Государственная служба как правовой, социальный и организационный институт публичной власти

Государство как особая организация публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил всего народа) имеет свои задачи и функции.
Эти задачи и функции реализуются на практике конкретными действиями персонала на государственной службе - государственных служащих. Государство обретает реальность и силу именно в этих рамках, в контингенте своих сотрудников.
Задачи и функции государства становятся в своей практической реализации задачами и функциями должностных лиц, нанятых государством. Работа государства зависит от государственных служащих.
Государственная служба продолжает и дополняет организацию государственного механизма, делая его готовым и пригодным для практической реализации задач и функций государства.
В каждое звено государственного механизма служение вносит жизнь, совокупность мер, средств, форм и методов реальной и практической деятельности. При создании государства любого типа Государственная служба является первым институциональным средством достижения целей государства.
В структуре государственной службы четко выделяются две части, две группы отношений: организация государственной службы, ее обучение и профессиональная деятельность, осуществление каждым сотрудником и всеми вместе его официальных практических полномочий.
Объект исследования – государственная служба
Предмет исследования – государственная служба как правовой, социальный и организационный институт публичной власти
Цель исследования – раскрыть деятельность государственной службы как правовой, социальный и организационный институт публичной власти
Задачи исследования:
- раскрыть понятие и принципы государственной службы
-изучить историю развития системы государственной службы Российской Федерации
-раскрыть государственную службу как правовой институт
-раскрыть государственную службу как социальный институт
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
1.1.Понятие и принципы государственной службы
Государственные служащие как субъекты административного права призваны играть важнейшую роль в управлении экономической, социально-культурной, административно-политической сферами, укреплении российского государства и реформировании общества на основах демократии и права.
Преобразование страны во всех сферах жизни общества и государства создало новые требования к государственным служащим.
Поскольку функционирование государственного аппарата в условиях перехода к рыночным отношениям не; не во многом соответствовавшая целям рыночной реформы, была необходима реформа государственной службы.
Целью реформы является создание государственного аппарата нового типа, способного функционировать в нынешних и будущих политических и экономических условиях, высокопрофессионального, компетентного, экономичного и дисциплинированного аппарата. Речь идет, в частности, об установлении надлежащего административного и правового статуса государственных служащих. [2]
Государственная служба в России регулируется Федеральным законом "Об основах государственной службы в Российской Федерации", который устанавливает правовые основы организации государственной службы Российской Федерации и основы правового статуса государственных служащих Российской Федерации.
Государственная служба - это профессиональная деятельность, направленная на обеспечение осуществления полномочий государственных органов. Государственная служба включает в себя выполнение официальных функций лицами, замещающими государственные должности категорий "В" и "в".
Государственная служба категории В ограничена сроком, в течение которого соответствующие лица назначаются или избираются для замещения государственной службы категории А.
Государственная служба включает в себя
федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации;
Государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении.
Государственные функции государственной службы делятся на следующие группы:
высшие государственные функции государственной службы (5-я группа);
основные государственные функции государственной службы (4-я группа);
Государственные функции государственной гражданской службы подразделяются на специализации, которые предусматривают наличие у должностного лица для исполнения функций государственной гражданской службы соответствующей специализации профессионального образования. [1]