Ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

ГЛАВА 1. ЗАБОТА О ДЕТЯХ И ИХ ВОСПИТАНИИ – КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИНЦИПА РАВЕНСТВА ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
1.1. Понятие и содержание принципа равного права и обязанности родителей в заботе о детях и их воспитании в международном и российском праве

Каждый родитель, который имеет несовершеннолетнего ребенка, наделяется рядом прав и обязанностей, которые не только закреплены на законодательном уровне, но и являются естественными для родителей, вызванными родительским (материнским или отцовским) инстинктом .
Права и обязанности родителей по заботе о детях и их воспитании практически не отражаются во Всеобщей декларации прав человека.
Только в п. 3 ст. 26 данного международного нормативного акта говорится о том, что родители имеют право выбрать тип образования для своего несовершеннолетнего ребенка. Других норм, связанных с данной сферой исследования, во Всеобщей декларации прав человека нет .
Второй важнейший документ, который раскрывает права и обязанности родителей по заботе о детях и их воспитании в международном праве, – это «Конвенция о правах ребенка» .
В данном международном нормативном акте указывается на то, что ребенок, в силу своей физической и психической беспомощности, нуждается в особенной защите со стороны государства, при этом для его гармоничного развития необходима благополучная семья, а также правильно выстроенное воспитание в духе верных идеалов.
Кроме того, данный документ регламентирует защиту государствами-участниками конвенции прав и обязанностей родителей на воспитание детей и заботу о них. Так, например, в ст. 9 регулируется исключительность случаев разлучения детей и родителей, поскольку, по утверждению Конвенции, родители и дети максимально должны жить и находиться вместе, только если это совместное проживание не приносит вреда ребенку .
В российском законодательстве регулированию прав и обязанностей родителей по заботе о детях и их воспитании уделяется большее внимание.
Так, в ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции Российской Федерации закрепляется конституционная обязанность граждан заботиться о детях, их воспитании. Данная статья определяет заботу о детях и их воспитание как равное право и обязанность каждого родителя. При этом все основные компоненты детско-родительских отношений находятся под защитой государства .
В ч. 2 ст. 7 рассматриваемого нормативного акта регулируется обязанность государства по защите семье, материнства и детства. В ч. 1 ст. 39 говорится об обязательном социальном обеспечении граждан, воспитывающих детей. В ч. 4 ст. 43 говорится об обязанности родителей обеспечить своим детям общее образование .
В ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации говорится о том, что дети являются приоритетом государственной политики Российской Федерации. Государство должно обеспечить всестороннее развитие каждого ребенка, который является гражданином Российской Федерации и проживает на ее территории .
В п.п.п. 1 п.п. ж п. 1 ст. 72 рассматриваемого документа регулируется процесс создания государством условий для достойного воспитания детей в семье.
В сфере регулирования реализации обязанности человека и гражданина, связанной с заботой и детях и нетрудоспособных родителях также действует Семейный кодекс Российской Федерации. Так, в главе 13 указанного нормативного документа закреплены алиментные обязательства детей и родителей. В частности, в ст. 80 отражены обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей, а в ст. 87 – обязанности детей по содержанию нетрудоспособных родителей .
Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности .
Наряду с правовым закреплением высоконравственного содержания этих конституционных предписаний, государство предусматривает соответствующие обязанности граждан, в частности материальное обеспечение. Гражданское и семейное право регулирует правоотношения, возникающие из рассматриваемых конституционных обязанностей, обеспечивая защиту их соответствующих прав .
В разрозненном виде права и обязанности родителей и законных представителей по заботе о детях и их воспитании закреплены в Федеральном законе Российской Федерации № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», однако четких статей, посвященных этому вопросу, в данном нормативном акте нет .
Из проведенного анализа можно сделать вывод о том, что в российском законодательстве в большей степени отражаются обязанности родителей по заботе о детях и их воспитании, однако права прописываются только в главе 12 Семейного кодекса Российской Федерации.
При этом каждый родитель зачастую осмысливает их интуитивно. Российское законодательство построено по принципу запретов, а не разрешений, потому свои права родители узнают в практической жизни и в рекомендациях медицинских и образовательных учреждений .

1.2. Формы реализации конституционного права и конституционной обязанности родителей заботиться о детях и их воспитании в Российской Федерации

Забота о несовершеннолетних детях – не только обязанность, но и личный выбор каждого родителя. Нормальный (адекватный с моральной и социальной точки зрения) безо всякой обязанности будет содержать своих детей. Однако есть такие родители (особенно отцы), которые не считают нужным участвовать в жизни детей – как морально, так и материально .
Можно выделить следующие формы заботы о детях:
– забота о материальном благосостоянии;
– забота о духовном, социальном развитии, образовании;
– защита ребенка от всех форм насилия, опасности и угроз.
Родители должны обеспечивать все указанные выше формы заботы о детях, т.е. не только финансово их обеспечивать, но и продумывать стратегию их духовного воспитания, развития как личности и формирования роли в обществе. Для каждого родителя важно дать своему ребенку достойное образование и общее интеллектуальное развитие .
В заботу родителей о детях входит планирование посещения ребенком культурно-досуговых учреждений, учреждений дополнительного образования, секций .
Некоторые родители просто оставляют своих детей на попечение другим родственникам или органам опеки, т.к. они не вписываются в их планы на жизнь. Но это не освобождает их от обязанности участия в их содержании, причем даже в том случае, если один из родителей лишается родительских прав .
Ребенок абсолютно беззащитен перед обществом, и только родители могут дать ему психологический и экономический комфорт, который позволит ему стать цельной зрелой личностью, которая сможет добиться успеха в будущем .
Однако в современном российском законодательстве не упоминается, какой процент своего дохода должен тратить на детей родитель, если он проживает вместе с ним и занимается его воспитанием. В этом случае родители договариваются между собой, какую сумму ежемесячно каждый из них имеет возможность тратить на ребенка. В законах прописан только процент алиментов, которые должен выплачивать родитель, ушедший из семьи и не занимающийся воспитанием ребенка .
Также к заботе о детях в Конституции Российской Федерации относится обязанность родителей обеспечить получение ими общего образования .
Каждый родитель должен быть заинтересован в том, чтобы его ребенок получил среднее общее или полное образование, а к 18 годам смог продолжать обучение по конкретной профессии, чтобы потом найти работу и построить карьеру, определяющую финансовую независимость .