].
Русский социальный философ П.А. Кропоткин, считал «бескорыстное и добровольное действие по отношению к другим людям и обществу естественным, не требующим внешнего принуждения, состоянием человека» [3, с. 262].
Не обошла вниманием добровольческую деятельность и религиозная философия. Понятия добровольной помощи, содействия, человеколюбия являются значимыми элементами духовности, о которой размышляют религиозные философы. Так, философ Владимир Соловьев считал, что наряду с состраданием или жалостью благими намерениями людей может двигать стыд или благоговение. Стыд или признание собственной вины компенсируется действиями во имя других людей, бескорыстной помощью. Источником благоговения является уважение, признание ценности другого, что и мотивирует на поддержку [13].
Русская православная церковь также имеет богатый опыт организации благотворительных и добровольных мероприятий, направленных на поддержку социально незащищенных слоев населения. Ценность содействия, соучастия, бескорыстия являются одними из базовых общечеловеческих ценностей, признаваемых в христианстве и активно транслируемых церковью.
В современном обществе добровольческая деятельность соответствует понятию волонтерства, но так было не всегда. В средние века волонтерами называли вольнонаемных граждан, участвующих в военных действиях. Причем, как отмечают исследователи (С.Б. Синецкий, Н.И. Горлова) изначально волонтеры не были благотворителям, наоборот, получали вознаграждение за выполнение военных задач и участие в сражениях. Но впоследствии, возвращаясь к мирной жизни, представители данной социальной группы оказывали населению определенную помощь, часто безвозмездно. Так понятие «волонтер» приобрело новый смысл [7].
Н.И. Горлова, опираясь на анализ отечественной историографии по теме добровольчества, выделяет ряд подходов к анализу и пониманию данного явления. Так, с точки зрения философского подхода волонтерство является социально значимой деятельностью, основанной на общечеловеческих ценностях, таких, как осознанность, добровольность, безвозмездность. Данная деятельность реализует в первую очередь